Дело № 2-336/2020
УИД 79RS0006-01-2020-000624-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Смидович 25 июня 2020 года
Смидовичский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Бересневой О.Р.
при секретаре Доценко О.А.
с участием прокурора Киндич А.Ю.
представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район ЕАО» о понуждении к совершению определенных действий, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Смидовичского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района проведены надзорные мероприятия об исполнении образовательными учреждениями Смидовичского района ЕАО законодательства о воинской обязанности и военной службе в части организации обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Из анализа правовых норм следует, что действующим законодательством предусмотрена организация обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Учредителем МБОУ «СОШ № 7 п. Николаевка» является администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Финансирование мероприятий образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Надзорными мероприятиями установлено, что в МБОУ «СОШ № 7 п. Николаевка» в нарушение п.п. 11 п. 3 Приложения № 1 к Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 отсутствуют комплекты общевойскового противогаза. Также в МБОУ «СОШ № 7 п. Николаевка» отсутствуют комплекты приборов радиационной разведки, химической разведки. Принимая во внимание, что МБОУ «СОШ № 7 п. Николаевка» является бюджетной организацией и подведомственной администрации Смидовичского муниципального района ЕАО обязанность по финансированию мероприятий по укомплектованности в необходимом количестве комплектами общевойскового противогаза, комплектом приборов радиационной разведки, комплектом приборов химической разведки, должна быть возложена на администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО. Просят обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» укомплектовать предметный кабинет приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта в срок до 01.01.2021 г.; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» укомплектовать предметный кабинет комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 в срок до 01.01.2021 г.; обязать муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.12.2020 г. произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта; обязать администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.12.2020 г. произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 к Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010.
Прокурор Смидовичского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района проведены надзорные мероприятия об исполнении образовательными учреждениями Смидовичского района ЕАО законодательства о воинской обязанности и военной службе в части организации обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Из анализа правовых норм следует, что действующим законодательством предусмотрена организация обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Учредителем МБОУ «СОШ № 5 с. Камышовка» является администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Финансирование мероприятий образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Надзорными мероприятиями установлено, что в МБОУ «СОШ № 5 с. Камышовка» в нарушение п.п. 11 п. 3 Приложения № 1 к Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 отсутствуют комплект общевойскового защитного комплекта, комплекта общевойскового противогаза. Также в МБОУ «СОШ № 5 с. Камышовка» отсутствуют комплекты приборов радиационной разведки, химической разведки. Принимая во внимание, что МБОУ «СОШ № 5 с. Камышовка» является бюджетной организацией и подведомственной администрации Смидовичского муниципального района ЕАО обязанность по финансированию мероприятий по укомплектованности в необходимом количестве комплектами общевойскового защитного комплекта, комплектов общевойскового противогаза, комплектов приборов радиационной разведки, комплектом приборов химической разведки, массогабаритного макета 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 1 шт., должна быть возложена на администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО. Просят обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка» укомплектовать предметный кабинет общевойсковым защитным комплектом в количестве 1 комплекта, а также укомплектовать предметный кабинет комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 в срок до 01.01.2021 г.; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка» укомплектовать предметный кабинет приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта в срок до 01.01.2021 г.; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка» укомплектовать предметный кабинет массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 1 шт. в срок до 01.01.2021 г.; обязать муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.12.2020 г. произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка» общевойсковым защитным комплектом в количестве 1 комплекта, а также укомплектовать предметный кабинет комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 к Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010; обязать муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.12.2020 произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка» приборами химической разведки в количестве 1 комплекса, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта; обязать муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.12.2020 произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 с. Даниловка» массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 1 шт.
Прокурор Смидовичского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович, администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района проведены надзорные мероприятия об исполнении образовательными учреждениями Смидовичского района ЕАО законодательства о воинской обязанности и военной службе в части организации обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Из анализа правовых норм следует, что действующим законодательством предусмотрена организация обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Учредителем МБОУ «СОШ № 1 п. Смидович» является администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Финансирование мероприятий образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Надзорными мероприятиями установлено, что в МБОУ «СОШ № 1 п. Смидович» в нарушение п.п. 11 п. 3 Приложения № 1 к Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 отсутствуют комплект общевойскового защитного комплекта, комплекта общевойскового противогаза. Также в МБОУ «СОШ № 1 п. Смидович» отсутствуют комплекты приборов радиационной разведки, химической разведки. Принимая во внимание, что МБОУ «СОШ № 1 п. Смидович» является бюджетной организацией и подведомственной администрации Смидовичского муниципального района ЕАО обязанность по финансированию мероприятий по укомплектованности в необходимом количестве комплектами общевойскового защитного комплекта, комплектами общевойскового противогаза, комплектом приборов радиационной разведки, комплектом приборов химической разведки, должна быть возложена на администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО. Просят обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» укомплектовать предметный кабинет комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 в срок до 01.01.2021 г.; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» укомплектовать предметный кабинет приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта в срок до 01.01.2021 г.; обязать муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.12.2020 г. произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» общевойсковым защитным комплектом в количестве 1 комплекта, а также укомплектовать предметный кабинет комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010; обязать муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.12.2020 произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта.
