Гражданский кодекс часть 1

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., при секретаре Дубняковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ветлужского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Проновского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области и ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ветлужский районный суд через своего представителя по доверенности (л.д.11) С., обратилась истица ФИО1 к Проновской сельской Администрации Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1, ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Новопокровской сельской администрацией Ветлужского района Нижегородской области ей был выделен земельный участок по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в пожизненное наследуемое владение в размере-<данные изъяты> квадратных метров и было выдано Свидетельство.

Жилой дом по указанному адресу был оформлен на гр-на В. с которым она проживала совместно, брак между ними был не зарегистрирован.

В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок в размере <данные изъяты> квадратных метров Проновской сельской администрацией оформлен на нее.

После смерти В. осталось наследственное имущество в виде жилого дома, но никто в наследство после его смерти не вступал.

При жизни она с В.., проживали в указанном доме, она пользовалась земельным участком, который был ей выделен, размером 5000 квадратных метров, с кадастровым номером – № Данный земельный участок она использовала для ведения приусадебного хозяйства, возделывала его, выращивала картофель и овощи, ежегодно платит за него земельный налог.

В настоящее время она обратилась в федеральную регистрационную службу, чтобы оформить право собственности на земельный участок.

При обращении в федеральную регистрационную службу за регистрацией права собственности на земельный участок ей пояснили, что для регистрации права собственности на земельный участок она должна предоставить кадастровый план на землю и правоустанавливающий документ, то есть свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю, которое выдается Проновской сельской администрацией Ветлужского района Нижегородской области.

Для получения свидетельства на землю она обратилась в Проновскую сельскую администрацию. В названной администрации ей был дан ответ, что она не значится в списке граждан, которым земельные участки при домовладениях переданы на праве пожизненного наследуемого владения.

Кроме того, сведениями о праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, администрация не располагает. Выдать свидетельство о праве собственности на земельный участок ей не могут. Также ей отказали по ее запросу и в получении выписки из похозяйственной книги.

Вместе с тем, на руках у нее имеется кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра), выданная ей 26.06.2016 года Ветлужским районным отделом Управления Роснедвижимости по Нижегородской области. В данном кадастровом плане указано, что правообладателем земельного участка, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, является она, т.е., ФИО1, вид права - пожизненное наследуемое владение.

Она обратилась за разъяснением ситуации в межрайонный отдел №14 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области, где ведущий специалист технолог К. ей пояснил, что ошибки здесь нет, действительно она является правообладателем земельного участка по <адрес>, что данный земельный участок ей предоставлен в пожизненное наследуемое владение сельской администрацией. Что данные сведения содержаться в государственном земельном кадастре, и эти сведения внесены в государственный земельный кадастр на основании инвентаризационной описи 2005 года всех земельных участков, находящихся на территории администрации, в описи содержаться адреса и фамилии правообладателей земельных участков, вид права. Данная опись предоставлялась в земельную кадастровую палату именно сельской администрацией. Как получилось то, что в сельской администрации не смогли найти сведения о праве собственности на данный земельный участок, скорее всего эти данные были утеряны, и она может установить право собственности на названный земельный участок только через суд.

Она также считает, что данный земельный участок принадлежит ей в соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ в силу приобретательной давности. Поскольку с момента получения ею, указанного выше земельного участка до настоящего времени прошло более 15 лет. Все эти годы она открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным земельным участком, как своим собственным, обрабатывает и платит за него земельный налог.

На основании определения Ветлужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по данному гражданскому делу в качестве соответчика была привлечена ФИО2

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов 30 минут истица ФИО1, не явилась, несмотря на ее надлежащее извещение.

Представитель ФИО1, С., полностью поддержала заявленные исковые требования и просила признать право собственности за ФИО1, на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №.

Ответчик, в лице главы Проновской администрации Ветлужского р-на Нижегородской области ФИО3, исковые требования ФИО1, не признал в полном объеме и пояснил, что дом, в котором жил В. который по делу проходит под №<адрес> <адрес>а, состоял на балансе СПК «Новопокровский», жилье ведомственное. В 2005-2006 г.г., по решению правления СПК «Новопокровский» продал дом в собственность Б. по договору купли-продажи. Затем в доме никто проживать не стал и он разрушился и был распилен на дрова. После чего точного года он уже не помнит, возможно 2006-2007 г.г. на месте сломанного на дрова <адрес>, был построен магазин индивидуальным предпринимателем ФИО2, с соблюдением норм земельного и градостроительного законодательства и последней был выделен земельный участок рядом с этим магазином, площадью-<данные изъяты> квадратных метров. Никакого земельного участка, находящегося рядом (либо граничащим) с земельным участком ФИО2, площадью <данные изъяты> квадратных метров, и обрабатывающего истицей ФИО1, не находилось и не находится. Земельный участок, граничащий с земельным участком ФИО2, имеется, но он весь давно зарос бурьяном и ФИО1, не принадлежит.В 2009 году или чуть позднее ФИО2, оформила магазин в собственность вместе с земельным участком площадью-<данные изъяты> квадратных метров. Истица с 2005 года в доме не проживала, жила в другом доме, по адресу <адрес>, что значится в книге похозяйственного учета. Выписалась в 2011 году. Хотела купить другой дом в с. Новопокровское, но хозяин дома тоже умер. Наследники в наследство не вступали, но дом ФИО1, продали.

Что касается земельного участка, то до 2003 года ФИО1, налоги не платила. В 2003 году в земельный комитет при администрации Ветлужского района с сельских администраций запросили базу данных для налоговой инспекции. С этого времени ФИО1 и стал приходить налог на землю. То есть ФИО4, была внесена в базу данных как налогоплательщик, собственником спорного земельного участка ФИО1, никогда не была. Когда составляли базу ФИО1, написали как «правопреемника без оформления документов». Земельный участок ФИО1, администрацией Проновского сельсовета никогда в пожизненное наследуемое владение не предоставлялся и свидетельство на него сельской администрацией ей не выдавалось, земельный участок ФИО1, площадью-<данные изъяты> квадратных метров не выделялся, его границы не устанавливались и не согласовывались с соседними земельными участками, межевание данного земельного участка не производилось, а земельный участок предоставлялся сожителю последней В.., 1 Гектар. У самого дома, где проживал В.., было около 7 соток, остальная земля была у <адрес>, свидетельство о выдаче земельного участка В.., действительно имеется. В 2007 году по адресу: <адрес>№, был выделен земельный в аренду ФИО2, <данные изъяты> квадратных метров, в соответствии с законодательством, при котором были согласованы границы и проведено межевание.

Ему также известно, что до 1992 года действовало решение колхоза им. 21-Партсъезда, на основании которого действительно ранее выделялись земельные участки по 0,5 Гектара работникам колхозов в собственность и В. как ему известно, первоначально был выделен земельный участок-0,5 Гектара, а затем это земельный участок дорезался, то есть их увеличивали до 1 Гектара, потому и свидетельство на В.., было выдано именно на 1 Гектар, но в разных местах.

Соответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, исковые требования ФИО1, не признала в полном объеме.

Участвующий по делу и приглашенный в качестве специалиста К. в ходе судебного разбирательства по делу пояснил, что ФИО1, как правообладатель спорного земельного участка поставлена на кадастровый учет в росреестр в 2004-2005 г.г. В 2007 году была смена базы и ее занесли в базу как ранее поставленную. В налоговую инспекцию данные попадают автоматизированным способом с их базы. До 2003 года существовал земельный комитет при администрации Ветлужского района. Сельские администрации и город давали данные по земельным участкам туда. Когда земельный комитет расформировали образовался росреестр. До 2007 года у налоговой инспекции и росреестра были свои базы. Он также заявил, что на один почтовый адрес может быть выдано 2 кадастровых паспорта.

Суд, изучив исковое заявление и изложенные в нем доводы, выслушав пояснения представителя истца С.., специалиста К. ответчика в лице главы администрации Проновского сельсовета ФИО3, доводы соответчика ФИО2, изложенные последней ранее в ходе судебного разбирательства по данному гражданскому делу, а также изучив материалы гражданского дела с точки зрения их достоверности и допустимости приходит к следующему.

В процессе судебного разбирательства по данному делу суд неоднократно обращался к сторонам, разъясняя ст. 56 ГПК РФ, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В адрес суда истцом представлен кадастровый паспорт земельного участка, выданный от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью- <данные изъяты> квадратных метров, выданный правообладателю-ФИО1 в пожизненное наследуемое владение № от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов; для личного подсобного хозяйства. (л.д.8).

Квитанциями, представленными истицей ФИО1, подтверждается, что последней ДД.ММ.ГГГГ уплачен земельный налог в сумме-<данные изъяты> (л.д.17); а также налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ и чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму-<данные изъяты> (л.д.29) и чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, а также извещением на сумму -<данные изъяты> (л.д.30); чеком операции от ДД.ММ.ГГГГ и извещением на сумму<данные изъяты>(л.д.31), подтверждается, что последней действительно уплачивался земельный налог.

Справкой (л.д.57), представленной истицей в адрес суда подтверждается, что последняя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов. Пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Копией паспорта истицы, подтверждается, что последняя была зарегистрирована проживающей в <адрес>а <адрес>-ДД.ММ.ГГГГ.

Копией Свидетельства № выданного от ДД.ММ.ГГГГ на имя В., (л.д.18), подтверждается, что последнему, на основании решения Проновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ в пожизненное наследуемое владение был выделен земельный участок, площадью-1 Гектар.

Копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что В.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер-ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26).

Копиями выписки из похозяйственной книги № г.г (л.д.97); выписки из похозяйственной книги № г.г (л.д.96); выписки из похозяйственной книги № (л.д.98); выписки из похозяйственной книги № года (л.д.99); выписки из похозяйственной книги № года (л.д.100); выписки из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2007 г.г (л.д.101); выписки из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-2010 г.7, подтверждается, что в пользовании члена хозяйства-В.., первоначально в пользовании находился земельный у часток-0,5 Гектара, с 1986 года по 1992 год. Затем в 1993 году земельный участок был увеличен до 1 Гектара.

Согласно выписки из похозяйственной книги № г.г., ФИО1, проживала в <адрес>, со С.А.Н,. (л.д.101). Справкой представленной суду Проновским сельским советом (л.д.28), подтверждается, что ФИО1, по данным земельно - кадастровой книги Проновского сельсовета, земельный участок на территории Проновского сельсовета не выделялся.

Копией земельной кадастровой книги Проновской сельской администрации

Ветлужского района (л.д.32-33-34), подтверждается, что под кадастровым номером № имеется запись о выделении земельного участка В., в пожизненное наследуемое владение-1 Гектара, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, указанный выше подлинник земельной кадастровой книгой был представлен суду главой администрации Проновского сельского совета, который обозревался в ходе судебного разбирательства, целостность земельной, кадастровой книги не нарушена.

Копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО2, является собственником объекта, магазин «чистые пруды», расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.25).

Договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, предоставлен в аренду земельный участок по ДД.ММ.ГГГГ, площадью-200 квадратных метров, по адресу: <адрес>., кадастровый №. (л.д.671).

Актом приема-передачи указанного выше земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров от ДД.ММ.ГГГГ от Арендодателя – Арендатору (л.д.72); расчетом арендной платы по названному выше договору аренды земельного участка (л.д.73).

Распоряжением администрации Ветлужского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2, также подтверждается предоставление последней в аренду земельного участка <данные изъяты> квадратных метров указанного выше. (л.д.74), а также кадастровым планом данного земельного участка, площадью-<данные изъяты> квадратных метров с обозначение границ данного земельного участка. (л.д.75-76-77).

Разрешением на строительство магазина, выданное ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. (л.д.79), а также распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения для строительства магазина «Чистые пруды» ФИО2 на земельном участке <адрес>а. (л.д.82), а также разрешение на ввод в эксплуатацию данного магазина (л.д.80); строительным паспортом на проектирование «магазина» указанного выше (л.д.83-84); перечень документов строительного паспорта (л.д.85); актом «выбора участка (площади) для строительства согласования намеченных проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммунальным объектам (л.д.86-87); Архитектурно-планировочным заданием (л.д.88-90); заключением № по отводу земельного участка под строительство (л.д.91-92); технические условиями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94); схемой (л.д.95), подтверждается, что ФИО2, под строительство магазина «Чистые пруды», был выделен земельный участок, площадью-200 кв. метров, по адресу: <адрес>, Ветлужский р-он, <адрес>, согласно градостроительных, пожарных и санитарных норм.

Представленными платежными поручениями (л.д.35-44;55), подтверждается, что ФИО2, действительно производилась уплата земельного налога за указанный выше в аренду земельный участок, площадью-<данные изъяты> квадратных метров.

Представленной в адрес суда ответчиком в лице главы администрации Проновского сельского совета ФИО3, результатами проведенной проверки по заявлению ФИО1, о нарушении имущественных прав относительно указанного выше спорного земельного участка, в прокуратуру Ветлужского района Нижегородской области, подтверждается, что по результатам данной проверки факта нарушения имущественных прав ФИО1, относительно указанного выше земельного участка не установлено (л.д.103-104).

В ходе судебного разбирательства по данному делу было достоверно установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером -№, расположенном по адресу: <адрес>, были внесены в государственный кадастр недвижимости в 2007 году на основании информации, полученной в рамках выполнения работ по подготовке сведений для начисления земельного налога на территории населенных пунктов Нижегородской области, проводившихся в 2005 г. во исполнение государственного контракта. В качестве документа- основания для включения данного земельного участка в кадастр недвижимости генеральным подрядчиком по исполнению работ были использованы сведения о земельных участках, составленные Уренским межрайонным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Нижегородской области. Указанные документы в составе оценочных описей передавались из управления Роснедвижимости по нижегородской области в ФГУ «ЗКП» по Нижегородской области в виде электронных образцов.

Из проведенной прокурорской проверки указанной выше по заявлению ФИО1, было установлено, что при распечатке данных электронных образцов установлено, что земельный участок по адресу: Ветлужский р-он, <адрес>, числится за ФИО1, как за правопреемником без оформления (после В.), что подтвердил в судебном заседании и ответчик в лице главы администрации Проновского сельсовета ФИО3, однако номер свидетельства на право собственности указан неверный, отличающийся от номера в поземельной книге (в описи №, а в поземельной книге №

В копии листов снятых с поземельной книги Проновской сельской администрации представленной в адрес суда (л.д.32-33-34), и во всей данной поземельной книге в представленном подлиннике, при проверке его судом и обозрении входе судебного разбирательства сторонами, - ФИО1, не значится. В данной книге по порядку записаны: Щ.. (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), В. (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), М, (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании ФИО3, также заявил, что указанные выше свидетельства, на имя Щ.В.; М, подтверждаются и первыми экземплярами, хранящимися в администрации Проновского сельсовета.

Таким образом, было установлено, что свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, администрацией Проновского сельского совета Ветлужского района Нижегородской области на праве пожизненного наследуемого владения в размере-<данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось и земельный участок не выделялся.

Кроме того, истицей ФИО1, суду не было представлено и доказательств того, что последняя в соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ, открыто, непрерывно и добросовестно владела этим земельным участком как своим собственным, а именно обрабатывала его в течение 15 лет и обрабатывает его по настоящее время, а также платила земельный налог за данный земельный участок в течение 15 лет, поскольку квитанции по уплате земельного налога представлены только за декабрь 2015 года и октябрь-ноябрь 2016 года, уже непосредственно после того как ФИО1, обратилась с исковым заявлением в суд.

Как было установлено в судебном заседании спорный земельный участок ФИО1, площадью-5000 квадратных метров не выделялся, его границы не устанавливались и не согласовывались с соседними земельными участками, межевание данного земельного участка не производилось и доказательств этому как истицей, так и ее представителем суду представлено не было.

Доказательством того, что ФИО1, спорный участок не выделялся и ей не обрабатывался является и то, что по заявлению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, комиссией состоящей из представителей администрации Проновского сельсовета, СПК «Новопокровский» и общественности (жители с. Новопокровское) был составлен акт выбора земельного участка, не имеющего кадастрового номера, по адресу: <адрес>.

После рассмотрения необходимых документов администрацией района ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ст. 30, п.6 ст. 31 ЗК РФ было вынесено распоряжение № о предварительном согласовании места размещения для строительства магазина «Чистые пруды», на земельном участке общей площадью – 200 квадратных метров, по указанному адресу.

ФИО2, как было установлено судом, земельный участок площадью-<данные изъяты> квадратных метров на основании Распоряжения администрации Ветлужского района от ДД.ММ.ГГГГ, № был предоставлен в аренду на 11 месяцев под строительство магазина, а Распоряжением администрации Ветлужского р-на от ДД.ММ.ГГГГ№, передан в аренду на срок-49 лет.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Ст. 26 ЗК РФ устанавливает, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения. Право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 9 ст. 3 Закона РФ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма свидетельства утверждена Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№. Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждением и организациям Свидетельства должны быть зафиксированы в специальной «Книге выдачи свидетельств». Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер, который должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей книге выдаче свидетельств, при их регистрации. Оба экземпляра свидетельства должны иметь один регистрационный номер.

Указанными выше письменными материалами дела в совокупности подтверждается, что Проновской сельской администрацией Ветлужского района спорный земельный участок истцу ФИО1, на праве пожизненного наследуемого владения не предоставлялся, следовательно, не имеется и оснований передаче его в собственность истице.

К доводам ФИО1, о том, что администрацией Проновского сельсовета свидетельство на предоставлении ей указанного выше спорного земельного участка в пожизненное наследуемое владение было утеряно, суд относится критически по тем основаниям, что согласно представленных копий листов из земельнокадастровой книги Проновского сельской администрации Нижегородской области, находящихся в материалах данного дела, а также и обозрении самого подлинника данной книги в ходе судебного разбирательства, сведений о выдаче свидетельства ФИО1, на право пожизненного владения спорным земельным участком, площадью-<данные изъяты> метров не выдавалось.

Таким образом суд приходит к выводу, что требования истицы не законны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Проновского сельсовета Ветлужского муниципального района Нижегородской области и ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, кадастровый №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ветлужский районный суд.

Судья: Г.В. Громцев.