Гражданский кодекс часть 1

Иванов А.В. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к ГБУ МО «Мособлгеотрест» о признании красные линии в сведениях ИСОГД Московской области на земельном участке №, указанные как утвержденные в составе Проекта планировки территории, утвержденного постановлением Главы сельского поселения Ершовского Одинцовского муниципального района Московской области от 23.12.2009 г. №1723 «Об утверждении проекта планировки территории участка малоэтажной застройки пос. «Велич» в д. Супонево Одинцовского муниципального района Московской области» планируемыми красными линиями и обязании исключить их из ИСОГД Московской области; признании красные линии в сведениях ИСОГД Московской области на земельном участке №, указанные как утвержденные в составе проекта межевания территории, утвержденного постановлением Администрации сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области от 18.12.2014 г. № 1112 «Об утверждении проекта межевания территории малоэтажной застройки в д. Супонево, принадлежащей Иванову А.В.», красными линиями, утвержденными в составе Проекта планировки территории, утвержденного постановлением Главы сельского поселения Ершовского Одинцовского муниципального района Московской области от 23.12.2009 г. № «Об утверждении проекта планировки территории участка малоэтажной застройки пос. «Велич» в д. Супонево Одинцовского муниципального района Московской области» и обязании оператора ИСОГД Московской области ГБУ МО «Мособлгеотрест» актуализировать в ИСОГД Московской области сведения о красных линиях на земельном участке № в соответствии с разбивочным чертежом красных линий. Свои требования мотивировал тем, что сведения, содержащиеся в чертеже ГПЗУ, не соответствуют актуальной градостроительной документации в части установленных красных линий, что нарушает право собственности об использовании всего земельного участка в соответствии с его назначением, так как существенно сокращена площадь, в пределах которой разрешается строительство объектов капительного строительства. Поскольку оператор регистрирует и размещает сведения в ИСОГД, актуализирует их, истец вынужден обратиться в уд.

Истец в судебное заседание не явился. О причинах своей неявки не сообщил, об отложении дела лично не просил. Ходатайство представителя истца об отложении дела по семейным обстоятельствам ничем не подтверждено, в связи с чем не может быть удовлетворена судом.

Ответчик ГБУ МО «Мособлгеотрест» в лице представителя с иском не согласился, поскольку в его обязанности как оператора входит внесение сведений, которые формируются органами управления субъекта или местного самоуправления. Поскольку заявленные истцом сведения соответствующим органом не принимались, им на исполнение не передавались, полагают, что не имеется оснований для обязания их внесения в ИСОГД Московской области.

Иные участники не явились, мнения не выразили.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Московской области создана Правительством Московской области в соответствии с Постановлением №231/9 от 25.03.2016 г. «Об утверждении Положения о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области».

В соответствии с пунктом 3 Постановления оператором ИСОГД Московской области определено Государственное бюджетное учреждение Московской области «Трест геолого-геодезических и картографических работ «Мособлгеотрест» (сокращенное наименование - ГБУ МО «Мособлгеотрест»).

В соответствии с утвержденным Положением, Оператор в течении 14 календарных дней со дня получения документов и сведений регистрирует их и размещает в ИСОГД Московской области (пункт 4.2.). Пунктом 4.4. Положения установлено, что: Актуализация документов и сведений, содержащихся в ИСОГД Московской области, осуществляется Оператором в случае, когда в ИСОГД Московской области размещается документ, который разработан и утвержден в качестве дополнения к ранее размещенному в ИСОГД документу.

Из п. 2 ч. 2 ст. 43 ГрК РФ следует, что подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

а) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

б) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен в границах территории, применительно к которой предусматривается осуществление комплексного развития территории, также на указанном участке планируется размещение новых объектов капитального строительства.

Согласно подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ основная часть ППТ должна включать в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии.

Для земельного участка с кадастровым номером № красные линии должны отображаться в ППТ. Более того, в силу п. 2 ч. 2 ст. 43 ГрК РФ, для земельного участка с кадастровым номером 50:49:0010101:1471 красные линии ПМТ не могут быть ни установлены, ни изменены, ни отменены по следующим основаниям.

Все доводы Истца и производные из них исковые требования сводятся к тому, что (6 абз. стр. 1 искового заявления) истец считает не актуальными и не подлежащими нанесению на чертёж ГПЗУ красные линии, утверждённые постановлением Администрации сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области от 23.12.2009 № 1723 «Об утверждении проекта планировки территории участка малоэтажной застройки пос. «Велич» в д. Супонево Одинцовского муниципального района Московской области», в составе Проекта планировки территории (далее - ППТ), в связи с утверждением постановлением Администрации сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области от 18.12.2014 № 1112 «Об утверждении проекта межевания территории малоэтажной застройки в д. Супонево, принадлежащей Иванову А.В.» Проекта межевания территории (далее - ПМТ).

Указанные доводы истца не могут быть приняты судом в связи с тем, что красные линии ППТ, не были отменены или изменены другим нормативным правовым актом. Проект межевания территории (ПМТ) был утвержден нормативным правовым актом, который не изменяет и не отменяет установленные в ППТ красные линии. Более того в настоящем случае ПМТ не может, в силу п. 2 ч. 2 ст. 43 ГрК РФ, устанавливать, изменять или отменять красные линии.

Согласно ч. 4 ст. 41 ГрК РФ, видами документации по планировке территории являются:

1) проект планировки территории;

2) проект межевания территории.

При этом проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 41 ГрК РФ. По смыслу ч. 5 ст. 41 ГрК РФ в случае предусмотренного осуществления комплексного развития территории, для такой территории необходимо наличие одновременно двух видов документации по планировке территории.

Согласно ст.12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Истец хочет осуществить судебную защиту своих прав, отменив установленные в ППТ красные линии, при том, что сам является заказчиком ППТ и с момента разработки ППТ, его утверждения по настоящее время знал о том, что красные линии в ППТ не имеют координат.

Кроме того, удовлетворение исковых требований повлечёт за собой недействительность ППТ, основная часть которого должна включать в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии (подп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ), а ПМТ в настоящем случае не может, в силу п. 2 ч. 2 ст. 43 ГрК РФ, устанавливать, изменять или отменять красные линии.

Суд также принимает во внимание, что сведения о планируемых красных линиях в составе ППТ, которые по мнению истца нарушают его право, утверждены постановлением №1723 от 23.12.2009г органа местного самоуправления, которое не отменено и недействительным не признано. МО «Мособлгеотрест» является исполнителем по внесению сведений в ИСОГД Московской области и не вправе принимать самостоятельных решений по такому внесению или изменению.

На основании сказанного, суд находит требования подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Иванова Александра Викторовича к ГБУ МО «Мособлгеотрест» о

признании красные линии в сведениях ИСОГД Московской области на земельном участке №, указанные как утвержденные в составе Проекта планировки территории, утвержденного постановлением Главы сельского поселения Ершовского Одинцовского муниципального района Московской области от 23.12.2009 г. №1723 «Об утверждении проекта планировки территории участка малоэтажной застройки пос. «Велич» в д. Супонево Одинцовского муниципального района Московской области» планируемыми красными линиями и обязании исключить их из ИСОГД Московской области;

признании красные линии в сведениях ИСОГД Московской области на земельном участке №, указанные как утвержденные в составе проекта межевания территории, утвержденного постановлением Администрации сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области от 18.12.2014 г. № 1112 «Об утверждении проекта межевания территории малоэтажной застройки в д. Супонево, принадлежащей Иванову А.В.», красными линиями, утвержденными в составе Проекта планировки территории, утвержденного постановлением Главы сельского поселения Ершовского Одинцовского муниципального района Московской области от 23.12.2009 г. №1723 «Об утверждении проекта планировки территории участка малоэтажной застройки пос. «Велич» в д. Супонево Одинцовского муниципального района Московской области» и обязании оператора ИСОГД Московской области ГБУ МО «Мособлгеотрест» актуализировать в ИСОГД Московской области сведения о красных линиях на земельном участке 50:49:0010101:1471 в соответствии с разбивочным чертежом красных линий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :