Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Нижнего Новгорода к Жоглевой Т.М., Т***В.Д., Т***Н.Д., Жоглеву А.Н., Жоглевой Н.А., Б***П.Д. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

У с т а н о в и л:

администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к Жоглевой Т.М., Т***В.Д., Т***Н.Д., Жоглеву А.Н., Жоглевой Н.А., Б***П.Д. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Приокского района города Нижнего Новгорода (далее - администрация Приокского района, Наймодатель) и Жоглевой Т.М. (далее - Жоглева Т.М., Наниматель, Ответчик) заключен договор социального найма жилого помещения № (далее - Договор). Согласно условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение, пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире жилой площадью 33,5 кв.м.. по <адрес>. Совместно с Нанимателем в жилое помещение по договору социального найма были вселены следующие члены семьи: Бекетова А.Н.- дочь; Жоглев А.Н.-сын; Т***Н.Д.-внук; Т***В.Д.-внук; Б***П.Д.-внучка; Ж***Н.А.- внучка. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы Жоглева Т.М. 1973 г.р., Т***В.Д. 1994 г.р., Т***Н.Д. 1994 г.р., Жоглев А.Н. 1978 г.р., Ж***Н.А. 1999 г.р., Б***П.Д. 1999г.р. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании многоквартирного дома № литера А по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жителей дома до ДД.ММ.ГГГГ Во исполнение ст. 89 Жилищного кодекса РФ администрация города Нижнего Новгорода предоставляет ответчикам другое благоустроенное отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Н. Новгорода жилое помещение по <адрес> по договору социального найма. Данное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 50,4 кв.м., превышающей площадь ранее занимаемого жилого помещения - комнаты № в квартире <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Приокского района Ответчику выдан Ордер на осмотр квартиры по <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м, для дальнейшего расселения Нанимателя и членов его семьи. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик написал отказ в заселение в жилое помещение по <адрес>. Предоставляемое жилое помещение по <адрес> является благоустроенным, находится в черте города Нижнего Новгорода, а также по общей площади превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения. Таким образом, в связи с необходимостью расселения аварийного дома, с целью дальнейшего сноса аварийного объекта недвижимости, администрация города Нижнего Новгорода предоставляет нанимателю и членам семьи нанимателя жилого помещения в аварийном доме другое благоустроенное и безопасное для проживания жилое помещение по договору социального найма. Отказ нанимателя и членов семьи нанимателя от предоставляемого жилого помещения, а также регистрация по месту жительства в аварийном доме может негативно влиять на сроки расселения и сноса аварийного дома <адрес>. Основывая свои требования на п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 85, 86. 89 Жилищного Кодекса РФ, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения комнаты №, №, квартиры №, дома № по улице <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-заключенный с Жоглевой Т.М.; выселить Жиглеву Т.М. и членов ее семьи из жилого помещения по <адрес> комната №,3 с последующим снятием с регистрационного учета по месту жительства с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по <адрес>; обязать Жиглеву Т.М. заключить договор социального найма жилого помещения по <адрес>.

Представитель истца администрации города Нижнего Новгорода и третьего лица администрации Приокского района города Нижнего Новгорода Калиберда К.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От ответчика Тарханова Н.Д. поступили письменные возражения, в которых просит истцу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя администрации, заключение помощника прокурора Приокского района г.Н.Новгорода Жуковой Д.С., полагавшей, что требования истца о выселении подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Из материалов дела следует и установлено судом, что квартира по <адрес> находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Приокского района города Нижнего Новгорода (Наймодатель) и Жоглевой Т.М. (Наниматель) заключен договора социального найма жилого помещения №.

Согласно условиям Договора Наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире жилой площадью 33,5 кв.м., по <адрес>. (9-11).

Согласно выписке из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении расположенном по <адрес>, зарегистрированы Жоглева Т.М., с ДД.ММ.ГГГГ; Т***В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, Т***Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ, Жоглев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Ж***Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Б***П.Д. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании многоквартирного дома № литера А по улице <адрес> аварийным и подлежащим сносу» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жителей дома до ДД.ММ.ГГГГ; администрации <адрес> г. Н.Новгорода расторгнуть договоры социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения в доме № литер А по улице <адрес> по договорам социального найма в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (л.д. 12).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-07-07-464405/23 Департамент строительства и капитального ремонта выделил в распоряжение администрации <адрес> города Нижнего Новгорода (далее - администрация района) квартиру <адрес> общей площадью 50,4 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м. для расселения муниципальных комнат 1,3 (жилой площадью 33,5 кв.м.) в <адрес> (л.д. 28).

Данное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 50,4 кв.м., превышающей площадь ранее занимаемого жилого помещения - комнат № в квартире <адрес>, жилой площадью 33,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Приокского района ответчику выдан Ордер на осмотр квартиры по <адрес>, общей площадью 50,4 кв.м, для дальнейшего расселения Нанимателя и членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик и члены семьи Т***Н.Д., Жоглева Т.М., Жоглев А.Г. напасали отказ в заселение в жилое помещение по <адрес>

Предоставляемое жилое помещение по <адрес>, является благоустроенным, находится в черте города Нижнего Новгорода, а также по общей площади превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения.

Ответчик в настоящее время продолжает пользоваться комнатами № квартиры <адрес>.

Таким образом, предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенной, соответствует требованиям законодательства. Общая площадь выделенной квартиры, превышает размер, общей площади квартиры по адресу: комнаты 1, 3 в квартире 7 в доме 5 по ул. Пятигорской. Предоставляемая квартира находится в черте города Нижнего Новгорода, не ухудшает условия проживания ответчика, при этом улучшает ее с точки зрения безопасности. Возможности и основания для предоставления иного жилого помещения взамен выделенного ответчикам жилого помещения не имеется.

Проживание и наличие регистрации ответчиков в аварийном доме нарушает права и интересы администрации города Нижнего Новгорода как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им и препятствует скорейшему расселению аварийного дома.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Принимая во внимание, что вновь предоставляемое жилое помещение по общей/жилой площади превышает ранее занимаемое ответчиками жилое помещение, является равнозначным, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, другого жилого помещения у истца для ответчиков не имеется, соответственно, при переселении ответчиков из аварийного и подлежащего сносу дома в благоустроенное жилое помещение по <адрес>, требования жилищного законодательства администрацией города Нижнего Новгорода не нарушены и права ответчика не ущемлены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть заключенный с Жоглевой Т.М. договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда комнатами 1, 3 в <адрес> г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ№.

Выселить из жилого помещения по <адрес> комнаты 1, 3 Жоглеву Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членов семьи: Т***В.Д.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т***Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жоглева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жоглеву Н.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с последующим снятием с регистрационного учета по месту жительства с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по <адрес>.

Обязать Жоглеву Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключить договор социального найма жилого помещения по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Приокского районного суда

города Нижнего Новгорода Т.С. Ивлева