Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к выполнению работ. В обоснование заявленных требований истец указал, что она является собственником квартиры адрес*** на основании свидетельства о государственной регистрации права серии ***№***. Управляющей организацией, обслуживающей указанный дом, является ООО «Солнечный берег». На 1-ом этаже дома *** располагается нежилое помещение, которое используется под помещение общественного питания - *** Указанное помещение располагается под ее квартирой. Собственником указанного помещения является ответчик. В данном помещении располагается не работающая вытяжка с нарушенным участком герметизации трубопровода принудительной вентиляции и оконный проем, что при потоке внешних воздушных масс, а именно ветра в морозную и дождливую погоду на улице, создаёт пониженную температуру воздуха в ее квартире. Данная вытяжка не демонтирована, находится в нерабочем состоянии, имеются разрывы воздуховода, вентиляционная труба воздуховода на торцевом фасаде здания демонтирована, оконный проем герметично не закрывается, вентиляционное отверстие не заделано.

На основании изложенного просит обязать ответчика представить разрешительную документацию на проведение реконструкции части фасада путем демонтажа. Обязать ответчика привести в первоначальное состояние наружную стену дома путем восстановления целостности несущей стены многоквартирного дома: закладка вентиляционного отверстия, закладка оконного проема, расположенных с торцевой стороны многоквартирного жилого дома ***, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены. Просит обязать ответчика привести в первоначальное состояние наружную стену дома путем восстановления целостности несущей стены многоквартирного дома: закладки проема для принятия товара, закладки вентиляционного отверстия, расположенных с торцевой стороны многоквартирного жилого дома ***, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. Просила удовлетворить заявленные требования, поскольку полагает, что именно из-за данных отверстий в ее квартире нарушен температурный режим воздуха. Также полагает, что данные отверстия выполнены без разрешения общего собрания собственников многоквартирного дома.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, полагала, что наличие вентиляционного отверстия и проема для принятия товара не влияют на температурный режим в помещении квартиры истца. Вентиляционное отверстие вентиляционной системой не оборудовано. Проем для принятия товара предусмотрен проектом дома.

Представитель третьего лица ООО «Солнечный берег» в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и территориального развития администрации *** в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, который возражений по иску не содержит.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Фасад многоквартирного дома, как ограждающая несущая конструкция, обслуживающая более одного помещения в доме, в силу ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ относится к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома. Видоизменение облика фасада многоквартирного дома путем демонтажа его части, относится к реконструкции, поскольку включает в себя изменение параметров объекта капитального строительства путем изменения несущих ограждающих строительных конструкций.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности).

В соответствии с п.1.7.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п.1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п.4.2.4.9 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданиях.

Кроме того, Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определены требования по обеспечению безопасности зданий в процессе их эксплуатации.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит понятие реконструкции, под которой понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, и которая согласно пункту 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является видом градостроительной деятельности.

Реконструкция здания представляет собой - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312).

Аналогичное понятие реконструкции объектов капитального строительства - жилого дома, дано в «Ведомственных строительных нормах «ВСН» 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования». Она может в себя включать и изменение перепланировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Минфин России в своем письме от 1 декабря 2004 года N 03-03-02-04/1/68 рекомендует руководствоваться Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец является собственником квартиры ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ***№*** от ***.

На 1-ом этаже дома *** располагается нежилое помещение, которое принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, располагается под квартирой истца.

Как следует из акта комиссионного обследования ООО «Солнечный берег» от ***, вентиляционный короб на торцевом фасаде многоквартирного дома *** демонтирован. Проем (для загрузки товара), расположенный на высоте около 800 см от уровня пола, герметично не заделан. Указанный проем отображен на поэтажном плане технического паспорта на указанный многоквартирный дом.

