Гражданский кодекс часть 1

В обоснование иска указано, что специалистами отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального земельного контроля муниципального образования муниципальный округ город-курорт Сочи 12.03.2021 проведено обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт самовольного строительства. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено следующее: указанный земельный участок имеет следующие характеристики: площадь 964 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО (8/300 доли), ФИО (8/300 доли), ФИО (8/300 доли), ФИО (8/100 доли), ФИО (84/100 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-002/2021-14251725 от 18.02.2021. Согласно сведениям департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует. По сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом (кадастровый номер №): количество этажей - 1, площадь 69,9 кв.м, который принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО (5/24 доли), ФИО ( 1/8 и 1/12 доли), ФИО (1/24 доли), ФИО (1/24 доли), ФИО (1/24 доли), ФИО (1/8 доли), ФИО ( 1/4 доли), ФИО (1/12 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.02.2021 № КУВИ-002/2021-16548963. На момент проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположена часть жилого дома с кадастровым номером № и трехэтажный жилой дом. По сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю трехэтажное строение имеет кадастровый номер № площадью 179,1 кв. м, наименование – жилой дом, с постройками лит. А, Г, Г1, Г2 общей площадью 179,1 кв. м, жилая площадь – 83 кв. м, количество этажей -2, принадлежит на праве собственности ФИО., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.02.2021 № КУВИ-002/2021-10433197. Таким образом имеется несоответствие с фактической этажностью объекта с кадастровым номером №.

Истец просит признать трехэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчика снести трехэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за свой счет, признать отсутствующим право собственности на двухэтажный жилой дом с постройками лит. А, Г, Г1, Г2, общей площадью 179,1 кв.м, жилая площадь – 83 кв.м, с кадастровым (условным) номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем аннулирования записей о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав недвижимости от 10.11.2012 № 23-23-22/384/2012-036 и от 04.09.2001 № 23-01.22-2.6.2001-472; исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обратить решение к немедленному исполнению; взыскать с ответчика в пользу администрации г. Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик ФИО и ее представитель ФИО исковые требования не признали, указывая, что право собственности на принадлежащий ФИО жилой дома зарегистрировано в установленном законом порядке на основании постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи от 17.04.1996 № 555/3 «О вводе в эксплуатацию жилого дома, возведенного ФИО по <адрес>», просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо - ФИО в судебное заседание явился, исковые требования администрации поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, указывая, что балконы дома ФИО нависают над принадлежащей ему доли домовладения, а также при строительстве допущены нарушения правил землепользования и застройки.

Третьи лица ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт самовольного строительства, что подтверждается актом проверки органом муниципального контроля от 12.03.2021 № 68.

Акт аналогичного содержания от 9.11.2021 представлен во исполнение определения суда.

На основании договора купли-продажи от 13.01.1995 между ФИО и ФИО заключен договор купли-продажи незавершенного строительством жилого дома. Земельный участок переоформлен на имя ФИО на основании постановления главы администрации Адлерского района г.Сочи от 19.10.1995 № 1583/2, ему присвоен кадастровый номер №, границы которого также не определены в установленном законом порядке.

На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом индивидуально жилого дома (2 этажа и мансарда), выполненного в 1991 году хозрасчетным проектно-производственным архитектурно-планировочным бюро, подлинник которого обозревался в предварительном судебном заседании, ФИО в 1995 году завершено строительство индивидуального жилого дома габаритами 11, 72 х 9, 40 м с балконами.

Постановлением главы администрации г. Сочи от 17.04.1996 утвержден акт комиссии от 24.07.1995 о вводе в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома литер А, общей площадью 179,1 кв. м, жилой площадью – 83 кв. м. Жилой дом принят в эксплуатацию.

Оснований сомневаться в правильности акт комиссии от 24.07.1995 о вводе в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома литер А, общей площадью 179,1 кв. м, жилой площадью – 83 кв.м., так как он утвержден постановлением главы администрации, которое никем не оспорено и не отменено.

Судом установлено, что БТИ г. Сочи, наделенное правом государственной регистрации недвижимости, выдано регистрационное удостоверение от 04.06.1996.

Также, и.о. главы администрации Адлерского района г. Сочи от 25.05.2001 издано распоряжение № 385-р «О разрешении ФИО реконструкции хозяйственных построек, пристройки и строительства санузла по ул. П. Морозова, 66А».

На основании указанного распоряжения, проектно-сметной документации, согласованной архитектором Адлерского района 18.06.2001, акта разбивки габаритных осей фундамента от 18.06.2001 № 96, ФИО1, архитектором Адлерского района г. Сочи выдано разрешение № 168/2001.

Суд соглашается с доводами возражения ответчика и принимает во внимание, что изменение площади и этажности произошло в результате того, что первоначально не были внесены сведения о мансардном этаже, кроме того, в общую площадь здания не был включен балкон второго этажа и балконы третьего этажа.

В СНиПе I-2 «Строительная терминология», разработанном Госстроем СССР, фигурирует определение мансарды, как этажа для обустройства помещений внутри свободного чердачного пространства с выполнением утепления ограждающих конструкций (скатов крыши). На вопрос: мансарда – это этаж или нет, отвечает также СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», нормы которого распространяются на проектирование жилых домов. В нем она упоминается, как этаж в чердачном пространстве, сформированный частично или полностью поверхностями крыши, которая бывает скатной или ломанной. При этом акцентируется внимание на линии пересечения плоскостей крыши и фасада, которая по нормам должна располагаться на высоте не более полутора метров.

Министерством РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в августе 1998 утверждена инструкция под № 37, согласно которой в части определения этажности дома мансарду считают этажом. Площадь помещений надстройки в виде мансарды также учитывается в общей квадратуре строения и регистрируется в БТИ согласно кадастровых документов.

Также, согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 5 статьи 15 ЖК РФ и пунктом 6 Требований к определению площади здания, помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 сентября 2011 года N 531 (далее - Требования), установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Пунктом 4 Требований установлено, что площадь здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный); в площадь здания отдельно включается также площадь открытых не отапливаемых планировочных элементов здания (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий и т.п.).

Поскольку вышеуказанные документы приняты и вступили в действие после приема в эксплуатацию жилого дома № по <адрес> (17.04.1996), основания считать необоснованно увеличенной площадь и этажность жилого дома, возведенного ФИО., и признавать его самовольно возведенной постройкой у суда не имеется.

Суд не может согласиться с доводами иска о том, что возведенный ФИО дом частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №, так как границы участка в установленном порядке не определены, также как и границы земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение жилого дома с кадастровым номером № также не определено.

Суд не соглашается с доводами иска о том, что согласно сведениям департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, отсутствует в связи с тем, что дом введен в эксплуатацию в 1996 году, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а также Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, официально опубликованы 18 марта 2011 года.

Доводы третьего лица ФИО в части нарушения ФИО при строительстве жилого дома требований градостроительного законодательства несостоятельны, поскольку дом принят в эксплуатацию в 1996 году, а Правила землепользования и застройки вступили в действие в марте 2011 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем администрация города Сочи не представила достаточных и достоверных доказательств, того, что спорная постройка является самовольно возведенной, как и доказательств того, что данная постройка выстроена с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Иных доказательств, обосновывающих исковые требования, представителем администрации города Сочи не представлено.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению, что администрацией города Сочи не приведено достаточных оснований для удовлетворения искового заявления, о сносе самовольно возведенной постройки и признания последней таковой судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к ФИО о сносе самовольной постройки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья Е.Г. Федоров