Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 00.00.0000 № об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на земельный участок незаконным. В обоснование указала, что 18.10.2013 г. обратилась в Долгопрудненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации перехода права собственности, права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м. по адресу: ................, представив постановление администрации г. Долгопрудный от 00.00.0000 № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка», договор купли – продажи спорного участка, заключенный ею с Комитетом по управлению имуществом г. Долгопрудный и иные документы. В соответствии с уведомлением от 00.00.0000 № государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с направлением запроса в Администрацию г. Долгопрудный о предоставлении сведений о предельных (максимальном и минимальном) размерах земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, кроме того, указано, что ФИО3 принадлежит на праве собственности лишь часть жилого дома, расположенного на спорном участке, а не здание, строение, сооружение и представленный ФИО3 договор купли – продажи спорного участка не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: в нем не указан ИНН покупателя, предложено исправить данные недостатки. Во исполнение указанного уведомления ФИО3 представила в Долгопрудненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ИНН. Оспариваемым решением ФИО3 было отказано в государственной регистрации права по изложенным выше основаниям. В связи с чем просила признать данное решение незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию перехода права и право собственности ФИО3 на спорный земельный участок.

Заявитель ФИО3, ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания, в судебном заседании заявление поддержали, просили его удовлетворить, пояснили, что требование об указании в договоре купли – продажи земельного участка ИНН покупателя не соответствует требованиям ст.36 ЗК РФ, указание на принадлежность ФИО3 части жилого дома, расположенного на спорном участке также не соответствует требованиям действующего жилищного и гражданского законодательства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с постановлением администрации г. Долгопрудный Московской области от 00.00.0000 № «О предоставлении в собственность земельного участка» ФИО3, как собственнику объекта недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности, предоставлен в собственность за плату земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м., с местоположением: ................ с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (л.д.11).

На основании указанного постановления между Комитетом по управлению имуществом г. Долгопрудный и ФИО3 заключен договор купли – продажи спорного земельного участка от 00.00.0000 №, по условиям которого Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудный обязался передать ФИО3 в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м., с местоположением: ................, за плату в размере 35831 руб. 23 коп. после полной оплаты стоимости и подписания передаточного акта (л.д.12-15). Свои обязательства по оплате стоимости земельного участка ФИО3 выполнила, между сторонами 00.00.0000 был подписан передаточный акт (л.д.19).

14.10.2013 г. ФИО3 обратилась в Долгопрудненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации перехода права собственности, права собственности на земельный участок. В соответствии с уведомлением от 00.00.0000 № государственная регистрация права собственности была приостановлена до 30.11.2013 г. в связи с направлением запроса в Администрацию г.Долгопрудный о предоставлении сведений о предельных (максимальном и минимальном) размерах земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, кроме того, указано, что ФИО3 принадлежит на праве собственности лишь часть жилого дома, расположенного на спорном участке, а не здание, строение, сооружение и представленный ФИО3 договор купли – продажи спорного участка не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: в нем не указан ИНН покупателя, предложено исправить данные недостатки (л.д.10).

Как следует из пояснений заявителя ФИО3 и ее представителя, данных ими в судебном заседании, во исполнение указанного уведомления ФИО3 представила в Долгопрудненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области свидетельство о постановке ее на учет в налоговом органе, в соответствии с которым 00.00.0000 ей был присвоен ИНН № (л.д.21).

В соответствии с сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 00.00.0000 № ФИО3 было отказано в государственной регистрации права на спорный земельный участок в связи с тем, что заявителю принадлежит право собственности на часть жилого дома, расположенного на спорном участке, а не на здание, сооружение, строение, а также в связи с несоответствием договора купли – продажи земельного участка от 00.00.0000 № требованиям действующего законодательства, а именно п.5 ст.13 Закона Московской области от 07.06.1996 г. №23-96/ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» - в договоре не указан ИНН покупателя.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 00.00.0000 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст.13 Закона Московской области от 07.06.1996 г. №23/96/ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» определены условия продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена – определен порядок оплаты стоимости земельного участка, установлено, что регистрация перехода права собственности допускается только после полной его оплаты, определены ответственность за несвоевременное перечисление денежных средств за земельный участок и порядок расторжения договора купли – продажи. В п.5 данной статьи указано, что договор купли – продажи земельного участка должен соответствовать требованиям настоящей статьи, а также содержать, среди прочих, сведения о государственной регистрации юридических лиц и (или) об ИНН физического лица – покупателя земельного участка.

Ст.36 ЗК РФ устанавливает основания для передачи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан. При этом для заключения договора купли – продажи земельного участка необходимо предоставление документов, установленных Перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 г. №475, в соответствии с которым, среди прочих необходимых для приобретения прав на земельные участки документов, указаны копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющимся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (п.2). Для физического лица – заявителя необходимо предоставление копии документа, удостоверяющего личность, либо личность представителя физического лица (п.1). Данный Перечень, а также ЗК РФ, ГК РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержат требований о предоставлении при оформлении прав на земельные участки сведений об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН).

Кроме того, в силу гражданского законодательства (ст.ст.432, 554, 555 ГК РФ) существенными условиями договора купли – продажи недвижимости являются условия о его предмете и цене, указание ИНН покупателя в силу закона не относится к существенным условиям договоров данного вида.

Наличие в собственности ФИО3 лишь части жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, так же в силу закона не может являться основанием для отказа в регистрации права собственности (перехода права) на спорный земельный участок, поскольку земельный участок был предоставлен ФИО3 в установленном порядке с учетом наличия у нее в собственности недвижимого имущества, расположенного на участке.

При таких обстоятельствах суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что отказ в регистрации права собственности (перехода права) ФИО3 на земельный участок по основаниям не указания в договоре ИНН покупателя, а также в связи с тем, что ФИО3 принадлежит часть жилого дома, а не здание, строение, сооружение не соответствует требованиям закона и нарушает право ФИО3 иметь имущество в собственности, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с указанным, подлежат удовлетворению требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрацию права собственности (перехода права) ФИО3 на земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м., с местоположением: ................, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШЕНИЕ:

Заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 00.00.0000 № в государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на земельный участок.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрацию права собственности (перехода права) ФИО3 на земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 246 кв.м., с местоположением: ................, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство на основании представленных заявителем документов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова