Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Белгорода о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

ФИО3 – инвалид Великой Отечественной войны 2 группы, ветеран труда, с <……….> г. состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации муниципального образования Апшеронский район по категории ветераны.

Письмом администрации муниципального образования Апшеронский район от <……….>г. ФИО3 сообщено, что при получении сведений о регистрации ее составом семьи 1 человек в жилом помещении общей площадью <……….> кв.м. по адресу г. <……….>, принадлежащем ей на праве собственности на основании договора от <……….>г., она как обеспеченная площадью жилого помещения на одного члена семьи снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований нахождения на учете и исключена из списков граждан, нуждающихся в жилье.

<……….> г. ФИО3 зарегистрировалась в частном доме по адресу г.Белгород, ул. <……….>.

На основании договора купли-продажи от <……….>г. квартира по адресу г. <……….> продана.

При обращении ФИО3 в апреле 2013г. по вопросу постановки ее на учет нуждающихся как инвалида Великой Отечественной войны письмом жилищного управления департамента городского хозяйства администрации г.Белгорода от <……….>г. ей сообщено о том, что комиссией по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при жилищном управлении департамента городского хозяйства администрации г.Белгорода (протокол №<……….> от <……….>г.) принято решение об отказе в удовлетворении ее заявления со ссылкой на п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Дело инициировано иском ФИО3, которая в окончательной редакции просит признать решение администрации г.Белгорода, оформленное протоколом №<……….> от <……….>г., об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным, обязать администрацию г.Белгорода поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебное заседание истица не явилась, обеспечила в нем участие представителя по доверенности от 04.12.2012г. ФИО1, который поддержал исковые требования в окончательной редакции.

Представитель ответчика по доверенности от 14.06.2013г. ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, считая оспариваемое решение принятым в соответствии с положениями жилищного законодательства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. ст. 13, 14, 15 ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» и Указа Президента РФ №714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» за счет средств федерального бюджета право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз имеют нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в том числе и инвалиды ВОВ.

Как установлено судом и подтверждается соответствующими удостоверениями, истица относится к категории граждан, которые при признании их нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Обстоятельства того, что истица обращалась в администрацию г.Белгорода с заявлением о принятии на жилищный учет, в удовлетворении которого ей отказано со ссылкой на п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ (не истек предусмотренный ст.53 настоящего Кодекса срок), подтверждаются ее заявлением от <……….>г., выпиской из протокола №<……….> заседания комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при жилищном управлении администрации г.Белгорода от <……….>г., сообщением жилищного управления департамента городского хозяйства администрации г.Белгорода от <……….>г.

Как следует из оспариваемого решения, в удовлетворении заявления истице отказано в связи с тем, что она на праве собственности имела квартиру общей площадью <……….> кв.м. по адресу <……….>, которую утратила <……….>г., то есть до совершения указанного действия она была обеспечена общей площадью жилого помещения, что более учетной нормы (15 кв.м. общей площади жилья, приходящейся на одного человека, установленной решением Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.2005г. №132 в целях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий).

В силу ст.53 ЖК РФ и ч. 3 ст. 6 Закона Белгородской области от 10.05.2006г. №39 «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Доводы представителя истицы о том, что факт продажи квартиры и переезд на постоянное место жительства к внуку Л. по адресу г. Белгород, ул. <……….> совершен в связи с необходимостью его ухода за нею, неубедительны.

Действительно, истица нуждается в постоянном постороннем уходе на дому, что подтверждается актом №<……….> ВКК г. <……….> при поликлинике от <……….>г., справкой ВК №<……….> от <……….>г.

При этом, как следует из выписки из домовой книги частного дома по адресу г.Белгород, ул. <……….>, паспорта истицы, она зарегистрирована по указанному адресу <……….>г., ФИО4 - <……….>г. С <……….>г. он является нанимателем жилой комнаты площадью <……….> кв.м. в указанном доме, что подтверждается договором найма жилья <……….>г., заключенным С. (наймодатель) и Л. (наниматель). Согласно сведениями о сдаче жилья в наем от <……….>г. С. (собственник указанного жилого дома, что подтверждается, свидетельством о государственной регистрации права от <……….>г.) сдает ФИО3 комнату площадью <……….> кв.м. сроком с <……….>г. по <……….>г.

Как следует из объяснений свидетеля ФИО4, уход за бабушкой в установленном законом порядке им не оформлялся, в чем выражается его уход за ней, он пояснить суду не смог, при этом пояснил, что ухаживать за бабушкой приходит ее дочь (его мать), которая проживает со своей семьей в другом жилом помещении в г.Белгороде.

Факт продажи <……….>г. истицей квартиры по адресу г. <……….> за <……….> руб. подтвержден договором купли-продажи квартиры от <……….>г. выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <……….>г. В судебном заседании представитель истицы пояснил, что денежные средства от продажи квартиры не израсходованы, истица намерена их потратить на приобретение для себя жилья.

Как следует из указанной выписки, истице на праве собственности также принадлежали объект незавершенного строительства, назначение объекта: жилое, площадью объекта <……….> кв.м. и земельный участок, назначение объекта: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью <……….> кв.м. по адресу г.Белгород, ул. <……….>, объект незавершенного строительства назначение объекта: жилое, площадью объекта <……….> кв.м. и земельный участок, назначение объекта: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью <……….> кв.м. по адресу г.Белгород, ул. <……….>, право собственности на которые прекращено <……….>г.

При таких обстоятельствах убедительны доводы представителя ответчика о том, что истица, реализовав принадлежащее ей недвижимое имущество, могла обеспечить себя необходимым жильем, а также о том, что ею совершены намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий.

Намеренность указанных действий состоит в том, что до продажи квартиры в г. <……….> истица была обеспечена жилой площадью более учетной нормы, установленной решением Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.2005г. №132 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Белгороде», не являлась нуждающейся и не имела права состоять на учете на улучшение жилищных условий как инвалид Великой Отечественной войны.

Обеспеченность истицы до отчуждения квартиры подтверждается письмом администрации муниципального образования Апшеронский район от <……….>г. №<……….>, согласно которому ФИО3 с <……….>г. состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории ветераны, постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от <……….>г. №<……….> была исключена из списков граждан, нуждающихся в жилье по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях считаются допустимыми, если гражданами совершались действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Поскольку проживание истицы при вышеизложенных обстоятельствах в настоящее время в ином жилом помещении с меньшей площадью безусловно свидетельствует о намеренном ухудшении своих жилищных условий, администрация г.Белгорода правомерно отказала истице в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Оспариваемое решение суд считает законным, обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам, что влечет отклонение заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации г.Белгорода о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении признать необоснованными.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.

Судья