Гражданский кодекс часть 1

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что с 2010 года по 2014 года ФИО1 проходила обучение по заочной сокращенной бюджетной форме во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России. По окончания обучения ей выдан диплом установленного государственного образца КЗ №, регистрационный №, дата выдачи 28.06. 2013 года, специальность «Юриспруденция», квалификация «юрист».

25.12.2007 года между ФИО1 и УВД по Приморскому краю, заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности следователя следственного отдела при ОВД по Хасанскому муниципальному району с испытательным сроком 6 месяцев.

Приказом УВД по Приморскому краю от 04.07.2008 года № л/с ФИО1 назначена на должность следователя следственного отдела при ОВД по Хасанскому муниципальному району с 25.06. 2008 года.

Приказом УМВД России по Приморскому краю от 08.08.2011 года № л/с ФИО1 назначена на должность следователя следственного отдела ОМВД России по Хасанскому району с 20.07. 2011 года.

18.04.2012 года междуФИО1 и УМВД России по Приморскому краю в лице УМВД России по Приморскому краю заключен контракт о службе в органах внутренних дел в следователя следственного отдела ОМВД России по Хасанскому району.

29.09.2014 года на имя начальника УМВД России по Приморскому от ФИО1 поступил рапорт с просьбойуволить ее из органов внутренних дел РФ по инициативе сотрудника, по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

29.10.2015 года приказом УМВД России по Приморскому краю от 28.10.2014 года № л/с ФИО1 уволена со службы из органов внутренних дел.

Поскольку в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника ОВД, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством РФ, истец просил взыскать с ответчика в пользу УМВД России по Приморскому краю затраты на обучение ФИО2 в образовательной системе МВД России в общей сумме 52 912,47 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что расчет суммы, подлежащей взысканию с ФИО1, произведен за период с 01.01.2012 года. Уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение не было вручено ответчику при увольнении по причине отсутствия в отделе кадров ОМВД России по Хасанскому району сведений о получении ФИО1 образования в ДВЮИ МВД России, периода обучения, стоимости обучения на бюджетной основе.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель ответчика по ордеру- адвокат Кучеренко Д.В. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, в случаях расторжения контракта по инициативе сотрудника, распространяется на сотрудников, поступивших в образовательные учреждения, начиная с 01.01.2012 года. Учитывая, что ФИО1 проходила обучение с 2008 года, обязанности по возмещению затрат, затраченных на обучение, у нее не возникло. Кроме того, никаких обязательств перед истцом о возмещении расходов на обучение не имеет, никакого соглашения в рамках служебного контракта с ОМВД России по Хасанскому району ответчик не заключала, изменения в контракт на период ее службы в органах внутренних дел РФ, не вносились. Содержание условий контракта, заключенного с ответчиком в период службы не свидетельствует, что ею было принято обязательство возместить при увольнении из органов внутренних дел затраты на обучение.

Кроме того, истец не уведомил ее об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств, нарушил требования п.22 Раздела VI «Порядка возмещения сотрудником затрат на обучение» Методических рекомендаций по применению Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465», являющихся приложением к письму МВД РФ от 03.04.2013 N 1/2927. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 25.12.2007 года между ФИО1 и УВД по Приморскому краю, заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности следователя следственного отдела при ОВД по Хасанскому муниципальному району с испытательным сроком 6 месяцев.

Приказом УМВД России по Приморскому краю от 08.08.2011 года № 639 л/с ФИО1 назначена на должность следователя следственного отдела ОМВД России по Хасанскому району с 20.07. 2011 года.

18.04.2012 года междуФИО1 и УМВД России по Приморскому краю в лице УМВД России по Приморскому краю заключен контракт о службе в органах внутренних дел в должности следователя следственного отдела ОМВД России по Хасанскому району.

В период с 2010 года по 2014 года ФИО1 проходила обучение по заочной сокращенной бюджетной форме во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России. По окончания обучения ей выдан диплом установленного государственного образца КЗ №, регистрационный №, дата выдачи 28.06. 2013 года, специальность «Юриспруденция», квалификация «юрист».

29.10.2015 года приказом УМВД России по Приморскому краю от 28.10.2014 года № 1400 л/с ФИО1 уволена со службы из органов внутренних дел.

Законом РФ от 18.04.1991 года № 10-26-1 «О милиции» специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудникам и милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом, согласно ст. 4 данного Закона милиция в совей деятельности руководствуется Конституцией РФ, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, международными договорами РФ, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, изданных в пределах их полномочий.

В связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» с 01.03.2001 года был признан утратившим силу Закон РФ «О милиции».

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01.03.2011 г., предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением статей 94 и 95 закона).

В соответствии со ст. 93 указанного закона ч. 6 ст. 38 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем в ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", установившая необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству Российской Федерации делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

В ст. 96 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регламентирующей применение настоящего Федерального закона к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу, законодатель предусмотрел, что сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в органах внутренних дел до 01.01.2012 г. на основании контракта о службе в органах внутренних дел, заключенного на определенный срок, проходят с их согласия службу до окончания его действия с оформлением срочного контракта в соответствии со статьями 21 - 23 настоящего Федерального закона. Сотрудники органов внутренних дел, отказавшиеся оформлять контракт в соответствии с настоящей статьей, увольняются со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенный 18.04.2012 между ОМВД России по Хасанскому району и ФИО1, содержит ссылки на Федеральный закон № 342-ФЗ от 30.11.2011г., таким образом, на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившего в силу с 01.01.2012), в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного закона

Кроме того, суд считает, что право на обучение по бюджетной форме в «Дальневосточном юридическом институте МВД России» Владивостокский филиал возникло у ответчика на основании контракта, по которому она проходила службу в органах внутренних дел.

ФИО1 было предложено в добровольном порядке возместить указанные денежные средства, однако до настоящего времени ответчик сумму в размере 52 912,47 рублей, не возместила. От заключения соглашения о добровольном возмещении затрат на обучение ответчица отказалась.

К доводам представителя ответчика в том, что ОМВД России по Хасанскому району не выполнило требования п. 4 Правил возмещения затрат (вручение сотруднику уведомления об обязанности возместить МВД России затраты на его обучение), суд относится критически, по мнению суда указанное обстоятельство не может повлечь освобождения ответчика от выполнения обязанности, возложенной на него ч. 14 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку контракт от 18.04.2012г. расторгнут по инициативе ответчика, ФИО1 уволена из Органов внутренних дел, таким образом, она обязана возместить средства федерального бюджета, затраченные на её обучение в период обучения с 0.01.2012 года по 28.02.2014 год.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012г. № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ в которых определяется механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещении. сотрудниками, обучившимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, установленными ч. 12 Правил.

Согласно сведений о размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение по справке № от 14.03.2016г. размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками обучавшимися по заочной бюджетной форме во Владивостокском филиале ДВЮИ МВД России рассчитан исходя из данных, предоставленных в письме № от 09.02.2016г. ДВЮИ МВД России на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год.

Определяя размер, подлежащий к взысканию суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение, представленного истцом, не оспоренного стороной ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМВД России по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 затрат, исходя из формулы расчета денежных средств, представленной истцом, за период с 01.01.2012 года по 29.02.2014 года в размере 52 912,47 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОМВД России по Хасанскому району к ФИО4 о взыскании денежных средств за обучение в образовательной организации МВД России - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкт <адрес> в пользу УМВД России по Приморскому краю расходы на обучение во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России в сумме 52 912, 47 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Хасанского муниципального района государственную пошлину в сумме 1787 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья