Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – специалиста-эксперта (юрисконсульта) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Юкаменском районе УР ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Юкаменском районе УР о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Юкаменском районе УР (далее по тексту УПФ РФ ГУ в <адрес> УР) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что 08.11.2011 года он обращался в ГУ УПФ РФ в Юкаменском районе с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Юкаменском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Закона №173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Право на досрочную трудовую пенсию определяется в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, дающих на право на льготное пенсионное обеспечение (утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10). В разделе XXXIII «Общие профессии», подраздел 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. В соответствии с его трудовой книжкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУП «Юкаменская МТС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «Юкаменский льнозавод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юкаменский лен» проработал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке. В общей сложности стаж по данной профессии составил 26 лет 8 месяцев 13 дней, что соответствует Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В своем отказе в назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Юкаменском районе указало, что представленными документами для назначения трудовой пенсии не подтверждается занятость на работах электрогазосварщиком с соблюдением условий раздела XXXIII «Общие профессии» подраздел 23200000-19756. Паспорта сварочных аппаратов, должностные инструкции, инструкции по ТБ, инвентарные книги, накладные на электроды, технологические карты выполнения сварочных работ МУП «Юкаменская МТС» и его предшественников за 1980-2001 годы не сохранились ввиду ликвидации предприятия, и не были сданы с архивный отдел администрации МО «<адрес>». Однако, что работы производились на аппаратах ручной сварки, могут подтвердить свидетели, бывшие работники МУП «Юкаменская МТС» и его предшественники. Это ФИО2 и ФИО3. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в Юкаменском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, несоответствующим нормам материального права, и обязать ГУ УПФ РФ в Юкаменском районе восстановить его пенсионные права, а именно, учесть его стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, при этом просил учесть периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он был учеником сварщика, а сварщиком стал со ДД.ММ.ГГГГ, когда ему присвоили разряд. С решением комиссии УПФ РФ ГУ в Юкаменском районе по УР об отказе ему в льготной пенсии не согласен, поскольку более 20 лет он проработал электрогазосварщиком на аппарате ручной сварки, так как других аппаратов на предприятии не было.

Представитель ответчика – специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Юкаменском районе УР ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования не признал, сославшись на решение Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ и на письменное возражение на исковое заявление ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых приведены доводы о том, что ФИО4 отказано в назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Право на трудовую пенсию, предусмотренную подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона 173-ФЗ, определяется в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утвержденный постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №). Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется при условии постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах, в профессиях (должностях) и в условиях, предусмотренных Списками № и № от 1991 года. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № от 1991 г. подразделом 23200000-19756 предусмотрены «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». В трудовой книжке заявителя имеются записи: 1) о присвоении разряда электрогазосварщика в Юкаменской МТС на основании приказов с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ О присвоении разряда газоэлектросварщика, слесаря по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования с ДД.ММ.ГГГГ Об увольнении с работы ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению по акту документальной проверки на основании первичных документов выполнение работ по профессии «электрогазосварщик» не вызывает сомнения, однако вид сварки уточнить не представляется возможным в связи с отсутствием документов; 2) о работе электрогазосварщиком на Юкаменском льнозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению по акту документальной проверки на основании первичных документов выполнение работ по профессии «электрогазосварщик» не вызывает сомнения, однако вид сварки уточнить не представляется возможным в связи с отсутствием документов; 3) о работе электрогазосварщиком ООО «Юкаменский лен» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о работе «сварщиком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению по акту документальной проверки на основании первичных документов выполнение работ по профессии «электрогазосварщик» не вызывает сомнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о занятости по профессии «подсобный рабочий» и «охранник», не дающей права на досрочное пенсионное обеспечение. Постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, вызывает сомнения. На основании изложенного считает исковые требования ФИО4 незаконными.

Свидетель ФИО2 показал, что работал вместе с ФИО4 сварщиком в МУП «Юкаменская МТС». Сварка была элекрогазовая, дуговая, ручная. Автоматов на предприятии не было. ФИО4 каждый день выполнял сварочные работы.

Свидетель ФИО3 показал, что в 1984 начал работать в должности начальника станции механизации животноводческих ферм в РТП, это старое название Юкаменской МТС. Вместе с ФИО4 работал на этом предприятии до 2001 года. В то время в организации были сварочные аппараты ТДМ-300, это аппарат для ручной сварки, автоматов тогда на предприятии не было.

Свидетель ФИО9 суду показал, что с 1975 года работал в Юкаменской МТС, сначала работал автомехаником, потом главным инженером. ФИО4 тоже работал в этой организации электрогазосварщиком. Сварочные аппараты были для ручной сварки, автомат стоял только в автомастерской. Основная должность у ФИО4 была сварщик и параллельно он был занят на слесарных работах. Сварочные работы ФИО4 выполнял каждый день, ФИО4 был присвоен 4 разряд электрогазосварщика.

Свидетель ФИО10 суду показал, что с 1981 года работал в Юкаменской МТС инженером, потом работал главным инженером. ФИО4 с 1981 года работал там же электрогазосварщиком по обслуживанию ферм, каждый день выезжал на фермы и там работал. Работал ФИО4 на сварочном аппарате ручной сварки. Сейчас предприятия уже не существует, и все документы по сварочным аппаратам и наряды должны были быть сданы в архив.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они не менее 12 лет 6 месяцев отработали на работах и в производствах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списком №, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Если на указанных работах отработано не менее половины требуемого льготного стажа и имеется страховой стаж необходимой продолжительности, трудовая пенсия по старости может быть назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев занятости на таких работах.

Согласно Постановлению РФ от 18.07.2002 года №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. В списке №2 раздела 33 «Общие профессии» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

При этом согласно п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 настоящего подпункта.

Кроме того, согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. №36), применяемого в части, не противоречащей ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 21.01.2002 г. №30), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО4, которую суд согласно ст.ст. 59, 60 ГПК РФ признает относимым и допустимым доказательством, установлено, что согласно имеющимся в трудовой книжке записям истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником газоэлектросварщика в Юкаменскую райсельхозтехнику, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен второй разряд газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ Юкаменское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению с/хозяйства переименовано в Юкаменское ремонтно-техническое предприятие, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен третий разряд газоэлектросварщика, слесаря по ремонту с/хозяйственных машин и оборудования третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ Юкаменское муниципальное ремонтно-техническое предприятие реорганизовано в Государственное унитарное предприятие «Юкаменская машинно-технологическая станция», ДД.ММ.ГГГГ уволен за появление на работе в нетрезвом состоянии п.7 ст.33 КЗоТ РФ. Данные факты представителем ответчика не оспариваются.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в Юкаменском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ и возражениям на исковое заявление ФИО4 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что отсутствуют документы, уточняющие условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии – не подтвержден документально вид сварки, хотя занятость ФИО4 как электрогазосварщика ответчиком сомнению не подвергается.

В материалах дела имеются копии распоряжения о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в качестве ученика газоэлектросварщика, приказов о присвоении третьего, четвертого разрядов, командировках, назначении ответственным на выходные дни, увольнении с работы элетрогазосварщика ФИО4, а также архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения, идентичные указанным в трудовой книжке ФИО4, удостоверения № о прохождении ФИО4 аттестации по электрогазосварочным работам, а также о работе ФИО4 слесарем по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования с ДД.ММ.ГГГГ

Все вышеперечисленные документы подтверждают факт работы ФИО4 в спорный период в качестве элетрогазосварщика, о чем также свидетельствует и акт № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах документальной проверки факта льготной работы ФИО4, в проведенной руководителем группы назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО11 на основании решения УПФР в Юкаменском районе УР о проведении документальной (выездной) проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В присутствии специалиста архивного отдела Администрации МО «Юкаменский район» ФИО12 проведена документальная проверка архивного фонда МУП «Юкаменская МТС» и его предшественников на предмет подтверждения факта занятости ФИО4 на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в качестве «электрогазосварщика», а также уточнения вида применяемой сварки. Проверка начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ Для проверки были затребованы следующие документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: лицевые счета, книги приказов, бухгалтерские документы на приобретение (списание) электродов, технологические документы, книги основных средств. Для проверки были представлены следующие документы: ведомости начисления и выдачи заработной платы рабочим и служащим 1980-2001 г.г., книги приказов 1980-2001 гг. (архивная справка, составленная на основании приказов по личному составу, прилагается на 1 л.). Бухгалтерские документы на приобретение (списание) электродов, технологические документы, книги основных средств для проверки не представлены по причине отсутствия на хранении. В ходе проверки установлено: 1. Ведомости начисления и выдачу заработной платы рабочим и служащим 1980-2001 г.: В ведомостях значится ФИО4 по профессии «сварщик» за период с 1981 г. по 2001 г., за 1980 г. - «ученик электросварщика». 2. В приказах по личному составу: ФИО4 значится по профессии «газоэлектросварщик (электрогазосварщик)». Заключение: Выполнение работ по профессии «газоэлектросварщик (электрогазосварщик)» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вызывает сомнения. 3. Вид применяемой сварки в МУП «Юкаменская МТС» невозможно подтвердить в связи с отсутствием документов на хранении в архивном фонде.

Из вышеизложенного следует, что в настоящее время установить льготный характер работы ФИО4 для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости не представляется возможным, поскольку имеющиеся в деле доказательства не подтверждают его работу в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80% рабочего времени, так как из сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что документов, подтверждающих работу ФИО4 в течение полного рабочего времени электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, не имеется, при этом работа его в качестве электрогазосварщика никем не оспаривается.

При таких обстоятельствах свидетельские показания о работе ФИО4 в течение полного рабочего времени электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, не могут быть приняты судом во внимание согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, потому что трудовой стаж по свидетельским показаниям может устанавливаться лишь в случае отсутствия его документального подтверждения, а данном случае документы не утрачены, а, напротив, содержатся и в Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Юкаменском районе УР, и в материалах дела, но не содержат сведений о виде применяемой сварки.

Доводы ответчика о том, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не опровергаются имеющимися в материалах дела вышеперечисленными письменными доказательствами, которые в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает в их совокупности как относимые, допустимые и достоверные.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования ФИО4 о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ в Юкаменском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Юкаменском районе УР о восстановлении пенсионных прав отказать в полном объеме.

Признать законным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Юкаменском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.В. Фефилова