Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Суджанского района Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Суджанского района Курской области, указывая, что является ветераном и вдовой умершего участника Великой Отечественной войны с 2008 года зарегистрирована и проживает в <адрес>, которая принадлежала ее дочери, которая в 2011 году умерла и квартира стала принадлежать на праве собственности ФИО1, приходящейся ей внучкой, с которой у истца отношения не сложились в связи с чем она была вынуждена заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения – указанной квартиры с оплатой 1 000 рублей в месяц, хотя фактически в указанной квартире не проживает. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании таковой. Полагает, что она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем просит признать ее, как вдову участника ВОВ нуждающейся в улучшении жилищных условий как не имеющую иного жилого помещения, обязав администрацию Суджанского района Курской области поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки и заявлений об отложении, не представили.

Представитель истца – адвокат Бабкова Л.Н. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Суджанского района Курской области в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, пояснив, что полагает, что истцу правомерно отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как последняя является членом семьи собственника жилого помещения, где зарегистрирована и имеет возможность проживать, при этом площадь жилого помещения, где проживает ФИО2, не позволяет признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве таковой.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующими документами исследованными в судебном заседании, а, следовательно, имеет право на обеспечение в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Признание граждан нуждающимися в жилом помещении является условием постановки их на учет для получения жилого помещения по договору социального найма. Для постановки на учет необходимы документы, подтверждающие право гражданина на признание его нуждающимся в жилье. Основания признания граждан нуждающимися в жилом помещении изложены в статье 51 ЖК РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ в соответствии с которым истец полагает имеющей право на признание ее нуждающейся, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 действующая в интересах ФИО2 на основании доверенности, имеющейся в материалах дела обратилась в администрацию Суджанского района Курской области с заявлением о принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы ветерана ВОВ, то есть на основании п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, однако протокольным решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как установлено в судебном заседании, в связи с тем, что она является членом семьи собственника жилого помещения.

Из представленных в судебном заседании документов следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, при этом общая площадь указанного жилого помещения составляет 40,1 кв.м., жилая – 24,2 кв.м. при этом как установлено в судебном заседании, ФИО2 фактически по указанному адресу не проживает, проживая до октября 2012 года совместно со своей внучкой ФИО1, по адресу: <адрес>, а затем по месту жительства своей дочери ФИО3: <адрес>, где проживает в настоящее время.

При этом допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, подтвердив указанные обстоятельства пояснила, что истец ФИО2 приходится ей бабушкой, до смерти ее матери в 2011 году проживала по адресу: <адрес>, а затем совместно с ней по адресу ее регистрации, при этом бабушка являлась членом ее семьи поскольку они вели совместное хозяйство и лишь в октябре 2012 года бабушка выехала <данные изъяты>, где проживает у второй дочери. У нее с истцом хорошие отношения и она никогда не выгоняла бабушка из квартиры, при этом ФИО2 в случае наличия желания имеет возможность проживать в принадлежащем ей жилом помещении, где последняя зарегистрирована. Кроме того пояснила, что договор найма жилого помещения ей был подписан по просьбе ФИО3, при этом никаких денежных средств по указанному договору она не получала, а сам договор был выполнен с целью постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий без каких-либо намерений выполнять условия договора, что не отрицала в судебном заесдании и сторона истца.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 зарегистрирована и имеет возможность проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, при этом ФИО1, являющейся собственником указанного жилого помещения, считает ФИО2 как бабушку, членом своей семьи, которая до октябре 2012 года проживала совместно с ней в благоустроенном жилом доме. После чего ФИО2 добровольно выехала с указанного места жительства и проживает на территории Украины со своей дочерью, при этом имея возможность проживать по месту регистрации, а договор найма, представленный истцом не влечет за собой каких-либо правовых последствий, поскольку его условия никем из сторон выполнены не были.

При этом, суд учитывает, что Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 не регулирует порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, следовательно, порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий определяется нормами действующего законодательства о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма и их постановке на учет.

Судом установлено, что в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирована только одна ФИО2, соответственно, только на одну ее приходится 40,1 кв.м. общей площади и 24,2 кв.м. жилой площади, что больше учетной нормы площади жилого помещения на одного человека при этом в настоящий момент квартира принадлежит внучке истца.

ФИО2 зарегистрирована и имеет возможность проживать в указанном жилом помещении, право пользования данным помещением не утратила, однако самостоятельно выехала из указанного жилого помещения, проживая по иному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 11 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Учитывая совместное проживание истца с внучкой до октября 2012 года, реальную возможность проживать по адресу регистрации, у суда в настоящий момент не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Суджанского района Курской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: