Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 09 октября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Осташковского городского округа Тверской области к Муниципальному унитарному предприятию Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство», Отделению судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об отмене запрета на совершение действий по регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осташковского городского округа Тверской области с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований обратилась в суд с исковым заявлением к МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» и Отделению судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области об отмене запрета на совершение действий по регистрации.

Свои требования мотивировала тем, что постановлением Администрации Осташковского городского округа Тверской области № 1605 от 24.09.2019 в хозяйственное ведение МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» передано муниципальное имущество – здание блочно-модульной котельной, расположенное по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> «а», площадью 44,6 кв.м., кадастровый №. 24.09.2019 на основании указанного постановления заключено дополнительное соглашение к договору № 1-хоз о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Осташковского городского округа от 17.07.2018.

08.10.2019 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» на вышеуказанное муниципальное имущество.

Постановлением Администрации Осташковского городского округа Тверской области № 2070 от 24.12.2019 муниципальное имущество – здание блочно-модульной котельной изъято из хозяйственного ведения МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» и передано в безвозмездное пользование МБОУ «Ворошиловская ООШ».

Администрация Осташковского городского округа Тверской области обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения права хозяйственного ведения МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» на здание блочно-модульной котельной.

Однако, осуществить государственную регистрацию прекращения ограничения права на здание блочно-модульной котельной не удалось, поскольку этому препятствуют аресты, наложенные на данный объект постановлениями о запрете на совершение действий по регистрации Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области от 20.04.2020 № 67765729/6923, от 20.04.2020 № 67765776/6923, от 20.04.2020 № 67765695/6923, от 16.04.2020 № 67739000/6923, от 20.04.2020 № 67765810/6923, от 20.04.2020 № 67765787/6923, от 20.04.2020 № 67765765/6923.

Полагает, что аресты на здание блочно-модульной котельной наложены судебным приставом-исполнителем после изъятия имущества из хозяйственного ведения МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» без учета прав Администрации в отношении данного имущества, являющегося муниципальной собственностью Осташковского городского округа Тверской области, в связи с чем, имеются основания для освобождения данного имущества от запрета на совершение регистрационных действий.

Определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 01.09.2020 в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В судебном заседании представитель истца Администрации Осташковского городского округа Тверской области на основании доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не представил, в связи с чем, дело на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика – Отделения судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил, в связи с чем, дело на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика – УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие. В представленных письменных возражениях указал, что УФССП России по Тверской области в рамках рассмотрения иска об отмене запрета на совершение действий по регистрации не может являться ответчиком, так как у судебного пристава-исполнителя имелись установленные законом основания для вынесения постановления о наложении запрета на имущество и собственник имущества вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста, при этом иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представил, в связи с чем, дело на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением Администрации Осташковского городского округа № 1605 от 24.09.2019 в хозяйственное ведение МУП Осташковского городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее МУП Осташковского городского округа «ЖКХ») передано муниципальное имущество – здание блочно-модульной котельной, расположенное по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> «а», площадью 44,6 кв.м., кадастровый № (л.д. 14).

На основании указанного постановления 24.09.2019 к договору № 1-хоз о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП Осташковского городского округа «ЖКХ» от 17.07.2018 заключено дополнительное соглашение № 1-хоз/3 (л.д. 15, 16).

08.10.2019 в Едином государственном реестре недвижимости на основании вышеуказанных документов за МУП Осташковского городского округа «ЖКХ» зарегистрировано право хозяйственного ведения на муниципальное имущество – здание блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> «а», площадью 44,6 кв.м., кадастровый номер 69:24:0132401:358 (л.д. 19-21).

В соответствии с постановлением Администрации Осташковского городского округа № 2070 от 24.12.2019 здание блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> «а», площадью 44,6 кв.м., кадастровый №, изъято из хозяйственного ведения МУП Осташковского городского округа «ЖКХ» и передано в безвозмездное пользование МБОУ «Ворошиловская ООШ» (л.д. 17, 18).

Также при рассмотрении дела установлено, что в связи с возбуждением исполнительных производств в отношении должника – МУП Осташковского городского округа «ЖКХ» – заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП по Тверской области ФИО 16.04.2020 вынесено постановление № 67739000/6923 о запрете на совершение действий по регистрации, в том числе в отношении здания блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> «а», площадью 44,6 кв.м., кадастровый №; 20.04.2020 вынесены аналогичные постановления № 67765729/6923; № 67765776/6923; № 67765695/6923; № 67765810/6923; № 67765787/6923; № 67765765/6923 (л.д. 19-21, 29-111, 137-164).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждено, что собственником здания блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> «а», площадью 44,6 кв.м., кадастровый №, является Осташковский городской округ Тверской области (л.д. 19-21).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Статьей 294 ГК РФ предусмотрено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В силу п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При рассмотрении дела достоверно установлено, что собственник здания блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> «а», площадью 44,6 кв.м., кадастровый №, изъял имущество из хозяйственного ведения МУП Осташковского городского округа «ЖКХ» – должника по исполнительным производствам, однако не может зарегистрировать прекращение ограничения права на указанное здание котельной по причине вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о запрете совершения регистрационных действий.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм и наличием в материалах дела доказательств того, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о запрете совершения регистрационных действий с имуществом – зданием блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> «а», площадью 44,6 кв.м., кадастровый №, собственник указанного имущества изъял его у должника по исполнительным производствам и передал его в безвозмездное пользование другого юридического лица, исковые требования об отмене запрета на осуществление регистрационных действий в отношении котельной подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области удовлетворить.

Отменить запрет на осуществление регистрационных действий в отношении здания блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Осташковский городской округ, <...> «а», площадью 44,6 кв.м., кадастровый №, наложенный на основании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации Отдела судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области от 16.04.2020 № 67739000/6923, от 20.04.2020 № 67765729/6923, от 20.04.2020 № 67765776/6923, от 20.04.2020 № 67765695/6923, от 20.04.2020 № 67765810/6923, от 20.04.2020 № 67765787/6923, от 20.04.2020 № 67765765/6923.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 16 октября 2020 года.

Судья Н.Н. Филиппова

1версия для печатиДело № 2-335/2020 ~ М-281/2020 (Решения)