Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Кимрская дирекция единого заказчика» к Буровой И.И. о предоставлении доступа в жилое помещение для ограничения предоставления коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кимрская дирекция единого заказчика» (далее по тексту – ООО «КДЕЗ», истец) обратилось в Кимрский городской суд с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что с 01 июня 2008 года обслуживание и управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «КДЕЗ». Бурова И.И. (далее по тексту – ответчица) является собственником квартиры №* в указанном доме. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 3 ст. 30, 153, 155 ЖК РФ, п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее по тексту - Правила № 354) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, плата вносится ежемесячно до 15 числа, следующего за истекшим месяцем. В нарушение данного требования Бурова И.И. обязанностей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет. Задолженность ответчицы перед ООО «КДЕЗ» по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на 12 февраля 2019 года составляет 216086 рублей 51 копейка, в том числе за коммунальную услугу – горячая вода – 47785 рублей 44 копейки, за отведение сточных вод – 30392 рубля 04 копейки. Задолженность за коммунальные услуги – горячая вода и отведение сточных вод превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса. (875 рублей 02 копейки – горячая вода, 460 рублей 08 копеек – отведение сточный вод в месяц или 1750 рублей 04 копейки – горячая вода, 920 рублей 18 копеек – отведение сточных вод – за два месяца). Соглашение о погашении задолженности между ООО «КДЕЗ», с одной стороны, и Буровой И.И., с другой стороны, не заключалось. Задолженность ответчицы перед ООО «КДЕЗ» подтверждена судебными приказами № 2-321/2018 г., № 2-576/2016 г. от 07 сентября 2016 года и № 2-722/2018 г. от 07 сентября 2018 года. Пунктом 117 Правил № 354 предусмотрено право исполнителя ограничивать или приостанавливать предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены указанными Правилами. Согласно пункта 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. На основании пункта 119 Правил № 354 исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждений (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. Техническая возможность ограничения коммунальной услуги горячего водоснабжения отсутствует, в связи с чем возможно только полное приостановление предоставления данной коммунальной услуги. 10 декабря 2018 года ООО «КДЕЗ» направило в адрес ответчицы уведомление о приостановлении предоставления коммунальных услуг горячая вода и отведение сточных вод № 4354 от 07 декабря 2018 года. Данное уведомление было направлено в адрес ответчицы заказным письмом, но не было ею получено и возвращено в адрес ООО «КДЕЗ» 11 января 2019 года. С указанной даты ООО «КДЕЗ» имело основание считать предупреждено от 07 декабря 2018 года доставленным потребителю Буровой И.И. и по истечении 20-тидневного срока, исчисляемого со дня, следующего за указанным днем, вправе было ограничить или приостановить предоставление ей коммунальных услуг горячая вода и отведение сточных вод. Бурова И.И. в течение 20-тидневного срока, начиная с 12 января 2019 года, вправе была погасить задолженность перед ООО «КДЕЗ», полностью выполнив тем самым свои обязательства по оплате коммунальных услуг. 01 февраля 2019 года по адресу регистрации ответчицы был направлен представитель ООО «КДЕЗ» и обслуживающей организации для проведения работ по приостановлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения. В назначенное время доступ в жилое помещение (квартиру) предоставлен не был. Собственник жилого помещения отсутствовал. На основании вышеизложенного представителем ООО «КДЕЗ» был составлен Акт об отказе в допуске в жилое помещение для приостановления предоставления горячего водоснабжения. В указанном жилом помещении (квартире) расположены инженерные коммуникации (стояки холодного, горячего водоснабжения и стояк водоотведения), являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>. Следовательно, для проведения работ по приостановлению предоставления горячего водоснабжения необходим доступ в жилое помещение, принадлежащее Буровой И.И. Таким образом, ответчица воспрепятствовала ООО «КДЕЗ» в реализации предоставленного законом права (п. 118-119 Правил № 354) на приостановление предоставления коммунальных услуг. В результате ответчица продолжают пользоваться коммунальной услугой горячего водоснабжения, но коммунальную услугу не оплачивает, что приводит к увеличению задолженности перед ООО «КДЕЗ» и причиняет убытки. Просит суд обязать Бурову И.И. обеспечить доступ представителей ООО «КДЕЗ» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для приостановления предоставления коммунальных услуг: горячая вода, отведение сточных вод. Взыскать с ответчицы в пользу ООО «КДЕЗ» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

В судебном заседании 06 мая 2019 года представитель истца ООО «КДЕЗ» - Настехин С.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчица Бурова И.И. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, который является местом ее регистрации, что подтверждается справкой ООО «КДЕЗ». Корреспонденция, направляемая ответчице, возвращена в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Учитывая, что ст. 117 ГПК РФ обязанность по принятию судебной корреспонденции возложена на адресата и при отказе в ее получении последний считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства, суд полагает, что ответчица Бурова И.И. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства и в соответствии с ч. 3 ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ рассматривает дело в её отсутствии, в порядке заочного производства, против чего не возражает представитель истца.

Суд, заслушав представителя истца, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что Бурова И.И. является собственницей квартиры <адрес>, где и зарегистрирована, что подтверждается выпиской из ЕГРН и вышеназванной справкой ООО «КДЕЗ», соответственно. Кроме Буровой И.И. в указанной квартире зарегистрирован несовершеннолетний Б.М.А.

С 01 июня 2008 года обслуживанием и управлением названным выше многоквартирным домом занимается ООО «КДЕЗ», что подтверждается договором управления № 139 от 29 мая 2008 года.

Согласно п. 2.3. Устава Общества с ограниченной ответственностью «Кимрская дирекция единого заказчика» предметом деятельности Общества является управление недвижимым имуществом. При этом согласно п. 2.4. ООО «Кимрская дирекция единого заказчика» осуществляет, в том числе, и предоставление коммунальных услуг.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

На основании п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги, которая, как установлено ч. 4 этой же статьи ЖК РФ, включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В силу указанных требований ЖК РФ, а также п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнения в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В судебном заседании достоверно уставлено, что в результате неисполнения ответчицей обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг образовалась задолженность перед ООО «КДЕЗ», размер которой по состоянию на 12 февраля 2019 года составляет 216086 рублей 51 копейка, в том числе за коммунальную услугу – горячая вода – 47785 рублей 44 копейки, за отведение сточных вод – 30392 рубля 04 копейки. Наличие задолженности также подтверждается имеющимися в производстве Кимрского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области исполнительными производствами в отношении ответчицы по данному делу.

В соответствии с ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу положений пп. «а, д» п. 32. Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) управляющая организация, как исполнитель имеет право: требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней); приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе XI Правил (пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг).

Пунктом 118 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму трех месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Исходя из положений пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Установлено, что ООО «КДЕЗ» 10 декабря 2018 года направило в адрес ответчицы уведомление о приостановлении предоставления горячего водоснабжения и ограничения коммунальной услуги водоотведения, в котором было указано, что предоставление горячего водоснабжения и ограничение предоставления водоотведения будет приостановлено по истечение 20 дней со дня доставки настоящего предупреждения, а также предоставлен срок – 20 дней с момента доставки настоящего уведомления - для погашения задолженности либо составления соглашения о ее погашении. Данное требование ответчицей получено не было, и по этой причине было возвращено в адрес отправителя 11 января 2019 года. С указанной даты ООО «КДЕЗ» имело основания считать направленное в адрес ответчицы предупреждение от 07 декабря 2018 года доставленным ей, и по истечении 20 дневного срока ограничить или приостановить предоставление ей указанных выше коммунальных услуг. Обязанность по оплате задолженности Бурова И.И. не исполнила.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца - техническая возможность ограничения коммунальной услуги горячего водоснабжения отсутствует, в связи с чем возможно только полное приостановление предоставления данной коммунальной услуги.

Для проведения работ по приостановлению коммунальных услуг в квартиру, где зарегистрированы ответчики, 01 февраля 2019 года были направлены представители ООО «КДЕЗ» и обслуживающей организации, доступ которых в квартиру предоставлен не был, о чем был составлен соответствующий акт.

Таким образом, ответчица воспрепятствовала ООО «КДЕЗ» в реализации предоставленного законом права на ограничение предоставления коммунальных услуг. В результате ответчица Бурова И.И. продолжает пользоваться коммунальными услугами – горячее водоснабжение и отведение сточных вод, но коммунальные услуги не оплачивает, что приводит к увеличению задолженности ООО «КДЕЗ» перед ресурсоснабжающими организациями, что суд полагает недопустимым.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях стояков, указанных отключающих устройств, коллективных приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п.п. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель услуг обязан допускать представителей исполнителя, представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 Правил, время, но не чаще 1 раза в три месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий в любое время.

Согласно подп. «д» п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Неисполнение требований законодательства со стороны ответчицы, нарушает права и законные интересы ООО «КДЕЗ».

Таким образом, у истца имеются основания для принятия мер по ограничению предоставления коммунальных услуг в указанную выше квартиру. Однако ограничить предоставление коммунальных услуг в данную квартиру сотрудникам ООО «КДЕЗ» не представляется возможным по причине отказа ответчицы в предоставлении допуска в квартиру. Ограничить предоставление коммунальных услуг ответчице без предоставления доступа в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы водоснабжения многоквартирного жилого дома <адрес>.

Учитывая все вышеперечисленные требования законодательства, суд приходит к выводу, что требования об обеспечении доступа в жилое помещение ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу расходы. Истцом при подаче данного искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей, в связи с чем, эта сумма подлежит взысканию с ответчицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Кимрская дирекция единого заказчика» удовлетворить.

Обязать Бурову И.И. обеспечить доступ представителей Общества с ограниченной ответственностью «Кимрская дирекция единого заказчика» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с Буровой И.И. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Кимрская дирекция единого заказчика» возврат государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья: Н.Ю. Куликова

Решение в окончательной форме принято 07 мая 2019 года.

Судья: Н.Ю.Куликова