Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарафутдинова Р.Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» о возложении обязанности принять в эксплуатацию прибор учета холодной воды,

УСТАНОВИЛ:

Шарафутдинов Р.Г. обратился с исковым заявлением к ООО «Водоканал-Сервис» о возложении обязанности принять в эксплуатацию прибор учета холодной воды, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. В октябре 2016 г. он самовольно подключил к своему дому трубопровод холодной воды из колодца. 30.05.2017 г. истец получил от ответчика Технические условия на разработку технической документации и проектирования узла учета, также был приобретен прибор учета холодной воды, который истец установил на вводе дома. Согласно Техническим условиям прибор учета должен быть установлен в освещенном помещении с температурой окружающего воздуха +5С до +50С, не допускается установка приборов воды в затапливаемых помещениях, к приборам учета воды должен быть обеспечен свободный доступ для осмотра и снятия показаний. Однако до настоящего времени ответчик узел учета не принял, мотивируя тем, что его надо установить на границе балансовой принадлежности, то есть в колодце, но технические условия практически невыполнимы. В настоящее время истец имеет технический проект строительства водопровода, которым предусмотрено устройство водопроводной сети хозяйственно-питьевого назначения, источником водоснабжения является существующая городская водопроводная сеть и точкой подключения служит существующий водопроводный колодец. В связи с чем, истец просит обязать ответчика принять прибор учета холодной воды.

В судебном заседании истец Шарафутдинов Р.Г. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным основаниям, пояснив, что за самовольное подключение к холодному водоснабжению он оплатил штраф 50 000 руб. Технические условия, выданные ответчиком, являются неисполнимыми технические условия являются неисполнимыми.

Представитель ответчика ООО «Водоканал-Сервис» Пучкова А.И. исковые требования не признала, пояснив, что приборы учета холодной воды должны обеспечить учет используемых ресурсов, истец установил прибор учета в границах своего земельного участка, однако он должен быть установлен на границе балансовой принадлежности, проектная документация имеет ряд нарушений, а именно отсутствует перечень работ, изображена запорная арматура, отходящая от водопровода, при этом отпайка до прибора недопустима, имеются несоответствия ГОСТам, истец не согласовал проектную документацию наружных сетей водоснабжения.

Представитель ответчика ООО «Водоканал-Сервис» Алексеенко Н.М. исковые требования не признал, пояснив, что не понятно как построен водопровод. Проект делается перед началом строительства, а не после его окончания.

Представитель третьего лица ООО «Модулор» Мальшаков С.А. пояснил, что при составлении проекта он осуществил выезд по указанному адресу, если убрать отпайки, на которые указывает ответчик, то три дома останутся без воды, проект соответствует ГОСТам. В колодце невозможно установить прибор учета.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1, 11 ст. 7 ФЗ от 7.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 ст. 13 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 20 указанного закона приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

Пункт 35 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» устанавливает обязанность абонента установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 2 указанных Правил установлено, что "граница балансовой принадлежности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно п. 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. № 776, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

Технические условия на проектирование узла учета выдаются в случаях, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 10 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на выдачу технических условий, содержащей сведения, необходимые для выдачи технических условий (объем потребляемой воды, отводимых сточных вод, схема размещения объектов абонента, схема прокладки сетей) (п. 29).

Технические условия на проектирование узла учета должны содержать: а) требования к месту размещения узла учета; б) требования к схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета; в) требования к техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (п.30).

В соответствии с п. 39 Правил при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).

При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации (п. 40).

Как установлено в судебном заседании, Шарафутдинов Р.Г. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шарафутдинову Р.Г. были выданы технические условия на разработку технической документации и проектирования узла учета, согласно которым, прибор учета размещается на сетях абонента, на границе балансовой принадлежности.

Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Шарафутдинову Р.Г. отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «Водоканал—Сервис» о возложении обязанности принять в эксплуатацию прибор учета холодной воды. Решение вступило в законную силу 24.12.2018 г.

Согласно ответу ООО «Водоканал-Сервис» от 16.04.2019 г. прибор учета не может быть принят в эксплуатацию, поскольку решением суда установлено нарушение в установлении прибора учета не в месте присоединения водопроводного ввода на жилой дом к магистральному водопроводу, а в колодце, расположенном на территории земельного участка истца, кроме того в проектной документации изображена запорная арматура, отходящая от водопровода, отпайки до прибора учета недопустимы. В проектной документации имеется перечень видов работ для которых необходимо составление акта освидетельствования скрытых работ, акт не представлены. Проект не соответствует заявленным ГОСТ 21.604-82, ГОСТ 21.206-2012.

Суд полагает обоснованными доводы представителя ООО «Водоканал-Сервис» о том, что по результатам предоставления истцом технического проекта прибор учета не может быть принят в эксплуатацию, поскольку изготовленная ООО «Модулор» рабочая документация 01703-19 по наружным сетям водоснабжения по адресу <адрес> выполнена уже после фактически произведенных работ, а не до строительства водопровода.

Поскольку прибор учета холодной воды установлен не в месте присоединения водопроводного ввода на жилой дом к магистральному водопроводу, в колодце, расположенном за территорией земельного участка истца, а в границах земельного участка в жилом доме, что является нарушением вышеприведенных правовых норм и технических условий выданных истцу, а технический проект изготовлен после строительства истцом водопровода, то суд полагает, что исковые требования необоснованы и не подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что прибор учета потребления воды, установленный в жилом доме не на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей не позволяет фактически учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, оплата им может производиться не в полном объеме. Установка прибора учета холодной воды на границе сетей исключает несанкционированные подключения, споры по оплате за утечку воды и обеспечивает полный фактический учет потребляемой абонентом (потребителем) холодной воды.

Доводы истца Шарафутдинова Р.Г. и представителя ООО «Модулор» Мальшакова С.А. о том, что невозможно установить прибор учета в колодце не могут быть приняты во внимание, так как доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шарафутдинова Р.Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» о возложении обязанности принять прибор учета холодной воды – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2019 г.