Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, к Сталоверову Игорю Ивановичу о запрете эксплуатации пункта для заправки автомобилей, в порядке статье 45, 131 Гражданского процессуального кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Крымский районный суд с иском к Сталоверову И.И. о запрете эксплуатации пункта для заправки автомобилей, в порядке ст. 45, 131 ГПК РФ.

Свои доводы мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Сталоверовым И.И. (ОГРНИП №, ИНН №) при осуществлении деятельности пункта для заправки автомобилей, расположенного на автостоянке «Бродяга» на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Проведенными проверкой установлено, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования <адрес> (далее –арендодатель) и Сталоверовым И.И. (далее – арендатор), арендодатель передает арендатору за плату земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с расположенным на нём объектом недвижимости – нежилое здание, с пристройкой с кадастровым номером №. На земельном участке, с кадастровым номером №, установлен объект некапитального строительства – пункт для заправки автомобилей, состоящий из цистерны для хранения топлива, огороженной забором из металлопрофиля, помещения операторской, автозаправочной колонки, навеса. Территория пункта для справки автомобилей покрыта щебнем. Асфальтобетонное покрытие отсутствует. Вместе с тем, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки деятельности пункта для заправки автомобилей, расположенного на автостоянке «Бродяга» на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему АЗС и технологическое оборудование, предназначенное хтя использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов (чем нарушен п. 439 ППР РФ); наполнение резервуара топливом производится открытом способом (чем нарушен п. 445 ППР РФ); пункт для заправки автомобилей не оснащен жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции (чем нарушен п. 455 ППР РФ); пункт для заправки автомобилей не оснащен первичными средствами пожаротушения. Отсутствуют передвижные воздушно-пенные огнетушители вместимостью не менее 100 литров каждый в количестве не менее 2 штук; на заправочном островке для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники отсутствуют не менее чем 2 передвижных огнетушителя либо 4 покрывала (для изоляции очага зозгорания) и 1 огнетушитель (чем нарушены п. 456,457 ППР РФ); планировка пункта для заправки автомобилей с учетом размещения на его территории зданий и сооружений не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории автозаправочной станции, так и за ее пределы (чем нарушен п.6.21 СП 156.13130.2014); на въезде и выезде с территории пункта для заправки автомобилей не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения автозаправочной станции; очистные сооружения отсутствуют (чем нарушен п.6.21 СП 156.13130.2014); от надземной емкости хранения топлива до строения операторной и от топливораздаточной колонки до строения операторной расстояние менее 9 метров (чем нарушен п.7.3, табл.3 СП 156.13130.2014); топливораздаточная колонка модульной АЗС не защищена от повреждения транспортными средствами (чем нарушен п.6.29 СП 156.13130.2014); покрытие проездов, заправочных островков и площадок для автозаправочной цистерны выполнено не стойким к воздействию нефтепродуктов материалом (чем нарушен п.6.28 СП 156.13130.2014); пункта для заправки автомобилей не оборудован молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории системой (чем нарушен п.6.32 СП 156.13130.2014); система заземления пункта для заправки автомобилей не отвечает требованиям ПУЭ и Правил защиты от статического электричества в производствах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (чем нарушен п.6.32 СП 156.13130.2014); на пункте для заправки автомобилей допускается применение воздушных линий электропередач (чем нарушен п.6.33 СП 156.13130.2014); пункт для заправки автомобилей не оснащен телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи (чем нарушен п.6.34 СП 156.13130.2014); резервуар для хранения топлива не оборудован системой контроля его герметичности (чем нарушен п.7.10 СП 156.13130.2014); резервуар для хранения топлива не оборудован системой предотвращения его переполнения, обеспечивающей при достижении 90% заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу автозаправочной станции, а при 95% заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (чем нарушен п.7.18 СП 156.13130.2014); наполнение резервуара топливом из автозаправочной цистерны осуществляется не через трубопровод налива, проложенный подземно, и без использования устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара; подземный трубопровод отсутствует (чем нарушен п.7.24 СП 156.13130.2014); на боковых поверхностях резервуара или ограждающих конструкций хранения топлива не нанесена полоса желтого цвета шириной 40 см с надписью «Огнеопасно», выполненная световозвращающей краской красного цвета, а также надпись с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо) (чем нарушен п.7.7 СП 156.13130.2014); помещение операторной не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (чем нарушен п.6.39 СП 156.13130.2014); на территории пункта для заправки автомобилей отсутствуют источники наружного пожаротушения. Наружное пожаротушение автозаправочной станции должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (водоемов). Общая вместимость противопожарных водоемов автозаправочной станции жидкого моторного топлива должна составлять не менее ЮОмЗ, которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от автозаправочной станции (чем нарушен п.6.37 СП 156.13130.2014).

На основании изложенного, просит суд: запретить Сталоверову Игорю Ивановичу и иным лицам эксплуатацию пункта для заправки автомобилей, расположенного на автостоянке «Бродяга» на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности путем выполнения вышеперечисленных мероприятий.

Представитель истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Шаенко Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Сталоверов И.И. в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела был своевременно надлежащим образом извещен. Сведений о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Сталоверова И.И..

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отдела надзорной деятельности и профилактической работы Крымского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела был своевременно надлежащим образом извещен. Сведений о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав помощника Крымского межрайонного прокурора Шаенко Е.А., исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд считает, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В судебном заседании установлено, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Сталоверовым Игорем Ивановичем (ОГРНИП №, ИНН №) при осуществлении деятельности пункта для заправки автомобилей, расположен-ного на автостоянке «Бродяга» на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Проведенными проверкой установлено, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования <адрес> (далее –арендодатель) и Сталоверовым И.И. (далее – арендатор), арендодатель передает арендатору за плату земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с расположенным на нём объектом недвижимости – нежилое здание, с пристройкой с кадастровым номером №.

На земельном участке, с кадастровым номером №, установлен объект некапитального строительства – пункт для заправки автомобилей, состоящий из цистерны для хранения топлива, огороженной забором из металлопрофиля, помещения операторской, автозаправочной колонки, навеса. Территория пункта для справки автомобилей покрыта щебнем. Асфальтобетонное покрытие отсутствует.

В соответствии с абзацем 5 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Правовой нормой ст. 5 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Статьей 6 Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008 года установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее – ППР РФ), устанавливающие обязательные требования в обеспечение пожарной безопасности на объектах.

Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 05.05.2014 года № 221 утвержден свод правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 156.13130.2014).

Вместе с тем, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки деятельности пункта для заправки автомобилей, расположенного на автостоянке «Бродяга» на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности:

- отсутствует технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему АЗС и технологическое оборудование, предназначенное хтя использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов (чем нарушен п. 439 ППР РФ);

- наполнение резервуара топливом производится открытом способом (чем нарушен п. 445 ППР РФ);

- пункт для заправки автомобилей не оснащен жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции (чем нарушен п. 455 ППР РФ);

- пункт для заправки автомобилей не оснащен первичными средствами пожаротушения. Отсутствуют передвижные воздушно-пенные огнетушители вместимостью не менее 100 литров каждый в количестве не менее 2 штук; на заправочном островке для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники отсутствуют не менее чем 2 передвижных огнетушителя либо 4 покрывала (для изоляции очага зозгорания) и 1 огнетушитель (чем нарушены п.п. 456, 457 ППР РФ);

- планировка пункта для заправки автомобилей с учетом размещения на его территории зданий и сооружений не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории автозаправочной станции, так и за ее пределы (чем нарушен п. 6.21 СП 156.13130.2014);

- на въезде и выезде с территории пункта для заправки автомобилей не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения автозаправочной станции; очистные сооружения отсутствуют (чем нарушен п.6.21 СП 156.13130.2014);

- от надземной емкости хранения топлива до строения операторной и от топливораздаточной колонки до строения операторной расстояние менее 9 метров (чем нарушен п. 7.3, табл. 3 СП 156.13130.2014);

- топливораздаточная колонка модульной АЗС не защищена от повреждения транспортными средствами (чем нарушен п. 6.29 СП 156.13130.2014);

- покрытие проездов, заправочных островков и площадок для автозаправочной цистерны выполнено не стойким к воздействию нефтепродуктов материалом (чем нарушен п. 6.28 СП 156.13130.2014);

- пункта для заправки автомобилей не оборудован молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории системой (чем нарушен п.6.32 СП 156.13130.2014);

- система заземления пункта для заправки автомобилей не отвечает требованиям ПУЭ и Правил защиты от статического электричества в производствах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (чем нарушен п.6.32 СП 156.13130.2014);

- на пункте для заправки автомобилей допускается применение воздушных линий электропередач (чем нарушен п.6.33 СП 156.13130.2014);

- пункт для заправки автомобилей не оснащен телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи (чем нарушен п.6.34 СП 156.13130.2014);

- резервуар для хранения топлива не оборудован системой контроля его герметичности (чем нарушен п.7.10 СП 156.13130.2014);

- резервуар для хранения топлива не оборудован системой предотвращения его переполнения, обеспечивающей при достижении 90% заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу автозаправочной станции, а при 95% заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (чем нарушен п.7.18 СП 156.13130.2014);

- наполнение резервуара топливом из автозаправочной цистерны осуществляется не через трубопровод налива, проложенный подземно, и без использования устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара; подземный трубопровод отсутствует (чем нарушен п.7.24 СП 156.13130.2014);

- на боковых поверхностях резервуара или ограждающих конструкций хранения топлива не нанесена полоса желтого цвета шириной 40 см с надписью «Огнеопасно», выполненная световозвращающей краской красного цвета, а также надпись с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо) (чем нарушен п.7.7 СП 156.13130.2014);

- помещение операторной не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (чем нарушен п.6.39 СП 156.13130.2014);

- на территории пункта для заправки автомобилей отсутствуют источники наружного пожаротушения. Наружное пожаротушение автозаправочной станции должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (водоемов). Общая вместимость противопожарных водоемов автозаправочной станции жидкого моторного топлива должна составлять не менее ЮОмЗ, которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от автозаправочной станции (чем нарушен п.6.37 СП 156.13130.2014).

Перечисленные нарушения возникли в результате деятельности индивидуального предпринимателя Сталоверова И.И. на пункте для заправки автомобилей, расположенной на автостоянке «Бродяга» на земельном участке, с кадастровым омером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, и осуществляются с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан – как посетителей, так и сотрудников кафе в случае возникновения пожара.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как нарушения законодательства о пожарной безопасности являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, к Сталоверову Игорю Ивановичу о запрете эксплуатации пункта для заправки автомобилей, в порядке статье 45, 131 Гражданского процессуального кодекса РФ – удовлетворить в полном объёме.

Запретить Сталоверову Игорю Ивановичу и иным лицам эксплуатацию пункта для заправки автомобилей, расположенного на автостоянке «Бродяга» на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, до полного устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности путем выполнения следующих мероприятий:

- наполнение резервуара топливом производится открытом способом (чем нарушен п. 445 ППР РФ);

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.