Как следует из акта комиссионного обследования №*** от *** МКУ «***» температурный режим в помещении комнаты квартиры №*** составляет +22,5С, что соответствует п. VI приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Замеры проводились при функционировании вентиляционного отверстия и открытом проеме для принятия товара, расположенных с торцевой стороны на первом этаже дома. Расположение и размер проема для принятия товара соответствует техническому паспорту (копия прилагается), установить соответствие вентиляционного отверстия техническому паспорту многоквартирного дома не представляется возможным в связи с отсутствием информации в техническом паспорте.

Исходя из положений ч.4 ст.37 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В силу статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятом на общем собрании таких собственников.

Необходимость достижения соглашения участников долевой собственности по поводу владения и пользования общим имуществом обусловлена тем обстоятельством, что вне зависимости от размера долей в праве собственности правомочия собственников являются по объему равными. Пункт 4 статьи 36 ЖК РФ содержит норму, которая конкретизирует правило пункта 1 статьи 247 ГК РФ, устанавливающее монополию собственников в отношении пользования общим имуществом в многоквартирном доме. Соглашение участников долевой собственности по передаче некоторых элементов, образующих общее имущество, должно оформляться специальным решением, принимаемым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение собственников помещений в многоквартирном доме на передачу в пользование фасада отсутствует.

Согласно информации, предоставленной администрацией *** от ***№***, общие собрания собственников помещений в доме *** по вопросу согласования реконструкции части фасада с выводом вентиляционной трубы на кровлю проводились *** (очное) и *** (заочное). Решения по вопросам повестки дня приняты не были ввиду отсутствия кворума. Документы о проведении иных общих собраний собственников помещений по данному вопросу в администрацию *** не поступало.

Судом также принимаются во внимание пояснения представителя ответчика о том, что система вентиляции к данному отверстию не подведена, вентилирование происходит путем свободного поступления воздуха снаружи через него в нежилое помещение, в то время как согласно техническому паспорту здания (строения) разделу VII жилой дом оборудован приточно-вытяжной вентиляцией.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304 и 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Наличие у ответчика статуса собственника помещения в указанном жилом доме не может свидетельствовать об освобождении его от ответственности за распоряжение общим имуществом многоквартирного дома без согласия иных собственников, данного в установленном законом порядке.

Указанный подход соответствует положениям статьи 1 Гражданского кодекса, определяющей следующие основные начала гражданского законодательства: признание равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

При таких обстоятельствах, суд находит иск в части требования привести в первоначальное состояние наружную стену дома путем восстановления целостности несущей стены многоквартирного дома *** путем закладки вентиляционного отверстия, расположенного с торцевой стороны, подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований относительно проема для принятия товара.

Согласно акту комиссионного обследования многоквартирного дома ***

Актом №*** от ***, составленным комиссией с участием представителей ОТН МКУ «***», комитета по жилищной политике администрации ***, комитета градостроительства и территориального развития администрации ***, ООО «***», также подтверждено, что расположение и размер проема для принятия товара соответствует техническому паспорту.

На поэтажном плане в техническом паспорте указан данный проем как конструктивный элемент фасада дома ***.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о несоответствии температурного режима в квартире истца установленным нормам, напротив представленные акты обследования, начиная с *** года, свидетельствуют о том, что при замерах воздуха в квартире его температура составляла +22 °С + 23 °С, что соответствует установленным санитарным нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, доводы истца о поступлении холодного воздуха в ее квартиру в виду наличия с торцевой стороны фасада дома предусмотренного строительным проектом отверстия для приема товара допустимыми доказательствами не подтверждены.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленные в требованиях истцом сроки устранения нарушений в пользовании общедомовым имуществом путем восстановления целостности несущей стены путем закладки вентиляционного отверстия, судом находятся обоснованными, ответчиком не представлено доказательств невозможности выполнения указанных видов работ в течение данного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о понуждении к выполнению работ удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние наружную стену дома путем восстановления целостности несущей стены многоквартирного дома *** путем закладки вентиляционного отверстия, расположенного с торцевой стороны.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ЕПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.А.Земцова