Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к УФССП России по Кировской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления

Установил:

ФИО1 обратился с заявлением к УФССП России по Кировской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления. В обоснование заявления указывает, что постановлением от Дата изъята по делу Номер изъят вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 ему было отказано в удовлетворении заявления. С указанным постановлением он не согласен.Дата изъята им было подано заявление в ОСП по Ленинскому району г. Кирова № 2 о передаче исполнительного производства Номер изъят из ОСП по Ленинскому району г. Кирова № 2 в Нововятский межрайонный отдел судебных приставов. Заявление подано в связи с изменением места жительства. Место жительства (место регистрации заявителя изменилось с (адрес 1) на (адрес 2) (общежитие). Имущество на территории, обслуживаемой ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова не имеется. Кроме того, в постановлении судебного пристава – исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные акты; решение, принятое по рассматриваемому спору; порядок обжалования постановления. В постановлении от Дата изъята отсутствует мотивировочная часть постановления, не указаны основания принимаемого решения со ссылкой на нормы права. Просит признать незаконным и подлежащим отмене постановление об отказе в удовлетворении заявления от Дата изъята г.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 требования заявления поддержала. Пояснила, что ФИО1 обратился с заявлением о передаче исполнительного производства Номер изъят в Нововятский межрайонный отдел судебных приставов, при этом им была представлена копия паспорта (запись о регистрации). Квартира по (адрес 1) была им подарена дочери, в настоящее время он с семьей не проживает, проживает в общежитии.

Представитель УФССП России по Кировской области по доверенности ФИО4 требования жалобы не признал. Суду пояснил, что Дата изъята судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова направлено поручение по проверке возможного места проживания должника в Нововятском районе г. Кирова. Поскольку на момент рассмотрения заявления должника Дата изъята поручение исполнено не было, т.е. не был достоверно установлен факт проживания ФИО1 на территории Нововятского района г. Кирова, то и оснований для удовлетворения заявления не было. Само по себе изменение адреса регистрации должника не свидетельствует о фактическом изменении места его жительства. Нарушения прав заявителя не имеется. Как только пристав получит достоверную информацию о проживании заявителя в Нововятском районе г. Кирова и отсутствии имущества на территории Ленинского района, примет соответствующее решение. В настоящее время дано повторное поручение судебному приставу-исполнителю по Нововятскому району проверить место жительства заявителя на территории Нововятского района по двум адресам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Дата изъята Арбитражным судом Кировской области выдан исполнительный лист по делу № Номер изъят серия АС № Номер изъят о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО1 в пределах заявленных требований в сумме ... рублей.

Дата изъята ООО «Радужнинская ТГК» направлено в УФССП России по Кировской области заявление о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа АС Номер изъят от Дата изъята о наложении ареста на имущество должника. Должник ФИО1, фактический адрес (адрес 1).

Дата изъята постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП № 2 по Ленинскому району города Кирова УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу Номер изъят.

Дата изъята судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району города Кирова УФССП России по Кировской области вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника ФИО1

Дата изъята судебным приставом - исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району города Кирова УФССП России по Кировской области вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судом установлено, что Дата изъята представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 обратилась с заявлением к начальнику отдела ОСП по Ленинскому району города Кирова с уведомлением о том, что должник ФИО1 сменил место регистрации (место жительства) с г. (адрес 1) на (адрес 2)

Дата изъята судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району города Кирова УФССП России по Кировской области направлено поручение судебному приставу – исполнителю ОСП по Нововятскому району установить факт проживания должника ФИО1 по адресу (адрес 2), проверить имущественное положение.

Дата изъята начальнику отдела ОСП по Ленинскому району города Кирова подано заявление от представителя должника ФИО1 по доверенности ФИО5 о передаче исполнительного производства в Нововятский межрайонный отдел судебных приставов, представив при этом копию паспорта ФИО1

Из копии паспорта ФИО1 следует, что он до Дата изъята был зарегистрирован в жилом помещении по адресу (адрес 1). Снят с регистрационного учета Дата изъята. Зарегистрирован Дата изъята в жилом помещении по адресу (адрес 2) общежитие.

Дата изъята судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по Ленинскому району УФССП Росси по Кировской области вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 Указано, что Дата изъята направлено постановление о даче поручения в Нововятский МРО с целью проверки факта проживания должника ФИО1 по адресу (адрес 2). При установлении факта проживания, исполнительные производства будут переданы в ОСП по Нововятскому району.

В ходе выполнения поручения, Дата изъята составлен акт совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем Нововятского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области, что по адресу (адрес 2) ФИО1 не проживает и не зарегистрирован, при исполнении присутствовала вахтер общежития М.

В материалы дела представителем заявителя представлен договор найма жилого помещения от Дата изъята между ООО ... и ФИО1; объяснения директора ООО ... о том, что ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении по адресу (адрес 2).; объяснения вахтера М., о том, что она при совершении исполнительных действий предоставила ошибочную информацию в отношении ФИО1, так как информация о регистрации граждан не входит в ее компетенцию, информация передана по старому списку.

Согласно ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":

- место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно;

- место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Исходя из указанных норм права понятия "регистрация" и "место жительства" не тождественны. По смыслу части второй статьи третьей Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации права и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Аналогичное разъяснение приведено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Право выбора места исполнения исполнительного документа или применения принудительных мер, перечисленных в ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принадлежит взыскателю. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Взыскатель самостоятельно выбирает один из указанных в ст. 33 Федерального закона вариантов.

Согласно ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Приведенная норма закона устанавливает, что исполнительное производство подлежит передаче в другое подразделение службы судебных приставов лишь в том случае, если изменилось место жительства, место пребывания должника, а также, если на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника.

Материалами дела установлено, что судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому районному г. Кирова УФССП России по Кировской области было принято заявление взыскателя ООО «Радужнинская ТГК» и исполнительный лист о наложении ареста на имущество должника ФИО1 от Дата изъята, взыскателем указано место жительства должника (адрес 1). По данному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство.

Как следует из материалов исполнительного производства первоначально представителем заявителя ФИО5 Дата изъята подано заявление о смене регистрации ФИО1 с (адрес 1) на г(адрес 2). При том, что регистрация по новому адресу произведена была только Дата изъята.

Дата изъята представителем ФИО1 подано заявление о передаче исполнительного производства по месту регистрации (адрес 2), при этом к заявлению приложена только копия паспорта ФИО1, иных документов, представленных суду при рассмотрении жалобы, судебному приставу-исполнителю представлено не было.

Сам по себе факт регистрации заявителя по указанному им адресу, не указывает на то, что данное жилое помещение является его действительным местом жительства. Как следует из представленных в материалы дела акта совершения исполнительных действий от Дата изъята по исполнительному производству Номер изъят ФИО1 по адресу (адрес 1) зарегистрирован, но не проживает, акт составлен с участием ФИО6

В связи с чем, судебный пристав – исполнитель правомерно, с целью выяснения действительного, фактического места жительства ФИО1 и места нахождения его имущества дал соответствующее поручение, вполне законно издав промежуточный ответ в виде постановления от Дата изъята по заявлению должника.

Кроме того, необходимо отметить, что при исполнении поручения было установлено, что ФИО1 по адресу регистрации не проживает.

Суд не принимает во внимание представленные стороной заявителя договор найма жилого помещения от Дата изъята, объяснения директора ООО ... , объяснения вахтера, поскольку данные документы приставу не были представлены. Судебному приставу - исполнителю представителем ФИО1 было одновременно с ходатайством представлена только копия паспорта. Кроме того, в представленном суду объяснении вахтера М. ничего не поясняется по вопросу все-таки фактического проживания ФИО1 по адресу регистрации, в то время как при исполнении поручении она конкретно указывала, что ФИО1 не зарегистрирован и не проживает.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от Дата изъята года, как и его форма, не нарушает прав ФИО1, как следует из обжалуемого постановления, при установлении факта проживания ФИО1 по адресу новой регистрации исполнительные производства будут переданы в ОСП по Нововятскому району г. Кирова.

В ходе рассмотрения настоящего дела представителем заявителя не указано, чем нарушены права ее доверителя, принимая во внимание, что полномочия судебного пристава – исполнителя, что ОСП по Нововятскому району, что ОСП по Ленинскому району г. Кирова по исполнению исполнительных документов одинаковы.

В удовлетворении заявления надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 к УФССП России по Кировской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сунцова М.В.