Решение № 2-3365/20 от 27.11.2020 Новосибирского районного суда (Новосибирская область)

Гражданское дело №...

№...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е. Н.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 об оспаривании решения конференции,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит отменить решение конференции ТОС ... проведенной по инициативе граждан, проживающих в границах ТОС ... Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований, с учетом уточнений, указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Новосибирского района Новосибирской области была проведена конференция ТОС ... по инициативе граждан Конференция проходила под председательством ФИО3

На конференции было принято решение о прекращении деятельности Территориального общественного самоуправления ... Новосибирского района Новосибирской области путем ликвидации. Данное решение было направлено в администрацию ... Новосибирского района Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения администрация ... Новосибирского района Новосибирской области вынесла постановление №... «О прекращении деятельности территориального общественного самоуправления ... Новосибирского района Новосибирской области путем ликвидации».

Конференция ТОС ... была проведена ФИО3 с нарушением устава ТОС.

Согласно п.5.4 ст.5 Устава, подготовка и проведение конференции граждан осуществляется Советом, поэтому решение о ликвидации было принято незаконно. В результате чего, истец лишился работы в ТОС ... т.к. занимал должность заместителя председателя Совета общественного объединения. Истец является инвалидом второй группы, и занимаемая должность была средством реализации его индивидуальной программы по реабилитации. Считает, что решением конференции он ограничен в своих правах.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании требования не признал, пояснил, что процедура проведения конференции была соблюдена, конференция подготовлена и проведена в соответствии с Уставом ТОС ... Решение конференции права истца не нарушает, поскольку это общественная организация, которая не занималась хозяйственной деятельности, работников в штате не имела, не была зарегистрирована в качестве юридического лица, в связи с чем, нельзя говорить о нарушении трудовых прав истца, поскольку фактического исполнения им обязанностей не было.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.27 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №№... «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Согласно п.2.1., 2.2 Устава ТОС ... принятого конференцией граждан ... Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ТОС ... создается с целью реализации права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, привлечения жителей к решению вопросов местного значения. Формами деятельности ТОС ... является конференция граждан, а также заседания постоянно действующих органов ТОС ... и организуемые ими мероприятия.

В соответствии с п.4.1, 4.2. Устава, органами ... являются: конференция граждан, Совет ... ревизионная комиссия. Выборным лицом ... является Председатель Совета.

В соответствии с п.5.1 высшим органом ТОС ... является конференция граждан. Конференция граждан может созываться: председателем Совета ТОС, инициативной группой граждан. В случае созыва конференции инициативной группой граждан, органами ТОС и Председателем, конференция проводится не позднее 30 дней со дня внесения в Совет инициативы о созыве конференции граждан. На собрании конференции граждан ведется протокол в соответствии с требованиями, установленными Положением о территориальном общественном самоуправлении .... Протокол конференции граждан подписывается Председателем и секретарем конференции.

Согласно п.11.1, 11.2 Устава, деятельность ТОС прекращается по решению конференции граждан или вступившим в законную силу решением суда. Решение конференции граждан о прекращении деятельности ТОС в двухнедельный срок направляется в органы местного самоуправления ...

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялась конференция ТОС ... по инициативе граждан, проживающих в границах ТОС ... Новосибирского района Новосибирской области.

Объявление о конференции ТОС ... было опубликовано в газете «...» (л.д.86).

Согласно протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ, на конференции был выбран председатель конференции ТОС – ФИО3, секретарь конференции – ФИО5, члены президиума – Вербицких А.В., Моржова Н.Ю. Данные граждане являлись делегатами, назначенными жителями <адрес> Новосибирского района Новосибирской области, что подтверждается подписанными листами жителей <адрес> (л.д.70-85). Согласно данному протоколу, поступило предложение о прекращении деятельности ТОС .... По данному вопросу было принято единогласное решение о прекращении деятельности ТОС ... (л.д.16).

Данный протокол конференции от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в администрацию ... Новосибирского района Новосибирской области. Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ администрации ... Новосибирского района Новосибирской области была прекращена деятельность территориального общественного самоуправления ... Новосибирского района Новосибирской области путем ликвидации (л.д.17).

Таким образом, довод истца о том, что была нарушена процедура созыва и проведения конференции, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку из исследованных судом доказательств следует, что конференция была проведена в соответствии с Уставом ТОС ... и положениями Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Также, в нарушении ст.56 ГПК РФ, истцом не были представлены доказательства, подтверждающие, что он занимал должность заместителя председателя на основании трудового договора, заключенного на 5 лет. Также не представлены доказательства нарушения прав истца в связи с ликвидацией ТОС ...

При данных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 об отмене решения конференции ТОС ...

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/