Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан к ООО «ПромТехСтрой» о запрете распространения информации и об осязании исполнить обязанность по внесению в проектную декларацию изменений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района во исполнение п. 3.14.9 указания прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» проведена проверка исполнения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости при строительстве многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен сайт: <адрес>, на котором размещена информация о продаже квартир в многоквартирных домах, застройщиком которых является общество с ограниченной ответственностью «ПромТехСтрой», а именно: жилой комплекс «Лесной»: <адрес>

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию интернет сайтом не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается в период приостановления в соответствии с федеральным законом деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, продажа квартир в вышеуказанных домах осуществляется в отсутствие разрешения на строительство.

ООО «ПромТехСтрой» на основании выданного отделом архитектуры администрации муниципального района <адрес> РБ разрешения № № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло строительство вышеуказанных многоквартирных жилых домов.

Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменении в некоторые законодательные акты РФ» застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе, в электронном виде должна быть размещена следующая информация: разрешение на строительство; заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; проект договора участия в долевом строительстве; фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных требований закона, на момент проведения проверки, в единой информационной системе жилищного строительства вышеуказанные сведения не размещены.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ПромТехСтрой» внесено представление.

Вместе с тем, в ходе повторной проверки установлено, что требования прокуратуры района до настоящего время не исполнены, разрешение на строительство, заключение экспертизы проектной документации, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, проект договора участия в долевом строительстве, фотографии строящихся застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома, отражающие текущее состояние их строительства, в единой информационной системе жилищного строительства сведения не размещены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен адрес сайта <адрес> в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, подлежат размещению в ЕИСЖС, в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, полноту и достоверность информации подлежащей раскрытию в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.

Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведения, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ.

Между тем, в нарушение ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ ООО «ПромТехСтрой» обязанность по внесению в проектную декларацию изменений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за 1 и 2 кварталы 2019 года не исполнена.

Вместе с тем, в ходе повторной проверки установлено, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, также не внесены изменения в проектную декларацию о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за 3 и 4 кварталы 2019 года.

Таким образом, ООО «ПромТехСтрой» нарушаются права граждан участников долевого строительства на получение достоверной информации об объекте долевого строительства.

Распространение рекламы вводит в заблуждение потенциальных покупателей.

Истец просит запретить обществу с ограниченной ответственностью «ПромТехСтрой» распространение рекламы о продаже квартир в жилом комплексе «Лесной» по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью
«ПромТехСтрой» по неисполнению представлений прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПромТехСтрой» в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить обязанность по размещению в единой информационной системе жилищного строительства следующей информации: разрешение на строительство; заключение экспертизы проектной документации; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; проект договора участия в долевом строительстве; фотографии строящихся застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома, отражающие текущее состояние их строительства.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПромТехСтрой» в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить обязанность по внесению в проектную декларацию изменений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2019 года.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Баширов Б.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил заявление удовлетворить.

Представители ответчика ООО «ПромТехСтрой» - ФИО1, ФИО2 исковые требования признали частично, не согласны с пунктом №.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами в материалах дела доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частичным по следующим основаниям.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В судебном заседании судом достоверно установлено и сторонами не опровергнуто, что прокуратурой района во исполнение п. 3.14.9 указания прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» проведена проверка исполнения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости при строительстве многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>.

Срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ПромТехСтрой», на основании выданного отделом архитектуры администрации муниципального района <адрес> РБ разрешения № № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляло строительство вышеуказанных многоквартирных жилых домов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен адрес сайта № в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Распространение рекламы вводит в заблуждение потенциальных покупателей.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком.

В силу 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен сайт: <адрес>, на котором размещена информация о продаже квартир в многоквартирных домах, застройщиком которых является общество с ограниченной ответственностью «ПромТехСтрой», а именно: жилой комплекс «Лесной»: <адрес>

Срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время у ответчика отсутствует.

Кроме того, ООО «ПромТехСтрой», на основании выданного отделом архитектуры администрации муниципального района <адрес> РБ разрешения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет строительство вышеуказанных многоквартирных жилых домов.

Согласно представлению об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости Генеральному директору ООО «ПромТехСтрой» - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что ООО «ПромТехСтрой», на основании выданного отделом архитектуры администрации муниципального района <адрес> РБ разрешения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляло строительство вышеуказанных многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>

Согласно ответу ООО «ПромТехСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ на представление об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. В связи с рейдерским захватом ООО «Промтехстрой» между учредителями ООО «Промтехстрой» и партнера по строительству - ФИО4 произошел конфликт. С помощью услуг охранных агентств, без правовых оснований, были захвачены офис ООО «Промтехстрой», расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, доступ на который им также ограничен, что также подтвердилось в ходе прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ В результате захвата офиса вся документация в том числе первичной бухгалтерской отчетности, строительно-технической отчетности была уничтожена, о чем неоднократно ими указывалось в объяснительных предоставляемых в рамках проводимых проверок. Со стороны ООО «Промтехстрой» ведется работа по ее восстановлению, которая занимает длительное время. О сложившейся ситуации ООО «Промтехстрой» в адрес Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре ДД.ММ.ГГГГ направлялось соответствующее обращение. Одновременно сообщают, что по результатам 1-2 квартала 2019 г. Финансовое состояние и сведения о дебиторской и кредиторской задолженности ООО «Промтехстрой» не изменялись. В связи с противоправными действиями третьих лиц в отношении ООО «Промтехстрой» дополнительных средств в строительство путем заключения договоров долевого участия в строительстве Общество не привлекало. В связи с нарушением контроля за размещением документов на сайте http://наш.дом.рф. к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечена руководитель проекта по застройке объектов недвижимости при строительстве многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>. Также проведены разъяснительные мероприятия, направленные на недопущения ответственными лицами нарушений императивных требований действующего законодательства.

Согласно приказу ООО «Промтехстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, о применении дисциплинарного взыскания в виде замечания. Применено к ФИО5 дисциплинарное взыскание в виде замечания, в связи с нарушением руководителем проекта по застройке объектов недвижимости при строительстве многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> ФИО5 выразившиеся в отсутствии размещения документов на сайте http://наш.дом.рф.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ) застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную декларацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Требовании в части признания бездействия ООО «ПромТехстрой» по неисполнению представлений прокуратуры Чишминского района от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку они подтверждения не нашли и опровергаются материалами дела, представленными ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из смысла ст. 98 ГПК РФ с ответчика ООО «ПромТехСтрой» в пользу местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере по 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан к ООО «ПромТехСтрой» о запрете распространения информации и об осязании исполнить обязанность по внесению в проектную декларацию изменений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности удовлетворить частично.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ПромТехСтрой» распространение рекламы о продаже квартир в жилом комплексе «Лесной» по адресу: <адрес><адрес>,дополучения разрешения на строительство.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «ПромТехСтрой» в местный бюджет государственную пошлину в размере по 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев