Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» к МАВ о взыскании стоимости потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Истец МУП г. Ижевска «Ижводоканал» обратился в суд с иском к ответчику МАВ, которым просит взыскать с ответчика стоимость потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод, согласно приложенному расчету, в размере 71 347,13 руб. и возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 340 руб.

Требования мотивированы тем, что собственником нежилого здания расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес><адрес> является МАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с п.1 Постановления Администрации г. Ижевска от <дата>№ «Об определении Гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Ижевск» (далее Постановление), определить муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования «Город Ижевск». <дата> МУП г. Ижевска «Ижводоканал» осуществил проверку сетей водоснабжения и водоотведения по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес><адрес>. <дата> инженером ХНВ был составлен Акт ХНВ/5 в отношении нарушителя МАВ Согласно данному акту, было обнаружено: «Самовольное присоединение к сетям водопровода и канализации, пользование услугами МУП г Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и документации. Присоединение выполнено в водопроводной камере, расположенной на проезжей части с угла) жилого дома №<адрес> Диаметр ввода 50 мм.». Указанный акт подписан представителями МУП г. Ижевска «Ижводоканал», а так же представителем Администрации Первомайского района РДВ<дата> между МУП г Ижевска «Ижводоканал» и МАВ заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № от 13.07.2015г., вступивший в силу с <дата> (протоколы разногласий от 21.07.2015г., от 24.07.2015г.), согласно п. 4, раздела II указанного договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является <дата>, следовательно, период с <дата> по <дата> является периодом самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения в отсутствии договора на водоснабжение и водоотведение. На основании п.п. «а» пункта 16 и пункта 23 Правил № МУП г. Ижевска «Ижводоканал» произвел начисление платы за израсходованную воду и сброшенные I сточные воды на собственника нежилого здания МАВ расположенного по адресу: <адрес>, ул. 40 лет ВЛКСМ, <адрес>. Задолженность ответчика за период с <дата> по <дата>, составила на общую сумму 71 347руб 13 коп. В адрес ответчика направлялась претензия: № от <дата> с расчетом задолженности и счетом на оплату. Однако, данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца ШЭЭ, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что <дата> выявлено самовольное пользование водой и коммуникациями приема сточных вод в принадлежащем ответчику нежилом помещении. Ответчик ссылается на то, что истец должен был уведомить ответчика за 15 минут до даты обследования. Однако ответчик абонентом на тот период не являлся, т.к. договор не был заключен. Самовольное пользование - это пользование без договора. Договор между истцом и ответчиком был заключен и действовал с <дата>. В приложении № к договору истец ошибочно указал дату опломбирования счетчика. Согласно акту допуска дата установлена <дата>, которая является годом выпуска прибора учета, данный прибор принят <дата>, что подтверждается актом допуска прибора учета. Только с момента допуска узла учета возможно принимать показания. Монтаж сетей не дает право пользоваться ими без договора. В данном случае нет самовольного подключения, но есть самовольное пользование. Самовольное пользование прекратилось <дата>. Есть протокол разногласий о том, что договор вступает в силу с <дата>. Прибор учета принят <дата>. Отключение подачи воды не производилось. Не обязаны привлекать к участию в составлении акта собственника помещения, представитель нарушителя присутствовал, но акт не подписал. Осмотр производится через колодец. Принятого прибора учета на тот момент не имелось. Оплаты за этот период не производились. Текущие платежи вносит. При отсутствии допущенного узла учета объем рассчитывается исходя из гарантированного объема подачи холодной воды. В гл. 6 Правил указано, что должен быть составлен акт допуска узла учета на основании заявки. Сведения в договор вносятся на основании акта допуска, без него сведения внесены быть не могут. Акт допуска ответчик не оспаривал. Не могли заключить договор по заявке от 2014 года, потому что тогда присоединения к сети еще не было.

В судебном заседании представитель ответчика КБГ, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что ответчик заключил договор на подключение к сети ХВС и к сети ВО, подключение произвел истец, работы оплачены ответчиком, никаких претензий от истца не было. Был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения. Этот договор вступил в силу с <дата>. На момент заключения договора были составлены акты. В приложении № указаны сведения об установленном приборе учета и дата его поверки. Датой опломбирования указано <дата>, что соответствует действительности. Нет доказательств, что ответчиком было допущено бездоговорное потребление. Указан год выпуска прибора учета, марка и калибр прибора, адрес. На <дата> показания составляли 0 кубов. Приемка узла учета осуществляется истцом, он это и сделал. Договор заключается в течение 30 дней. Договор был заключен с <дата> по инициативе ответчика, т.к. ответчиком в адрес истца направлялся протокол разногласий, в соответствии с протоколом урегулирования была предусмотрена дата вступления в силу договора. Речь идет о допуске узла учета. П. 36.1 Постановления № даны разъяснения как производится ввод узла учета в эксплуатацию. В адрес истца была направлена заявка на заключение договора, и договор на присоединение к сетям. Эти работы выполнены истцом и оплачены ответчиком. Расчет производится при отсутствии прибора учета, однако он был установлен, что подтверждается приложением №. В приложении № никакой ошибки инженером не допущено, дата опломбировки указана верно. Показания прибора учета составляли 0 кубов. С момента установки прибора учета, до момента ввода узла учета не было никакого потребления, оно составляло 0 кубов. Не имеется оснований для начисления истцу платы по нормам, которые указал истец в иске и в расчете. В соответствии с актом невозможно определить факт бездоговорного потребления. Невозможно определить есть ли прибор учета, он в помещении. Ответчик не был приглашен на составление акта, акт составлен с грубым нарушением и является недопустимым доказательством. Истец являлся абонентом, и его должны были пригласить для составления акта.

Ответчик МАВ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В порядке ст. 167 ч. 5 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

В ранее состоявшееся судебное заседание ответчиком был представлен отзыв на исковое заявление, в котором он изложил доводы не согласия с иском, согласно которым для участия в составлении акта ответчик не привлекался, о проведении проверки не оповещался, о составлении акта представителями истца <дата> не уведомлялся, копия акта после составления истцом в адрес ответчика не направлялась. Самовольного подключения к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства ответчиком не допущено, поскольку заключены договоры присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения и системе водоотведения от <дата> Работы по подключению объекта Ответчика к указанным системам выполнены МУП г. Ижевска «Ижводоканал». Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписан Ответчиком 15.05.2015г. Между истцом и ответчиком заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № с протоколом разногласий от 21.07.2015г. и протоколом урегулирования разногласий от 24.07.2015г. Согласно Приложению № к Единому договору № Ответчиком установлен прибор учета воды СЕВ-20 №, <дата>г. прибор учета опломбирован, на момент установки пломбы, показания прибора учета составляли 00001 куб.м. Дата очередной поверки прибора учета согласно приложению № к Единому договору № установлена 06.07.2015г. В акте допуска узла учета воды к эксплуатации от 06.07.2015г. составленного представителями Истца указаны показания прибора учета, установленного на объекте Ответчика на момент составления акта: 00001 куб.м. В указанный в исковом заявлении период потребление коммунальных ресурсов ответчиком не производилось. Подключение объекта Ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения осуществлено в соответствии с актом эксплуатационной ответственности от 05.06.2015г., актом о разграничении балансовой принадлежности от 05.06.2015г., актом о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в точке В-1сущ./ПЕ в колодце на водопроводе с северо-западной стороны жилого <адрес>, условиями подключения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения от 06.10 2011г.). Подключение объекта к централизованной системе водоотведения осуществлено в соответствии с актом эксплуатационной ответственности от 05.06.2015г., актом о разграничении балансовой принадлежности от 05.06.2015г., актом о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в точке К-1сущ. к внутриквартальной канализации, проходящей вдоль жилого <адрес> с восточной стороны отведенного земельного участка, условиями подключения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения от 06.10.2011г.). Иных точек подключения потребления коммунальных ресурсов к объекту ответчика не имеется. Потребление коммунальных ресурсов производилось ответчиком через присоединенную сеть в соответствии с заключенными договорами. Оплата за потребленные ресурсы производилась на основании показаний прибора учета, допущенного к эксплуатации представителями истца. Заявленные истцом исковые требования о взыскании с ответчика суммы в размере 71347 руб. 13 коп. за самовольное подключение к водопроводно-канализационным сетям необоснованны, самовольное подключение установлено истцом на основании акта от 15.05.2015г., составленным с нарушением норм, регулирующих взаимоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения. Договор на подключение объекта к централизованной системе водоснабжения, водоотведения, договор холодного водоснабжения и водоотведения заключены между истцом и ответчиком в установленном порядке, ответчиком установлен и введен в эксплуатацию прибор учета коммунального ресурса, в заявленный истцом период бездоговорного и безучетного потребления коммунальных ресурсов ответчиком не производилось, акт от 15.05.2015г. о самовольном подключении составленный представителями истца не имеет юридической силы.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Ответчик МАВ является собственником нежилого здания по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> с <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

<дата> между МАВ и МУП г. Ижевска «Ижводоканал» заключены договоры №в, №к на технологическое присоединение объекта заказчика по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> Первомайского района г. Ижевска (после присвоения адреса - г. Ижевск, ул. <адрес>) к сетям централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании п. 32 договоров №в, №к от <дата> договоры вступают в силу со дня его подписания сторонами. Договор пописан ответчиком <дата>.

В соответствии с актами к договорам №в, №к от <дата> МУП г. Ижевска «Ижводоканал» осуществил фактическое подключение объекта заказчика: «Универсальный магазин по ул. <адрес> в мкр. Ю-2 Первомайского района г. Ижевска» к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения <дата>.

Актом от <дата> о разграничении балансовой принадлежности установлена граница балансовой принадлежности водопроводных сетей централизованной системы холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и заказчика, которой является водопроводная камера В-1сущ./ПГ.

Стоимость подключения согласно представленным счетам №, 782 от <дата> составила 103 276,08 руб., которая оплачена МАВ в полном объеме <дата> (чек-ордер №).

<дата> сотрудниками МУП г. Ижевска «Ижводоканал» осуществлена проверка сетей водопровода и канализации, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес>.

Актом № № от <дата> установлен факт самовольного присоединения к сетям водопровода и канализации, пользование услугами МУП г. Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты. Присоединение выполнено в водопроводной камере, расположенной на проезжей части с угла <адрес> г. Ижевска.

<дата> ответчик обратился к истцу с заявлением о заключении с ним договора водоснабжения и водоотведения в отношении принадлежащего ответчику объекта.

<дата> МУП г. Ижевска «Ижводоканал» в адрес МАВ направлена претензия об оплате стоимости водопотребления и водоотведения в сумме 71 347,13 руб. в течение 15-дней и соответствующий счет на оплату. Факт направления претензии заказным письмом подтверждается списком заказных писем от <дата>, почтовым реестром, почтовой квитанцией.

Согласно акту допуска узла учета воды к эксплуатации узел учета на объекте ответчика сери СГВ-20 №, дата выпуска <дата>, принят МУП г. Ижевска «Ижводоканал» <дата>.

<дата> между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и МАВ (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № с протоколом разногласий от <дата>, по условиям которого МУП г. Ижевска «Ижводоканал» обязался подавать абоненту МАВ холодную воду через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения в здание по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> и осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, а МАВ обязался оплачивать холодную воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором. Датой начала подачи воды и приема сточных вод является – <дата>. Срок действия договора – <дата> (п.п. 1, 4, 70 договора). Указанная дата начала действия договора установлена по предложению и в редакции ответчика.

Из сведений об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, приведенных в Приложении №, следует, что показания прибора учета на начало подачи ресурса составляют 00001, опломбирование состоялось <дата>, очередная поверка состоялась <дата>.

Согласно справке от <дата> МУП г. Ижевска «Ижводоканал» и отчету по лицевому счету абонента задолженность МАВ акту ХНВ/5 от <дата> по претензии 5641-01/101-30 от <дата> по счету на оплату № от 23.06.2015г. составляет 71 347,13 рублей, которая на момент разрешения спора не оплачена.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Судом установлено, что МУП г. Ижевска «Ижводоканал» на основании п. 1 Постановления Администрации г. Ижевска от <дата>№ «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «<адрес>» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории <адрес>.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 354 (далее по тексту Правила №).

Указанные Правила (здесь и далее – в редакции, действовавшей в период, за который рассчитана плата за самовольное пользование) регулируют, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Подпунктом «е» пункта 35 Правил № установлен запрет на несанкционированное подключение оборудования потребителя к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.п. «а», «в» п. 2 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>№ (здесь и далее – в редакции, действовавшей в период, за который рассчитана плата за самовольное пользование) объем воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также объем сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения;

Согласно п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>№ (далее – Правила №) коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 4 Правил № подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно п. 8 Правил № установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета…; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно п. 34 Правил № допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка).

Согласно п. 42 Правил № по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации.

Правила № также предусматривают наряду с оснащением жилого или нежилого помещения приборами учета, порядок их ввода в эксплуатацию как документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги (абзац второй пункта 81).

Ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию представляет собой документальное оформление в установленном порядке готовности средства измерений к использованию по назначению и является необходимой составляющей для осуществления расчетов за коммунальные услуги по приборам учета.

Согласно п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ (здесь и далее – в редакции, действовавшей в период, за который рассчитана плата за самовольное пользование) холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ (далее – Правила №) основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или Единого договора водоснабжения и водоотведения является заявка Абонента на заключение такого договора, подписанная самим абонентом или уполномоченным им лицом.

В соответствии с п.п. «г» п. 17 Правил № к заявке абонента прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы.

В силу п. 15 Правил № под договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре. Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

В абзаце восьмом пункта 2 Правил № под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил № организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Судом установлено, что по состоянию на день проведения проверки, по результатам которой был составлен акт № ХНВ/5 от <дата>, самовольное подключение (присоединение) к сетям водопровода и водоотведения со стороны ответчика применительно к нежилому зданию по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес> действительно отсутствовало, поскольку такое подключение произведено самим истцом на основании заключенного с ответчиком договора о подключении с получением от него соответствующей платы.

Из изложенного следует, что указание на выявление факта самовольного подключения в акте № ХНВ/5 от <дата> совершено необоснованно, однако на существо рассматриваемого спора данное обстоятельство не влияет, поскольку требования к ответчику предъявлены не в связи с самовольным подключением, а по факту самовольного (бездоговорного) пользования системами водоснабжения и водоотведения, что также отмечено и в анализируемом акте путем указания на необходимость начислить только плату за самовольное пользование.

Из содержания указанных выше правовых норм следует, что сам факт подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, даже если он был совершен при наличии к такому законных оснований (договора на присоединение, акта о подключении), при отсутствии заключенного в установленном порядке договора холодного водоснабжения и водоотведения не дает собственнику помещения права потреблять воду и осуществлять сброс стоков.

Из представленных материалов следует, что в период с момента подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, имевшего место <дата>, вплоть до <дата> у ответчика отсутствовал заключенный с истцом договор холодного водоснабжения и водоотведения. При этом к водопроводно-канализационным сетям ответчик в этот период уже был подключен, соответствующие ввод воды и выпуск канализации заглушены и опломбированы не были, что позволяло самовольное безучетное пользование водой и сброс стоков.

Доводы ответной стороны о том, что фактическое потребление воды и сброс стоков в этот период ответчиком не осуществлялись со ссылкой на установленный <дата> прибор учета, показания которого в период с <дата> по <дата> оставались неизменными, суд полагает необоснованными, поскольку указанный прибор учета был допущен к эксплуатации только <дата>, тогда как согласно приведенным выше положениям Правил до момента такого допуска показания прибора в расчет приниматься не могут, а значит и не могут быть восприняты в качестве надлежащего доказательства по делу. В этой связи момент установки прибора учета, а равно его опломбирования, на который ссылался представитель ответчика, значения не имеет, поскольку вне зависимости от того, когда был смонтирован и опломбирован прибор учета, до момента допуска его к эксплуатации ссылка на показания такого прибора является недействительной.

Иных доказательств в обоснование отсутствия фактического потребления воды в юридически значимый период ответчиком не представлено.

Таким образом, ответчик не выполнил условия необходимые для пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, на день проведения проверки договор водоснабжения и водоотведения между сторонами не заключался, пользование ответчиком системами коммунального водоснабжения и водоотведения признается самовольным. Факт самовольного пользования соответствующими системами зафиксирован в акте.

Приведенные ответчиком доводы достоверно не свидетельствуют об отсутствии факта самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения, поскольку фактическое подключение к системе холодного водоснабжения, безусловно, влечет доступ к пользованию централизованной системой холодного водоснабжения/водоотведения и в отсутствие соответствующего договора водоснабжения и водоотведения создает условия для неучтенного потребления воды и сброса стоков. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Доводы ответчика о том, что акт № ХНВ/5 от <дата> является недостоверным, так как составлен в отсутствие ответчика, который надлежащим образом о проведении проверки не оповещался, кроме того, акт в адрес ответчика не направлялся, что противоречит положениям пунктов 147, 148, 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения №, нельзя признать правильными.

Пункт 147 названных Правил предусматривает обязанность абонентов и транзитных организаций по обеспечению доступа представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод. При этом каких-либо требований к организациям водопроводно-канализационного хозяйства не предъявляет.

В силу пункта 148 Правил абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Пунктом 149 Правил установлено, что уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.

Из правового анализа данных норм применительно к спорным правоотношениям очевидно, что составленный <дата> акт им не противоречит, поскольку положениями Правил, регулирующих спорные правоотношения, не установлена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать лицо, допустившее самовольное пользование системами, к участию в проведении проверки и составлении акта в обязательном порядке, тем более, что для проведения проверки не требовалось обеспечения доступа к сетям со стороны такого лица.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но предусмотрено, что акт о выявлении несанкционированного потребления составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить самовольное потребление и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю. Данные требования истцом были соблюдены, что подтверждается сведениями о направлении в адрес ответчика претензии и счета на оплату.

Таким образом, акт № ХНВ/5 от <дата> был составлен правомерно, в соответствии с требованиями Правил холодного водоснабжения и водоотведения №, поскольку содержит все необходимые сведения о месте обнаружения неучтенного потребления и способе такого потребления (отсутствие договора водоснабжения и водоотведения), подписи уполномоченных лиц, его составивших.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод № предусматривают два способа коммерческого учета потребленной воды и сточных вод: с использованием приборов учета или расчетным способом.

В пункте 9 Правил № установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпунктом 1 пункта 14 Правил № осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 14, 22 Правил № коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Порядок определения объема сточных вод в отсутствие прибора учета установлен пунктом 23 Правил №, согласно которому, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно приведенным ранее положениям Правил № допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется исключительно на основании акт допуска узла учета к эксплуатации.

Судом установлено, что прибор учета воды у ответчика был допущен в эксплуатацию <дата> на основании акта допуска узла. Таким образом, до указанной даты оснований считать его пригодным для коммерческих расчетов не имеется, в связи с его несоответствием требованиям законодательства.

Между МУП <адрес> «Ижводоканал» и МАВ единый договор водоснабжения и водоотведения был заключен <дата>, началом его действия является <дата>. Следовательно, на момент составления акта № ХНВ/5 от <дата> ответчик по причине отсутствия договора водоснабжения и водоотведения не имел права на пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения применительно к принадлежащему ему нежилому помещению по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес>

Учитывая, что в результате проверки был выявлен факт самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения в отсутствие надлежаще оформленного договора в принадлежащем ответчику нежилом помещении, у истца имелись основания для расчета объема израсходованной воды и количества сброшенных сточных вод и определения стоимости такого объема на основании п. 14-16, 22-25 Правил № за период с <дата> (день фиксации самовольного пользования) по <дата> (день, предшествующий дню вступления в действие единого договора водоснабжения и водоотведения), с учетом диаметра ввода 50 мм.

Представленный истцом расчет платы за израсходованную воду и сброшенные сточные воды судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным.

Счет на оплату стоимости потребленной воды и сброшенных сточных вод истцом был в установленном порядке направлен в адрес ответчика. Ответчик действий по погашению имеющейся задолженности не предпринял.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика стоимости потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод в размере 71 347,13 руб. суд признает обоснованным, и полагает необходимым их удовлетворить.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 340,00 руб., что подтверждается платежным поручением № от <дата>.

Поскольку судебное решение состоялось в пользу истца, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 2 340,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» к МАВ о взыскании стоимости потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод – удовлетворить.

Взыскать с МАВ в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» стоимость потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод за период с <дата> по <дата> в размере 71 347,13 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 340,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме (через Первомайский районный суд г. Ижевска).

Решение в окончательной форме принято «12» января 2018 года.

Судья Т.О. Фокина