Прокурор Смидовичского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района проведены надзорные мероприятия об исполнении образовательными учреждениями Смидовичского района ЕАО законодательства о воинской обязанности и военной службе в части организации обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Из анализа правовых норм следует, что действующим законодательством предусмотрена организация обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Учредителем МБОУ «СОШ № 18 п. Приамурский» является администрация муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Финансирование мероприятий образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО. Надзорными мероприятиями установлено, что в МБОУ «СОШ № 18 п. Приамурский» в нарушение п.п. 11 п. 3 Приложения № 1 к Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 отсутствуют комплекты общевойскового противогаза. Также в МБОУ «СОШ № 18 п. Приамурский» отсутствуют комплекты приборов радиационной разведки, химической разведки. Принимая во внимание, что МБОУ «СОШ № 18 п. Приамурский» является бюджетной организацией и подведомственной администрации Смидовичского муниципального района ЕАО обязанность по финансированию мероприятий по укомплектованности в необходимом количестве комплектами общевойскового противогаза, комплектом приборов радиационной разведки, комплектом приборов химической разведки, должна быть возложена на администрацию Смидовичского муниципального района ЕАО. Просят обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» укомплектовать предметный кабинет комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 в срок до 01.01.2021 г.; обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» укомплектовать предметный кабинет приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта в срок до 01.01.2021 г.; обязать муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.12.2020 г. произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010; обязать муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» ЕАО в срок до 01.12.2020 произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта.
Определением суда от 05 июня 2020 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Смидовичского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка, администрации МО «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий (№ 2-336/2020) было соединено в одно производство с гражданскими делами по иску прокурора Смидовичского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», администрации МО «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий (№ 2-338/2020), по иску прокурора Смидовичского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», администрации МО «Смидовичский муниципальный район» ЕАО о понуждении к совершению определенных действий (№ 2-339/2020), по иску прокурора Смидовичского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», администрации МО «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий (№ 2-340/2020), гражданскому делу присвоен № 2-336/2020.
В судебном заседании помощник прокурора Смидовичского района ЕАО Киндич А.Ю. исковые требования уточнил, просил суд учесть техническую ошибку в исковых требованиях в отношении ответчика МБОУ «СОШ № 5 с. Камышовка» и указал на то, что данные требования предъявлены в отношении данного учреждения в полном объеме, а не в отношении МБОУ «СОШ № 4 с. Даниловка». Доводы исковых требований поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Смидовичский муниципальный район» ФИО1 с исковыми требованиями согласилась в части проведения финансирования работ по укомлектованию предметных кабинетов образовательных учреждений комплектами общевойскового противогаза и общевойсковыми защитными комплектами. В части исковых требований по проведению финансирования работ по укомлектованию предметных кабинетов образовательных учреждений приборами химической разведки и приборами радиационной разведки не согласилась в полном объеме, поскольку в Приказе Министра обороны № 96 и Минобрнауки № 134 не содержится требований по обязательному наличию данных приборов в предметных кабинетах.
В судебное заседание представители ответчиков МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В судебное заседание представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеется телефонограмма.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, в том числе, обязательную подготовку к военной службе.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.
В силу Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 (ред. от 30.03.2019) «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» подготовка граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании в Российской Федерации», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами (п. 1). Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: а) получение начальных знаний в области обороны; б) подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты) (п. 2). Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах (п. 3). Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации (п. 4).
Приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобразования РФ № 134 от 234.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях среднего общего образования, в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
Также данная Инструкция предусматривает создание в учебных заведениях учебно-материальной базы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и ее совершенствование (п.п. 14, 15), что учебно-материальная база должна включать в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Согласно п. 9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; принимают участие в проведении конкурса среди субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Согласно ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
Из материалов дела следует, что 21.03.2020г. в администрацию МО «Смидовичский муниципальный район» прокуратурой Смидовичского района ЕАО был направлен запрос по предоставлению сведений: 1. Создана ли в образовательных учреждениях района учебно-материальная база для подготовки учащихся по основам военной службы. 2. Если создана, то указать в каком объеме по каждому образовательному учреждению.
Согласно ответу администрации МО «Смидовичский муниципальный район» от 24.04.2020г. в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» имеется 1 защитный комплект, 2 противогаза из положенных 21, 2 автомата ФИО2, пятьдесят шесть учебников, приборы радиационной разведки, химической разведки отсутствуют; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», 1 автомат ФИО2 из положенных 2, шесть учебников, приборы радиационной разведки, химической разведки, защитный комплект, противогазы отсутствуют; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» имеется 2 автомата ФИО2 из положенных 2, 50 учебников, приборы радиационной разведки, химической разведки, защитный комплект, противогазы отсутствуют; в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» имеется 1 защитный комплект, 2 автомата ФИО2 из положенных 2, 50 учебников, приборы радиационной разведки, химической разведки, противогазы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд послужили результаты проверки прокуратурой Смидовичского района ЕАО соблюдения учреждениями образования, подведомственными администрации Смидовичского района ЕАО законодательства об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», выявившие отсутствие учебно-материальной базы - предметного кабинета с полным комплектом учебных и наглядных пособий, техническими средствами обучения и уровня преподавания в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», отвечающего федеральным государственным образовательным стандартам.
Судом установлено, что учредителем данных образовательных учреждений является муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район», от имени которого функции и полномочия учредителя осуществляет администрация МО «Смидовичский муниципальный район».
Как следует из материалов дела, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» действуют на основании Устава, согласно которому школы являются юридическими лицами, образовательная деятельность которых финансируется органом местного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Исходя из анализа приведенного законодательства и совокупности исследованных доказательств, следует вывод о том, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» в процессе своей деятельности не в полной мере реализуют требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, получения начальных знаний об обороне государства, воинской обязанности, приобретения навыков в области гражданской обороны.
В этой связи суд приходит к выводу о том, что получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся, по основам военной службы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», а также учебно-материальная база включающее в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, не соответствует требованиям, необходимым для подготовки учеников образовательного учреждения к военной службе, в связи с чем, исковые требования прокурора Смидовичского района считает основанными на законе, и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить разумный срок, в течение которого надлежит исполнить постановленное судебное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский», администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район ЕАО» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» укомплектовать предметный кабинет приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта и комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном п.п. 11 п. 3 Приложения № 1 к Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96 и Минобразования РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» в срок до 15.06.2021 года.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район ЕАО» произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7 п. Николаевка» приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта и комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном п.п. 11 п. 3 Приложения № 1 к Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96 и Минобразования РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» в срок до 15.06.2021 года.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка» укомплектовать предметный кабинет общевойсковым защитным комплектом в количестве 1 комплекта, комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» от 24.02.2010; приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта, массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 1 шт. в срок до 15.06.2021 г.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с. Камышовка» общевойсковым защитным комплектом в количестве 1 комплекта, комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 к Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» от 24.02.2010; приборами химической разведки в количестве 1 комплекса, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта; массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата ФИО2 в количестве 1 шт. в срок до 15.06.2021 г.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» укомплектовать предметный кабинет общевойсковым защитным комплектом в количестве 1 комплекта, комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» от 24.02.2010, приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта в срок до 15.06.2021 г.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования«Смидовичский муниципальный район» ЕАО произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Смидович» общевойсковым защитным комплектом в количестве 1 комплекта, комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» от 24.02.2010; приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта в срок до 15.06.2021г.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» укомплектовать предметный кабинет комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» от 24.02.2010, приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта в срок до 15.06.2021 г.
Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО произвести финансирование работ по укомплектованию предметного кабинета муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 18 п. Приамурский» комплектами общевойскового противогаза в количестве, предусмотренном пп. 11 п. 3 Приложения № 1 Инструкции, утвержденной п. 14 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» от 24.02.2010; приборами химической разведки в количестве 1 комплекта, приборами радиационной разведки в количестве 1 комплекта в срок до 15.06.2021 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья О.Р. Береснева
Мотивированное решение суда будет изготовлено 26.06.2020г. к 16-00 часам.