Гражданский кодекс часть 1

с участием истца КМВ, представителя истца ТАА, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ТНА,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КМВ к Управлению Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконными действия по не назначению трудовой пенсии по старости и включении в трудовой стаж периодов работы для назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконными действия по не назначению трудовой пенсии по старости и включении в трудовой стаж периодов работы для назначении пенсии по старости обратился КМВ.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 60 лет и у него возникло право на назначение и получение трудовой пенсии по старости. В соответствии с рекомендациями Пенсионного фонда России он заранее начал готовить документы, подтверждающие стаж его работы, от продолжительности которого зависит размер будущей пенсии. При проверке записей в его трудовой книжке работники Пенсионного фонда пояснили, что не могут быть учтены периоды его работы в Локтевской МСО (межколхозной строительной организации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Локтевской межколхозной передвижной механизированной колонне), поскольку указанные записи заверены печатью, оттиск которой не читаем. Он попытался найти иное документальное подтверждение факта его работы в Локтевской МСО в указанные выше периоды, но не смог. В районном архиве такие данные (копии приказов о приеме на работу и увольнении с работы) отсутствуют. В результате демократических преобразований форма собственности на предприятие менялась, пока не стала частной и предприятие не прекратило свое существование. Насколько ему известно, последний собственник, чтобы не тратить денежные средства на оформление документов для сдачи в архив, просто вывез их и сжег. Поэтому он вынужден был обращаться в суд с заявлением в порядке особого производства об установлении факта его работы в Локтевской МСО. Определением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его заявление оставлено без рассмотрения на том основании, что оно подлежит рассмотрению в порядке искового производства, а подача искового заявления возможна после отказа включения в трудовой стаж для назначения пенсии по старости стажа его работы в Локтевской МСО и Локтевской MПMK.

Он стал ожидать рассмотрения его заявления о назначении трудовой пенсии по старости. Однако по достижению возраста 60-ти лет ему трудовая пенсия так и не была назначена. При обращении в УПФР за выяснением причин этого ему было разъяснено, что производится проверка сведений, содержащихся в его трудовой книжке относительно периода работы в Локтевской МСО и Локтевской MПMK, путем направления запросов в архив. Тогда он попросил выдать ему копию протокола заседания комиссии по назначению пенсии, но ему в этом было отказано, поскольку вопрос о назначении ему пенсии не рассматривался. Также ему было предложено подать заявление о назначении ему пенсии без учета трудового стажа работы в Локтевской МСО и Локтевской MПMK, в таком случае ему было обещано незамедлительное назначение пенсии. Он отказался сделать это, поскольку подача такого заявления лишала бы его возможности оспаривать невключение указанных периодов работы в трудовой стаж в судебном порядке.

Ранее истец самостоятельно в краевом архиве запрашивал сведения о Локтевской МПМК и возможных сохранившихся данных о его работе в ней, но получил ответ, из которого явствует, что какие-либо архивные данные относительно его работы отсутствуют. Он предъявил данную справку в УПФР, ему сказали, что аналогичная справка также ими получена. Тогда он спросил, почему ему до сих пор не назначена пенсия, хотя он уже как месяц должен её получать. И опять он получил ответ, что производится проверка данных о его трудовом стаже, а также было заявлено, что такую проверку УПФР может проводить в течение трех месяцев. Кроме того, ему вновь было предложено подать заявление о назначении пенсии по представленным в УПФР сведениям о его трудовом стаже и пенсия ему будет назначена. Как он понял, это тот же самый вариант с невключением трудового стажа работы в Локтевской МСО и Локтевской МПМК.

Считает, указанные выше действия ответчика незаконными, поскольку они нарушают его право, закрепленное в Конституции Российской Федерации, в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на назначение и получение трудовой пенсии по старости по достижении установленного законом возраста и при наличии необходимого для этого трудового стажа.

Факт работы в Локтевской МСО и Локтевской МПМК подтверждается анализом записей в трудовой книжке, из которых, явствует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Локтевскую МСО шофером автомобиля ГАЗ-52, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской Армии, после чего вновь был принят на работу в Локтевскую МСО, где работал до ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса и автомобиля «Нива». При этом, запись о приеме на работу в Локтевскую МСО удостоверена печатью отдела кадров этой организации. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ указом губернатора Алтайского края истцу присвоено звание «Ветеран труда Алтайского края», при этом, был учтен и его трудовой стаж в Локтевской МСО. При рассмотрении заявления в порядке особого производства были допрошены свидетели БПП, КВВ, подтвердившие факт работы в Локтевской МСО и Локтевской МПМК и вышеуказанные периоды.

Просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда России в Змеиногорском районе о включении в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости, период работы в Локтевской МСО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда России в Змеиногорском районе включить указанный период работы в трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости. Признать не соответствующим требованиям пенсионного законодательства расчет размера его трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного Фонда России в Змеиногорском районе произвести перерасчет размера его пенсии, исходя из размера его заработной платы за период с февраля 1986 года по февраль 1991 года согласно представленных справок из Локтевской МПМК и Алтайского горно-обогатительного комбината.

В судебном заседании истец КМВисковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ТАА в судебном заседании полагал, что периоды работы истца в «Локтевское МСО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в «Алтайском горно-обогатительном комбинате» подлежат включению в общий страховой стаж и соответственно размер пенсии подлежит перерасчету с учетом стажа работы в указанных организациях в этот период.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) ТНА. действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменном отзыве. Из представленного ответчиком письменного отзыва следует, что согласно положениий статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию но старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигший возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГКМВ обратился в клиентскую службу Локтевского района Управления ПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет. В процессе анализа представленных заявителем документов выявилось, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве шофера в Локтевской МСО не подлежит включению в страховой стаж по причине того, что в трудовой книжке содержатся недостоверные данные о трудовой деятельности гражданина. В частности, согласно записям в трудовой книжке, КМВ принимает на работу Локтевская МСО ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в записи на увольнение поставлен практически нечитаемый оттиск печати, более того, наименование организации, уволившей КМВ (согласно читаемого фрагмента оттиска печати) не совпадает с наименованием организации, принявшей его на работу. В читаемом фрагменте оттиска печати в записи об увольнении истца усматривается наименование организации «Алтай агропромстрой».

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, которыми предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в стаж.

В пункте 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой, книжке истца содержатся неправильные (неточные) сведения, связанные с периодом работы в Локтевской МСО. Никаких документов, подтверждающих трудовой стаж истца в спорный период КМВ предоставлено не было. Согласно информации, предоставленной администрацией Локтевского района отделом по делам архивов не имеется возможности подтвердить стаж работы и заработную плату КМВ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у Управления ПФР не было достаточных оснований для включения в страховой стаж КМВ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка о заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, выданная истцу производственным кооперативом «Строитель», имеющаяся в материалах дела, не может быть учтена при расчете размера пенсии.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н были утверждены «Правила обращения
за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной
пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному
пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета,
корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места
жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок
документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии
на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О
накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации».

Согласно раздела VI указанных Правил территориальный орган
Пенсионного фонду Российской Федерации вправе проверить обоснованность
выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также
достоверность содержащихся в них сведений.

Справки о заработной плате проверяются на обоснованность их выдачи и
достоверность сведений, содержащихся в них. Справки о зарплате должны быть
оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. При
предоставлении гражданином справки о заработке в период СССР и после его
распада, территориальный орган Пенсионного фонда должен удостовериться в
наличии организации, выдавшей справку в соответствующий период времени с
использованием сведений, имеющихся в распоряжении органа ПФР, а также
путем направление запроса в сеответствующие организации, органы местного
самоуправления, органы местного самоуправления, организацию-правопреемник и прочие. Справка о заработке, на которую ссылается истец в своих документах, выдана ДД.ММ.ГГГГ производственным кооперативом «Строитель». В сведениях о приеме на работу КМВ, согласно данных трудовой книжки, указана организация Локтсвская МСО, в сведениях об увольнении фигурирует организация Агропромышленный комитете Алтайского края. Установить взаимосвязь между Локтевской МСО и Агропромышленным комитетом Алтайского края и производственным кооперативом «Строитель», выдавшим справку не представляется возможным. Провести проверку обоснованности выдачи справки о зарплате и достоверности содержащихся в ней сведений также не представляется возможным, поскольку отдел по делам архивов администрации Локтевского района не имеет возможности предоставить какую либо информацию относительно предприятия Локтевская МСО, администрация Локтевского района также не располагает сведениями о Локтевской МСО, о ее принадлежности к «Районному агропромышленному производственному объединению».

Таким образом, есть все основания усомниться в достоверности имеющейся у истца справки о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует возможность проверить обоснованность ее выдачи, а также достоверность содержащихся в ней сведений и проследить взаимосвязь между организацией, принявшей истца на работу, организацией, выдавшей справку о заработной плате и организацией, прекратившей с истцом трудовые отношения.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила в соответствующем падеже).

Так, согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ№ (действовала в период внесения спорных записей о трудоустройстве КМВ) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено, что истец КМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногрском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногрском районе Алтайского края (межрайонное) истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения 60-летнего возраста.

В соответствии с уведомлением, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногрском районе Алтайского края (межрайонное), КМВ при установлении трудовой пенсии по старости в страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно записям в трудовой книжке, наименование предприятия на приеме не соответствует наименованию на оттиске печати и документально не подтверждается. Вышеуказанный период может быть подтвержден в судебном порядке.

