Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании решения заместителя начальника УМВД России по г. Чебоксары об отказе в предоставлении материала для ознакомления незаконным,

установил:

ФИО4 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решение зам.начальника УМВД России по г. Чебоксары ФИО7 оформленное письмом от дата № ----- отказе мне в предоставлении для ознакомления материала проверки по заявлению ФИО1 и обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение моих прав и свобод гражданина и препятствие к их осуществлению - предоставить возможность мне либо моему представителю ознакомиться с материалами проверки об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 в отношении ФИО2, имевшими в ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики КУСП ----- от дата, а также разрешить изготовить с них копии с помощью собственного фотоаппарата.

Заявление, мотивировано тем, что дата он обратился с заявлением в УМВД России по г: Чебоксары с просьбой предоставить возможность ему либо его представителю ознакомиться с материалами проверки об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП ----- от дата ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики по заявлению ФИО1 в отношении ------ФИО2, направленному оттуда дата за исх. ----- в УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики, а также разрешить изготовить с них копии с помощью собственного фотоаппарата.

Решением - письмом от дата ----- заместителем начальника УМВД России по г. Чебоксары ФИО7 было отказано в предоставлении для ознакомления материала проверки по тем основаниям, что в ходе проведении проверки сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Чебоксары получены сведения, которые относятся к документам ограниченного пользования, а также получены объяснения третьих лиц, чьи пояснения имеют значение по делу. Считает, что указанным решением нарушены его права и свободы и созданы препятствия к их осуществлению. Вопреки требованиям закона, отказ в ознакомлении с материалами проверки не обоснован ссылками на нормы права, допускающие подобный отказ. В случае, если указанное ознакомление затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в содержащихся в материале проверки документах имеются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, ФИО5 и УМВД России по г. Чебоксары имели возможность ознакомить заявителя с названными документами путем сокрытия сведений, затрагивающих интересы третьих лиц, а также составляющих охраняемую законом тайну (персональных данных и т.п.). Более того, по имеющимся у него сведениям, указанный материал проверки попросту утерян, что, в том числе и явилось основанием для отказа в предоставлении для ознакомления указанного материала проверки.

Заявитель ФИО4 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором свои требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Чебоксары ------ пояснил, что действительно указанный в заявлении ФИО4 материал проверки имеется по заявлению ФИО1 в отношении матери заявителя. В настоящее время не имеется препятствий для ознакомления ФИО4 с данным материалом. При обращении ФИО4 в УМВД России по г. Чебоксары ему было отказано в ознакомлении, потому что произошла ошибка, заключавшаяся в том, что кем-то из сотрудников в ------ году был неправильно указан номер материала в талоне уведомлении при поступлении материала из ОМВД по Чебоксарскому району, и ошибочно был проставлен номер -----, который присвоен материалу по обращению в отношении иного лица, а не ФИО2

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Чебоксарскому району, заинтересованное лицо заместитель начальника УМВД России по г. Чебоксары ФИО7 в судебное заседание не явились. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата ФИО4 обратился с заявлением в УМВД России по г. Чебоксары с просьбой предоставить возможность ему либо его представителю ознакомиться с материалами проверки об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП ----- от дата ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики по заявлению ФИО1 в отношении его покойной матери ФИО2 направленному оттуда дата за исх. ----- в УМВД России по адрес Республики, а также разрешить изготовить с них копии с помощью собственного фотоаппарата.

Письмом от дата ----- заместителем начальника УМВД России по г. Чебоксары ФИО7 было отказано в предоставлении для ознакомления материала проверки. Указано, что в ходе проведении проверки сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Чебоксары получены сведения, которые относятся к документам ограниченного пользования, а также получены объяснения третьих лиц, чьи пояснения имеют значение по делу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4), устанавливает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1) и не допускает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон об информации».

В силу ст. 8 Закона об информации граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

В соответствии со ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, положения действующего законодательства направлены на обеспечение разумного баланса конституционно защищаемых ценностей: доступа граждан к информации, с одной стороны, и защиту прав субъектов персональных данных - с другой.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, заявитель обязан доказать наличие у заинтересованного лица информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, а заинтересованное лицо - наличие оснований для отказа в предоставлении доступа к такой информации, установленного федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявитель ФИО4 является ------ФИО2, что подтверждается свидетельством о ------

В соответствии со справкой нотариуса ФИО8 от дата ФИО4 подал заявление о принятии наследства ------ после ФИО2, ------дата.

Как следует из материалов проверки по обращению ФИО4 об ознакомлении с вышеуказанными материалами проверки по обращению ФИО1 в отношении ------, в ознакомлении с материалами проверки ФИО4 было отказано поскольку было установлено, что указанный ФИО4 материал проверки не в отношении ------, а в отношении иного лица.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами проверки по заявлению ФИО1 в отношении ФИО2 о совершении мошеннических действий, зарегистрированными в ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики за ----- от дата, данные материалы действительно поступили в УМВД России по г. Чебоксары из ОМВД России по Чебоксарскому району дата и имелись в Управлении на момент рассмотрения обращения ФИО4

Данный факт подтверждается и объяснениями представителя заинтересованного лица УМВД России по г. Чебоксары, из которых следует, что указанный в заявлении ФИО4 материал проверки имеется по заявлению ФИО6 в отношении ------ заявителя, а при обращении ФИО4 в УМВД России по г. Чебоксары ему было отказано в ознакомлении, потому что произошла ошибка, заключавшаяся в том, что кем-то из сотрудников в дата году был неправильно указан номер материала в талоне уведомлении при поступлении материала из ОМВД по Чебоксарскому району.

Таким образом, ФИО4, являющимся ------ФИО9 доказано наличие в УМВД России по г. Чебоксары информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В свою очередь УМВД России по г. Чебоксары не представлено доказательств наличия оснований для отказа в предоставлении доступа к такой информации, установленного федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании незаконным оспариваемого решения.

В соответствии с требованиями ст. ст. 206, 258 ГПК РФ суд возлагает на УМВД России по адрес в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить ФИО4 для ознакомления с изготовлением фотокопий документов материалы проверки по заявлению ФИО1 в отношении ФИО2 о совершении мошеннических действий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение заместителя начальника УМВД России по г. Чебоксары ФИО7, оформленное письмом от дата № ----- об отказе ФИО4 в предоставлении для ознакомления материала проверки по заявлению ФИО1 в отношении ФИО2 о совершении мошеннических действий, зарегистрированными в ОМВД России по адрес Чувашской Республики за ----- от дата, и переданными в УМВД России по адрес.

Обязать УМВД России по адрес в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить ФИО4 для ознакомления с изготовлением фотокопий документов материалы проверки по заявлению ФИО1 в отношении ФИО2 о совершении мошеннических действий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Е.М. Данилин