Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карась Владимира Арсентьевича к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Карась В.А. обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области (далее - администрация МГО) о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Миасс, в районе выезда с п. Динамо на автодорогу «Миасс-Златоуст».

В обоснование заявленных требований истец указал, что на спорном участке имеется объект незавершенного строительства, собственником которого является истец, ссылается на наличие преимущественного права на заключение договора аренды для завершения строительства объекта.

Истец Карась В.А., его представить Воробьев В.И. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области Власов А.М. в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу положений пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации МГО от 01 июля 2008 года НОМЕРФИО4 предоставлен в аренду земельный участок площадью 3101 кв.м. в районе перекрестка выезда с п. Динамо на автодорогу «Миасс-Златоуст в г. Миассе (л.д. 34).

03 октября 2008 года между ФИО4 и администрацией МГО заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 3101 кв.м., расположенный в районе перекрестка выезда с п. Динамо на автодорогу «Миасс-Златоуст в г. Миассе (л.д. 23-27).

31 августа 2009 года дополнительным соглашением в договор аренды внесены изменения, в том числе в срок аренды – по 31 декабря 2012 года (л.д. 35).

Постановлением администрации МГО от 02 июля 2010 года НОМЕР получено разрешение на проектирование парковки автомобилей на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР (л.д. 37).

13 октября 2010 года администрацией МГО ФИО4 выдано разрешение на строительство парковки автомобилей на земельном участке, расположенном в районе перекрестка выезда с п. Динамо на автодорогу «Миасс-Златоуст в г. Миассе. В последующем разрешение на строительство продлено до 30 декабря 2013 года, на основании постановления от 30 ноября 2012 года НОМЕР.

Постановлением администрации МГО от 18 января 2013 НОМЕР договор аренды земельного участка, с кадастровым номером НОМЕР, продлен до 30 декабря 2013 года.

Согласно выписке ЕГРН Карась В.А. является собственником объекта незавершенного строительства, площадь застройки 3101 кв.м., степень готовности 20 %. Объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 74:34:0918001:3 (л.д. 129-132).

Указанный объект незавершенного строительства Карась В.А. приобрел по договору купли-продажи от 23 августа 2013 года (л.д.21-22).

На основании постановления администрации МГО от 13 января 2014 года НОМЕР продлен срок аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

04 февраля 2014 года с Карась В.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, сроком до 13 января 2017 года.

28 апреля 2017 года между администрацией МГО и Карась В.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 3101 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, г. Миасс, в районе выезда с п. Динамо на автодорогу «Миасс-Златоуст. Срок действия договора до 13 февраля 2020 года.

24 января 2020 года Карась В.А. обратился в администрацию МГО с обращением о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР для окончания строительства объекта, находящегося в собственности.

Из решения администрации МГО, выраженного в ответе от 04 марта 2020 года НОМЕР.6 в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР с целью завершения строительства, отказано, в связи с тем, что земельный участок ранее предоставлялся для завершения строительства объекта, основания для предоставления в аренду спорного земельного участка повторно без проведения торгов отсутствуют.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Кодекса).

Из материалов дела следует, что администрация не обращалась в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего Карась В.А. на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

Поскольку право собственности на не оконченный строительством объект зарегистрировано за истцом, то завершение строительства и последующая эксплуатация строящегося объекта недвижимости невозможны без предоставления ему земельного участка.

Истребование администрацией земельного участка без расположенного на нем объекта незавершенного строительства, находящегося в собственности истца и зарегистрированного в установленном законом порядке, противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленному подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие у истца права на получение в аренду без проведения торгов земельного участка с целью завершения строительства объекта незавершенного строительства и его последующей эксплуатации путем заключения с администрацией соответствующего договора аренды.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены ст. 39.8 ЗК РФ (договор заключается на срок до трех лет, в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта).

Истцом заявлено требование о возложении обязанности на ответчика, заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, с 13 февраля 2020 года на три года.

Поскольку действующее земельное законодательство устанавливает только максимальный срок заключения договора аренды, суд считает, что оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор сроком именно на три года, не имеется, поскольку истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о видах, сроках выполнения работ для завершения строительства объекта.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карась Владимира Арсентьевича удовлетворить частично.

Обязать администрацию Миасского городского округа Челябинской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР с Карась Владимиром Арсентьевичем на новый срок.

В удовлетворении остальной части исковых требований Карась Владимира Арсентьевича, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья П.В. Нечаев

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2021 года.