Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Администрации г.о. <адрес>, третье лицо – ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории г.о. <адрес>, признании права на постановку на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г.о. <адрес> с требованием установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории г.о. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признать за ней право многодетной семьи в составе 6 (шесть) человек на постановку на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование требований указано, что с 2011 года ФИО3 и ФИО1 постоянно проживают в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГФИО3 постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>. ФИО1 постоянно зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. У них имеется четверо несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также зарегистрированы по месту жительства по выше указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в подразделении социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> им было выдано удостоверение многодетной семьи. Истец обратиласьв Администрацию г.о. Домодедово с заявлением о принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Однако в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства истцу было отказано, поскольку не подтвержден факт проживания ФИО1 на территории <адрес> не менее 5 лет. Считает, что совместное проживание членов семьи, имеющей в своем составе не менее четырех несовершеннолетних детей, является одним из юридически значимых фактов. С 2011 года истец и дети зарегистрированы по месту жительства. ФИО1 всегда проживал и проживает с истцом и детьми. С 2010 года ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес>. Дети посещают образовательные учреждения в <адрес>. Вся семья прикреплена к Домодедовской центральной городской больнице (ГБУЗ МО «ДЦГБ»). Установление факта преимущественного проживания на территории г.о. <адрес> порождает возникновение прав истца на льготы в соответствии с <адрес> от 01.06.2011№ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО1

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности - ФИО9 в судебном заседании поддержала ранее изложенную позицию представителя ответчика по доверенности – ФИО10, который в свою очередь показал, что они возражают против удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права постановки на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку отказ администрации в постановке на учет со стороны истца не был обжалован и не был отменен. В случае установления факта проживания, истец не лишен возможности повторно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, в связи с чем администрация прав истца на постановку на учет не нарушала. Против исковых требований в части установления факт постоянного проживания ФИО1 на территории г.о. <адрес> они не возражают, в связи с чем, просят вынести решение исходя из материалов дела и руководствуясь действующим законодательством.

Третье лицо - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Опрошенная по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО11 в судебном заседании подтвердила фактическое круглогодичное проживание ФИО1 с мая 2016 года, то есть на протяжении более пяти лет, на территории г.о. <адрес>. Показания свидетеля согласуются с материалами дела и пояснениями участников процесса, поэтому принимаются судом в качестве доказательств.

Выслушав доводы сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Статьями 264 - 268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не названных в ст. 264 ГПК РФ.

Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт проживания на территории многодетной матери, отца, поскольку данный факт влияет на постановку на учет для получения многодетной семьей земельного участка, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 1/158-П).

В соответствии с положениями п.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>; 6) члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона; 7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом в органе местного самоуправления другого городского округа <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГФИО3 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке, в котором рождены: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Семья ФИО14 является многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, вместе с ней зарегистрированы и проживают их общие с ФИО1 дети, а также сам ФИО12, что не оспаривалось сторонами. Однако, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что ФИО1 с мая 2016 года проживает на территории г.о. <адрес>.

Согласно трудовой книжке ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес> и <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданной МАОУ «Белостолбовская средняя общеобразовательная школа» следует, что ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещала МАДОУ детский сад № «Одуванчик» в 2011 году. В детский сад приводили и из детского сада забирали ребенка родители: ФИО1 и ФИО3

В судебном заседании представитель ответчика не возражал против исковых требований в части установления факт постоянного проживания ФИО1 на территории г.о. <адрес>. Указанный факт ответчиком не оспаривался.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, требования ФИО3 в части установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории г.о. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Установление данного факта порождает право истца на обращение в орган местного самоуправленияв установленном законом порядке с целью дальнейшего повторного рассмотрения вопроса о принятии на учет многодетной семьи для получения земельного участка в соответствии с административным регламентом.

Разрешая исковые требования ФИО3 в части признания за ней право многодетной семьи в составе 6 (шесть) человек на постановку на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО3 отказано в постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка, в связи с несоответствием условиям, установленным п. 2. ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", то есть по тем основаниям, что родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет.

В данном случае из-за того, что ФИО1 не был подтвержден факт его проживания на территории <адрес> не менее 5 лет.

Настоящим решением суда указанный юридический факт устанавливается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца в части признания за ней право многодетной семьи в составе 6 (шесть) человек на постановку на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства не имеется, поскольку на момент рассмотрения заявления истца в 2018 году факт проживания ФИО1 на территории <адрес> не менее 5 лет, не был подтвержден, в связи с чем, отказ Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ был обоснованным и основан на нормах действующего законодательства.

Между тем, суд принимает во внимание, что после установления факта проживания ФИО1 на территории <адрес> не менее 5 лет в судебном порядке, истец не лишена возможности повторно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, представив копию судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 2814 № на территории г.о. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании права ФИО3 - многодетной семьи в составе 6 (шесть) человек на постановку на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.