ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3364/2022 от 19.07.2022 Центрального районного суда г. Кемерова (Кемеровская область)

Дело № 2-3364/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при помощнике Ключанской Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«19» июля 2022 г.

гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Верхотурову Дмитрию Сергеевичу о возложении обязанности устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности, обеспечить допуск в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось в Центральный районный суд города Кемерово с иском к Верхотурову Дмитрию Сергеевичу о возложении обязанности устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности, обеспечить допуск в жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что с 1 июля 2004 года ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» фактически осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и Рудничного района, в том числе абоненту, проживающему по адресу: .......

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и абонентом, проживающим по адресу: ... заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов Российской Федерации в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...... является Верхотуров Дмитрий Сергеевич.

Полагает, что поскольку ответчик Верхотуров Дмитрий Сергеевич является собственником, абонентом, пользователем коммунальной услуги по газоснабжению, он обязан в соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг, п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В адрес поставщика газа от специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Томск», выполнявшей техническое обслуживание газопотребляющего оборудования по указанному адресу, поступили сведения о расторжении договоров на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования с абонентами, в том числе с абонентами, проживающими по адресу: ....

Таким образом, по адресу: ...... отсутствует договор на ТО ВКГО, заключенный абонентом со специализированной организацией, соответственно, по указанному адресу не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту указанного внутриквартирного газового оборудования.

Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

Исходя из имеющейся информации о расторжении Договора на ТО ВКГО Поставщик направил абоненту Уведомление № 24660 от 28.04.2022, в котором сообщил, что в целях продолжения газоснабжения указанного жилого помещения собственнику необходимо заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, а также указал на то, что в случае не заключения указанного договора Поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа 30.05.2022 - приостановить поставку газа.

Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 467 от 29.04.2022.

Однако ответчик проигнорировал требования поставщика газа.

При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу.

Тем не менее, в указанный в уведомлении день - **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) от **.**.****###.

Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор от 11.12.2019 № К11-19/1072 на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

На основании изложенного, просит суд обязать Верхотурова Дмитрия Сергеевича устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать его обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... для производства работ по приостановлению подачи природного газа, взыскать с Верхотурова Дмитрия Сергеевича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца Степанова Т.А., действующая на основании доверенности № 1-11/0105 от 18.04.2022г. на требованиях настаивала.

Ответчик Верхотуров Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Исходя из положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, основания для отложения не установлено.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с действующим законодательствам договор поставки газа абоненту по своей правовой природе является публичным договором (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549).

В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 158 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (т.е. в данном случае - это фактическое использование газа абонентом).

Таким образом, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Судом установлено, что с **.**.**** ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и Рудничного района, в том числе абоненту, проживающему по адресу: г.......

Факт поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» абонентам подтверждается в том числе:

- Письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № А-2-1/850-02-6 от 03.11.2006 г.;

- Приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009 г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%.

Таким образом, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», изменено в связи с переименованием 19.11.2010) и абонентом, владеющим квартирой, расположенной по адресу: г. ..., заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, в соответствии с нормами законодательства РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск» (газораспределительная организация, далее - ГРО), являющееся владельцем сетей газораспределения.

В силу п. 129 Правила предоставления коммунальных услуг) потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

Одним из условий заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией (п.п. «к» п. 8 Правил поставки газа).

Под специализированной организацией понимается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу (п. 3 Правил поставки газа).

В соответствии с п. 4 Правила № 410 безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

- техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования;

- аварийно-диспетчерское обеспечение;

техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования;

- замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил № 410).

Заказчиком по указанному договору выступает физическое или юридическое лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, в котором размещено такое оборудование (п. 2, п.п. «в» п. 17 Правил № 410).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости зарегистрировано: объект - жилое помещение (Квартира), расположенное по адресу: ......; правообладателем указанного объекта является Верхотуров Дмитрий Сергеевич, вид права - собственность, ### от **.**.****.

Согласно поквартирной карточке по адресу: ...... никто не зарегистрирован.

Ответчик Верхотуров Дмитрий Сергеевич является собственником Квартиры, абонентом, несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», в порядке установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

В адрес поставщика газа от специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Томск», выполнявшей техническое обслуживание газопотребляющего оборудования по указанному адресу, поступили сведения о расторжении договоров на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования с абонентами, в том числе с абонентами, проживающими по адресу: ....

Таким образом, по адресу: ...... отсутствует договор на ТО ВКГО, заключенный абонентом со специализированной организацией, соответственно, по указанному адресу не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту указанного внутриквартирного газового оборудования.

Ответчик обязан в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность абонент не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.

Кроме того, в соответствии с п. 6.34.1 Инструкции по безопасному использованию газа собственником (пользователям) помещений, расположенных в многоквартирном доме, запрещено использовать внутриквартирное газовое оборудование в случае отсутствия договора на ТО ВКГО, заключенного со специализированной организацией.

Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

Исходя из имеющейся информации о расторжении Договора на ТО ВКГО Поставщик направил абоненту Уведомление № 24660 от 28.04.2022, в котором сообщил, что в целях продолжения газоснабжения указанного жилого помещения собственнику необходимо заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, а также указал на то, что в случае не заключения указанного договора Поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа 30.05.2022 - приостановить поставку газа.

Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 467 от 29.04.2022.

Однако ответчик проигнорировал требования поставщика газа.

При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу.

Тем не менее, в указанный в уведомлении день - 30.05.2022 поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) от 30.05.2022 № 3882.

Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставом Общества являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.

В связи с чем, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор от 11.12.2019 № К11-19/1072 на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает подлежащими удовлетворению требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» о возложении на Верхотурова Дмитрия Сергеевича обязанности обеспечить допуск в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., при осуществлении служебной деятельности сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса.

Следовательно, с Верхотурова Дмитрия Сергеевича в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб., несение которых подтверждается представленным суду платежными поручениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Верхотурову Дмитрию Сергеевичу о возложении обязанности совершить действия - удовлетворить.

Обязать Верхотурова Дмитрия Сергеевича, **.**.**** (###) устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ...... для производства работ по приостановлению подачи природного газа

Взыскать с Верхотурова Дмитрия Сергеевича **.**.**** (###) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 22.07.2022 года.

Судья И.А. Казакова