Не согласившись с принятым решением в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истца (л.д. 5-9):

- ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность шофера на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, запись заверена печатью организации «Межрайонная строительная организация» Локтевского района Алтайского края;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в «Алтайский ГОК» по согласованию между руководителями п. 5 ст.29 КЗОТ РСФСР, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ запись заверена подписью инспектора отдела кадров (ОК) и печатью «Краевое кооперативно-государственное строительно-ремонтное проектное объединение «Алтайагропромстрой»»;

- ДД.ММ.ГГГГ он принят по переводу на должность водителя автомобиля на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, запись заверена подписью начальника отдела кадров печатью организации «Алтайский горно-обогатительный комбинат министерства металлургии СССР г.Горняк Локтевского района Алтайского края».

Из справки Краевого государственного архива Алтайского края № К-1675 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в приказах по личному составу за 1989 год сведения об увольнении КМВ, косвенные сведения о вхождении в состав объединения Локтевской МПМК отсутствуют. Документы по личному составу Локтевской МПМК на государственное хранение в государственный архив не поступали (л.д. 10).

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля СВП показал суду, что работал в должности главного механика в «Локтевской ПМК» вместе с истцом, последний у него был в подчинении, работал водителем. Организация неоднократно переименовывалась. «Алтайагропромстрой» являлось головным предприятием, находилось в г. Барнауле.

КВГ допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля показал суду, что он работал в должности инженера в период работы истца в «Локтевской МСО». После чего был назначен начальником «Локтевской ПМК». Истец все время работал в должности водителя. Справка о размере заработной платы выданная КМВ подписана им так как в тот период времени он исполнял обязанности руководителя организации ПК «Строитель».

Пояснения свидетелей подтверждаются трудовыми книжками, из которых следует, что в данный период КВГ, СВП работали вместе с истцом в «Локтевской МСО». За весь период работы свидетелям достоверно известно о неоднократном переименовании предприятия.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанных свидетелей, поскольку они согласуются с объяснениями истца, материалами дела.

Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

Ответчиком доказательств в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в опровержение доводов истца не представлено.

В силу принципов ст.19 Конституции Российской Федерации истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца КМВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в «Локтевской МСО», «Локтевской МПМК».

Статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на назначение пенсии по старости.

Исходя из конституционно-правового смысла норм, регулирующих назначение и исчисление стажа, суд приходит к выводу о том, что период работы КМВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Локтевской МСО», «Локтевской МПМК» подлежит включению в общий трудовой стаж истца. В связи с чем, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж КМВ вышеуказанный период работы подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет размера его пенсии, исходя из размера его заработной платы за период с февраля 1986 года по февраль 1991 года согласно представленных справок из Локтевской МПМК и Алтайского горно-обогатительного комбината, суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст.36).

Положения ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (п.п. 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п.п.3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Действовавшее до 1 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии, по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (ч. 1 ст. 16 и ч. 1 ст.102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 1 ст. 100, ч.ч. 3 и 4 ст. 102 названного Закона).

Установленный положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (п. 15).

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено, что КМВ на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем трудовой пенсии по старости с 19.05.2018.

Истец указывает, что при расчете пенсии не были учтены справки: архивная справка № К-707 от ДД.ММ.ГГГГ отдела по делам архивов администрации Локтевского района (трудовая деятельность в «Алтайском горно-обогатительном комбинате» за 1989-1991 годы); справка от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Строитель» за период 1986-1989 годы.

Судом установлено и подтверждено представителем ответчика, что справка о заработке в период работы в «Алтайском горно-обогатительном комбинате» с 1989 по 1991 зачтена Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) при расчете пенсии, при ее назначении. В связи с изложенным, требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом справки № К-707 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной отделом по делам архивов администрации Локтевского района (трудовая деятельность в «Алтайском горно-обогатительном комбинате» за 1989-1991 годы), удовлетворению не подлежат, поскольку право истца не нарушено.

Кроме того, установлено, что на основании Постановления Краймежколхозстроя № от ДД.ММ.ГГГГ основана «Локтевская межколхозная строительная организация, которая на основании Постановления Краймежколхозстроя № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в «Локтевская межколхозная передвижная механизированная колонна», которая в свою очередь на основании Постановления администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в «Смешанное товарищество Локтевская передвижная механизированная колона», которая так же на основании Постановления администрации Локтевского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Производственный кооператив «Строитель», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании предприятия Производственного кооператива «Строитель».

ПК «Строитель» выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, КМВ выплачивалась заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств опровергающих представленные доказательства ГУ УПФ РФ в Локтевском районе не представлено.

При установленных обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в указанной части и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы, установленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПК «Строитель», с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с рассмотрением настоящего спора истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные КМВ требования удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Змеиногорском районе (межрайонное) в части не включения в общий страховой стаж КМВ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Зачесть в общий страховой стаж КМВ периоды работы в «Локтевская МСО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) произвести КМВ перерасчет пенсии с учетом заработной платы, установленной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПК «Строитель», с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Змеиногорском районе (межрайонное) в пользу КМВ в счет оплаты госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Шелков

Разрешаю разместить на сайте

Решение не вступило в законную силу

Судья Д.Ю.Шелков

Председатель

Локтевского районного суда ФИО1