Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Туевой А.С. о запрете эксплуатации объекта и устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральска обратился в Новоуральский городской суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск с привлечением специалиста отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №5 МЧС России», сотрудника отдела Управления по Свердловской области ФСБ России по г. Новоуральску была проведена проверка соблюдения требований антитеррористической, пожарной безопасности и требований установленных правовыми актами, в деятельности банного комплекса – «Туевские сауны» на объекте защиты, расположенного по адресу: ххх. Проведенной проверкой установлено, что здание жилое многоквартирное, по ул. ххх, назначение – жилое. График работы указанного банного комплекса ежедневный, указанное помещение отнесено к категории с массовым пребыванием граждан. Согласно сведениям, собственником помещения, расположенного по адресу: ххх (нежилое помещение №№ ххх по поэтажному плану хххх этажа общей площадью ххх кв.м.), на основании договора купли – продажи от ххх года, является ответчик. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

1. Помещения саун «Туевские сауны» размещены на первом этаже жилого здания класса Ф 1.3. по функциональной пожарной опасности, расположенного по адресу: ххх чем нарушены требования пункта 5.2.8 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», пункта 4.10 СНиП 31-01-2003 «Строительные нормы и правила. Здания жилые многоквартирные»;

2. Индивидуальный предприниматель Туева А.С. не обеспечила работоспособное состояние системы и установки противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в помещениях комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу ххх, чем нарушены требования пункта 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г.;

3. Индивидуальный предприниматель Туева А.С. не обеспечила работоспособное состояние системы и установки противопожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в помещениях комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, чем нарушены требования пункта 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г.;

4. В комплексе «Туевские сауны» общий коридор от отделения «ПРЕМИУМ» до отделения «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищен системой автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № 38 таблицы А.3 приложения А (обязательное), пунктов А1, А3, А4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

5. В комплексе «Туевские сауны» в помещение кафе с баром, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищены системой автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № 38 таблицы А.3 приложения А (обязательное), пунктов А1, А3, А4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

6. В комплексе «Туевские сауны» в помещение кафе с баром, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх не защищено системой автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 таблицы № 2, раздел 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

7. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищено системой автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

8. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищено системой автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № 38 таблицы А.3 приложения А (обязательное), пунктов А1, А3, А4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

9. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу из комплекса парильной, чем нарушены требования подпункт 2 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

10. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную, чем нарушены требования подпункт 5 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

11. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, в помещении парильной непосредственно над электрокаменкой под потолком не установлен несгораемый теплоизоляционный щит, чем нарушены требования подпункт 4 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

12. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх в помещении парильной расстояние от электрокаменки до обшивки стен парильной менее 20 сантиметров, чем нарушены требования подпункт 4 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

13. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ПРЕМИУМ», помещение раздевалки, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищено системой автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № 38 таблицы А.3 приложения А (обязательное), пунктов А1, А3, А4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

14. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ПРЕМИУМ», комната отдыха, расположенная на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищена системой автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № 38 таблицы А.3 приложения А (обязательное), пунктов А1, А3, А4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

15. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ПРЕМИУМ» комната отдыха с двух спальной кроватью, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищено системой автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № 38 таблицы А.3 приложения А (обязательное), пунктов А1, А3, А4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

16. В комплексе «Туевские сауны» отделение «ПРЕМИУМ», расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: гххх, не защищено системой автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 таблицы № 2, раздел 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

17. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ПРЕМИУМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу из комплекса парильной, чем нарушены требования подпункт 2 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

18. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ПРЕМИУМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную, чем нарушены требования подпункт 5 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

19. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ПРЕМИУМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, в помещении парильной непосредственно над электрокаменкой под потолком не установлен несгораемый теплоизоляционный щит, чем нарушены требования подпункт 4 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

20. В комплексе «Туевские сауны» отделение «ЛЮКС», расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищено системой автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 таблицы № 2, раздел 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

21. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЛЮКС», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу из комплекса парильной, чем нарушены требования подпункт 2 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

22. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЛЮКС», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную, чем нарушены требования подпункт 5 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

23. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЛЮКС», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх в помещении парильной непосредственно над электрокаменкой под потолком не установлен несгораемый теплоизоляционный щит, чем нарушены требования подпункт 4 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

24. В комплексе «Туевские сауны» служебное помещение (используется под склад мебели), расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищено системой автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № 38 таблицы А.3 приложения А (обязательное), пунктов А1, А3, А4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

25. В Комплекс «Туевские сауны» не обеспечен минимальный не менее EI 30 предел огнестойкости в противопожарной преграде, отделяющей служебное помещение (используется под склад мебели) категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх от общего коридора ведущего к основным эвакуационным выходам, чем нарушены требования части 2, 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

26. Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигнала о возникновении пожара из помещений комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала, чем нарушены требования части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2208 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункт 13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

27. В комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, запор на двери эвакуационного выхода (основной выход из общего коридора) не обеспечивает возможность его свободного открытия изнутри без ключа (дверь эвакуационного выхода оборудована дверным замком, запираемым изнутри ключом), чем нарушено требование пункта 35 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

28. В комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, запор на двери эвакуационного выхода из помещения бара-кухни не обеспечивает возможность его свободного открытия изнутри без ключа (Дверь эвакуационного выхода оборудована дверным замком, запираемым изнутри ключом. Дверь заперта на замок), чем нарушено требование пункта 35 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

29. В комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх,на пути эвакуации из помещения бара-кухни установлен диван, препятствующий эвакуации через эвакуационный выход, чем нарушено требование подпункта б пункта 36 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

30. В комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу ххх,отделка стен общего коридора (возле отделения «ЛЮКС») выполнена горючими обоями, чем нарушены требования пункта 4.3.2 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункта 6.25* СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила. «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

31. Баннер с рекламой «Туевские сауны», расположенный на фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, выполнен из горючих материалов, чем нарушены требования пункта 40.1 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

32. Комплекс «Туевские сауны», расположенный на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищен первичными средствами пожаротушения (огнетушитель), чем нарушены требования пункта 465, 468 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

33. В отношении каждого объекта защиты руководителем организации (ИП Туевой А.С.), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объект защит, не утверждена инструкия о мерах пожарной безопасности, чем нарушено требование пункта 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г;

34. Индивидуальный предприниматель Туева А.С. не прошла обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства, чем нарушены требования статьи 25 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пункта 3 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г.; пункты №№ 36, 37 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645;

35. В Комплекс «Туевские сауны» не обеспечен минимальный не менее EI 30 предел огнестойкости в противопожарной преграде, отделяющей помещение гардероба (используемого под склад горючих материалов) категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх от общего коридора ведущего к основным эвакуационным выходам, чем нарушены требования части 2, 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

36. В комплексе «Туевские сауны» в помещении гардероба (используемого под склад горючих материалов), расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, чем нарушены требования подпункт «в», пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

Несоблюдение вышеуказанных требований противопожарной безопасности законодательства влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности банного комплекса – «Туевские сауны» на объекте защиты, расположенного по адресу: ххх и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях банного комплекса – «Туевские сауны», создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещениях данного здания.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, прокурор просил: запретить ответчику, а также иным лицам эксплуатацию помещения банного комплекса – «Туевские сауны» расположенного по адресу: ххх (нежилое помещение №№ 31-46 по поэтажному плану 1 этажа общей площадью ххх кв.м.), кадастровый номер ххх до устранения нарушений требований пожарной безопасности и требований законодательства об антитеррористической безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования); Обязать ответчика (собственника объекта расположенного по адресу: ххх (нежилое помещение №№ 31-46 по поэтажному плану 1 этажа общей площадью ххх кв.м.), кадастровый номер ххх) устранить выявленные нарушения следующим способом:- запретить использование помещения, расположенного по адресу: ххх(нежилое помещение №№ 31-46 по поэтажному плану 1 этажа общей площадью ххх кв.м.), в качестве бани и (или) сауны (в том числе в целях осуществления предпринимательской деятельности) и привести помещение в состояние, отвечающее требованиям свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в частности пункта 5.2.8;- обеспечить работоспособное состояние системы и установки противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в помещениях банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;- обеспечить работоспособное состояние системы и установки противопожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в помещениях банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресуххх;- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в общем коридоре от отделения «ПРЕМИУМ» до отделения «ЭКОНОМ» в банном комплексе «Туевские сауны», расположенном на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) и системы автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в помещение кафе с баром в банном комплексе «Туевские сауны», расположенном на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: гххх;- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) и системы автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в отделении «ЭКОНОМ» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;- оборудовать помещение парильной по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную в отделениях: «ЭКОНОМ», «ПРЕМИУМ» и «ЛЮКС» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: хххх;- обеспечить наличие и функционирование обособленного эвакуационного выхода наружу из комплекса парильной в отделениях «ЭКОНОМ», «ПРЕМИУМ» и «ЛЮКС» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;- установить в помещении парильной непосредственно над электрокаменкой под потолком несгораемый теплоизоляционный щит в отделениях: «ЭКОНОМ», «ПРЕМИУМ», «ЛЮКС» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;- обеспечить исполнение требований подпункта 4 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в помещении раздевалки, комнате отдыха и комнате отдыха с двух спальной кроватью в отделение «ПРЕМИУМ» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. ххх;- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в отделениях «ПРЕМИУМ» и «ЛЮКС» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в служебное помещение (используется под склад мебели) банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;- обеспечить минимальный не менее EI 30 предел огнестойкости в противопожарной преграде, отделяющей служебное помещение (используется под склад мебели) категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх от общего коридора ведущего к основным эвакуационным выходам;- обеспечить надлежащее функционирование системы автоматической пожарной сигнализации, в рамках подачи светового и звукового сигнала о возникновении пожара из помещений комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала;- обеспечить оборудование двери эвакуационного выхода (основной выход из общего коридора в банном комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Новоуральск, ул. Комсомольская, д. 10) запорным устройством, соответствующим требованиям законодательства РФ, обеспечивающим возможность его свободного открытия изнутри без ключа;- обеспечить оборудование двери эвакуационного выхода из помещения бара-кухни в банном комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, запорным устройством, соответствующим требованиям законодательства РФ, обеспечивающим возможность его свободного открытия изнутри без ключа;- устранить препятствия, преграждающие пути эвакуации из бара-кухни и обеспечить надлежащее содержание путей эвакуации в банном комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;- обеспечить отделку стен банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх в частности отделку стен общего коридора (возле отделения «ЛЮКС») материалами соответствующими требованиям, установленным законодательством о пожарной безопасности;- привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности баннер с рекламой «Туевские сауны», расположенный на фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;- обеспечить защиту первичными средствами пожаротушения (огнетушитель) банный комплекс «Туевские сауны», расположенный на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: хххх;- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в отношении каждого объекта защиты руководителем организации (ИП Туевой А.С.), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты;- обеспечить прохождение Индивидуальным предпринимателем Туевой А.С. обучения по пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства;- обеспечить минимальный не менее EI 30 предел огнестойкости в противопожарной преграде, отделяющей помещение гардероба (используемого под склад горючих материалов) категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенного в банном комплексе «Туевские сауны» на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. хххх от общего коридора ведущего к основным эвакуационным выходам;- обеспечить надлежащую (с установленным колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника) эксплуатацию светильника в помещении гардероба в банном комплексе «Туевские сауны» (используемого под склад горючих материалов), расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх.

В судебном заседании прокурор доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители третьего лица ООО «НИВА» Большаков М. А., представитель третьего лица ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» Наумов С. С. также доводы прокурора поддержали в полном объеме, указав на то обстоятельство, что деятельность ответчика создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, каких-либо ходатайств об отложении слушания, о рассмотрении дела в свое отсутствие, не заявляла, извещена была надлежащим образом и в срок, однако, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда в связи с истечением сроков хранения в связи с неявкой адресата за ее получением.

Изложенное свидетельствует о том, что судом были предприняты все возможные меры по организации надлежащего извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против сторона истца не возражала. Предусмотренных ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения дела не имеется.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Применительно к вышеприведённым требованиям закона стороной истца в ходе судебного следствия была представлена совокупность доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований.

В частности, согласно материалам проверки исполнения требований пожарной безопасности, проведенной ххх, в ххх выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а именно:

1. Помещения саун «Туевские сауны» размещены на первом этаже жилого здания класса Ф 1.3. по функциональной пожарной опасности, расположенного по адресу: Свердловская область, ххх, чем нарушены требования пункта 5.2.8 свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», пункта 4.10 СНиП 31-01-2003 «Строительные нормы и правила. Здания жилые многоквартирные»;

2. Индивидуальный предприниматель Туева А.С. не обеспечила работоспособное состояние системы и установки противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в помещениях комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, чем нарушены требования пункта 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г.;

6. В комплексе «Туевские сауны» в помещение кафе с баром, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, не защищено системой автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 таблицы № 2, раздел 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

7. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх не защищено системой автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

8. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх не защищено системой автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункта № 38 таблицы А.3 приложения А (обязательное), пунктов А1, А3, А4 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

11. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЭКОНОМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх в помещении парильной непосредственно над электрокаменкой под потолком не установлен несгораемый теплоизоляционный щит, чем нарушены требования подпункт 4 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

16. В комплексе «Туевские сауны» отделение «ПРЕМИУМ», расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх не защищено системой автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 таблицы № 2, раздел 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

17. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ПРЕМИУМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу из комплекса парильной, чем нарушены требования подпункт 2 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

18. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ПРЕМИУМ», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную, чем нарушены требования подпункт 5 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

20. В комплексе «Туевские сауны» отделение «ЛЮКС», расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх не защищено системой автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), чем нарушены требования части 2 статьи 54 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 таблицы № 2, раздел 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

21. В комплексе «Туевские сауны» в отделение «ЛЮКС», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: гххх не имеет обособленного эвакуационного выхода наружу из комплекса парильной, чем нарушены требования подпункт 2 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

25. В комплекс «Туевские сауны» не обеспечен минимальный не менее EI 30 предел огнестойкости в противопожарной преграде, отделяющей служебное помещение (используется под склад мебели) категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх от общего коридора ведущего к основным эвакуационным выходам, чем нарушены требования части 2, 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

27. В комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: хх, запор на двери эвакуационного выхода (основной выход из общего коридора) не обеспечивает возможность его свободного открытия изнутри без ключа (дверь эвакуационного выхода оборудована дверным замком, запираемым изнутри ключом), чем нарушено требование пункта 35 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

30. В комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх,отделка стен общего коридора (возле отделения «ЛЮКС») выполнена горючими обоями, чем нарушены требования пункта 4.3.2 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», пункта 6.25* СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила. «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

35. В Комплекс «Туевские сауны» не обеспечен минимальный не менее EI 30 предел огнестойкости в противопожарной преграде, отделяющей помещение гардероба (используемого под склад горючих материалов) категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: гххх от общего коридора ведущего к основным эвакуационным выходам, чем нарушены требования части 2, 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

Сведения, содержащиеся в материалах проверки ответчиком никакими достоверными, допустимыми и достаточными доказательствами оспорены и опорочены не были. Ответчик каких-либо доказательств устранения выявленных проверкой нарушений требований пожарной безопасности, не представила.

В силу положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; При этом, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

С учетом изложенного, требования прокурора суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В ходе судебного следствия прокурор указывал, что выявленные нарушения должны быть устранены в разумный срок.

Учитывая, что деятельность ответчика без устранения выявленных нарушений создаёт угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает, что уставленные проверкой нарушения должны быть устранены в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Туевой А.С. о запрете эксплуатации объекта и устранении нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Туевой А.С., а также иным лицам эксплуатацию помещения банного комплекса – «Туевские сауны» расположенного по адресу: Свердловская область, ххх (нежилое помещение №№ 31-46 по поэтажному плану 1 этажа общей площадью ххх кв.м.), кадастровый номер ххх до устранения нарушений требований пожарной безопасности и требований законодательства об антитеррористической безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования);

Обязать индивидуального предпринимателю Туеву А.С. в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения следующим способом:

- запретить использование помещения, расположенного по адресу: ххх (нежилое помещение №№ 31-46 по поэтажному плану 1 этажа общей площадью хххкв.м.), в качестве бани и (или) сауны (в том числе в целях осуществления предпринимательской деятельности) и привести помещение в состояние, отвечающее требованиям свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в частности пункта 5.2.8;

- обеспечить работоспособное состояние системы и установки противопожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в помещениях банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;

- обеспечить работоспособное состояние системы и установки противопожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в помещениях банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;

- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в общем коридоре от отделения «ПРЕМИУМ» до отделения «ЭКОНОМ» в банном комплексе «Туевские сауны», расположенном на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;

- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) и системы автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в помещение кафе с баром в банном комплексе «Туевские сауны», расположенном на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. ххх;

- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) и системы автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в отделении «ЭКОНОМ» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. ххх;

- оборудовать помещение парильной по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную в отделениях: «ЭКОНОМ», «ПРЕМИУМ» и «ЛЮКС» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;

- обеспечить наличие и функционирование обособленного эвакуационного выхода наружу из комплекса парильной в отделениях «ЭКОНОМ», «ПРЕМИУМ» и «ЛЮКС» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;

- установить в помещении парильной непосредственно над электрокаменкой под потолком несгораемый теплоизоляционный щит в отделениях: «ЭКОНОМ», «ПРЕМИУМ», «ЛЮКС» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу ххх

- обеспечить исполнение требований подпункта 4 пункта 6.3.9 СП 117.13330.2011 «Общественные здания административного назначения»;

- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в помещении раздевалки, комнате отдыха и комнате отдыха с двух спальной кроватью в отделение «ПРЕМИУМ» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;

- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) в отделениях «ПРЕМИУМ» и «ЛЮКС» банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх

- обеспечить установку и функционирование системы автоматической пожарной защиты (автоматическая установка пожарной сигнализации) в служебное помещение (используется под склад мебели) банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх

- обеспечить минимальный не менее EI 30 предел огнестойкости в противопожарной преграде, отделяющей служебное помещение (используется под склад мебели) категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. ххх от общего коридора ведущего к основным эвакуационным выходам;

- обеспечить надлежащее функционирование системы автоматической пожарной сигнализации, в рамках подачи светового и звукового сигнала о возникновении пожара из помещений комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала;

- обеспечить оборудование двери эвакуационного выхода (основной выход из общего коридора в банном комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх) запорным устройством, соответствующим требованиям законодательства РФ, обеспечивающим возможность его свободного открытия изнутри без ключа;

- обеспечить оборудование двери эвакуационного выхода из помещения бара-кухни в банном комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх, запорным устройством, соответствующим требованиям законодательства РФ, обеспечивающим возможность его свободного открытия изнутри без ключа;

- устранить препятствия, преграждающие пути эвакуации из бара-кухни и обеспечить надлежащее содержание путей эвакуации в банном комплексе «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу:ххх

- обеспечить отделку стен банного комплекса «Туевские сауны», расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. ххх, в частности отделку стен общего коридора (возле отделения «ЛЮКС») материалами соответствующими требованиям, установленным законодательством о пожарной безопасности;

- привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности баннер с рекламой «Туевские сауны», расположенный на фасаде многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;

- обеспечить защиту первичными средствами пожаротушения (огнетушитель) банный комплекс «Туевские сауны», расположенный на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх;

- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в отношении каждого объекта защиты руководителем организации (ИП Туевой А.С.), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты;

- обеспечить прохождение Индивидуальным предпринимателем Туевой А.С. обучения по пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства;

- обеспечить минимальный не менее EI 30 предел огнестойкости в противопожарной преграде, отделяющей помещение гардероба (используемого под склад горючих материалов) категории В1 по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенного в банном комплексе «Туевские сауны» на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх от общего коридора ведущего к основным эвакуационным выходам;

- обеспечить надлежащую (с установленным колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника) эксплуатацию светильника в помещении гардероба в банном комплексе «Туевские сауны» (используемого под склад горючих материалов), расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ххх.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Шардакова М. А.

Согласовано:

Судья: Шардакова М.А.