Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 к Военному комиссариату по <адрес>, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по <адрес> и <адрес>, Министерству обороны РФ об обязании Военного комиссариата по <адрес> произвести перерасчет пенсии с установлением надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40%, произвести перерасчете пенсии с установлением надбавки за 1 квалификационную категорию в размере 20%, взыскании в счет возмещения невыплаченной части пенсии в размере 242 928 рублей 35 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с требованиями к Военному комиссариату по <адрес>, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по <адрес> и <адрес>, Министерству обороны РФ об обязании Военного комиссариата по <адрес> произвести перерасчет пенсии с установлением надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40% ; произвести перерасчет пенсии с установлением надбавки за 1 квалификационную категорию в размере 20%, взыскании в счет возмещения невыплаченной части пенсии в размере 242 928 рублей 35 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих. Выслуга лет в Вооруженных Силах - 20 лет 1 месяц, в льготном исчислении 34 года 10 месяцев. В период с 1984 года по 1993 истец проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, а с 1993 года по 2004 года проходил военную службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в местностях с тяжелыми климатическими условиями в <адрес> Республики Узбекистан и имел право на льготы, что подтверждается записью в послужном списке. Указал, что в период прохождения военной службы приказом заместителя министра обороны - командующего ВВС и ВПВО ВС Руз № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация «Военный летчик первого класса». После переезда с места службы в <адрес> в РФ встал на учет в Военный Комиссариат <адрес> по месту своей регистрации, после чего стал получать пенсию, которая не соответствует его статусу, то есть без оплаты процентной надбавки за выслугу лет и надбавки за квалификацию «Военный летчик первого класса». После переезда на постоянное место жительства в <адрес>. Подмосковье, <адрес>, обратился с заявлением в Военный Комиссариат <адрес> о назначении процентной надбавки за выслугу лет и на получение надбавки ха квалификацию «Военный летчик первого класса», но получил отказ. Полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным и нарушающим права и законные интересы, в связи с чем, обратился в суд.

ФИО4 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал с учетом уточнений и просил их удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата по МО в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Суд с согласия явившегося участника процесса счел возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес>» в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Суд выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности и каждого в отдельности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.

Судом установлено, с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих. Выслуга лет в Вооруженных Силах - 20 лет 1 месяц, в льготном исчислении 34 года 10 месяцев.

Установлено, что в период с 1984 года по 1993 истец проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, а с 1993 года по 2004 года проходил военную службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в местностях с тяжелыми климатическими условиями в <адрес> Республики Узбекистан и имел право на льготы, что подтверждается записью в послужном списке.

В период прохождения военной службы приказом заместителя министра обороны - командующего ВВС и ВПВО ВС Руз № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация «Военный летчик первого класса».

Истец в иске указал, что после переезда с места службы в <адрес> в РФ встал на учет в Военный Комиссариат <адрес> по месту своей регистрации, после чего стал получать пенсию, которая не соответствует его статусу, то есть без оплаты процентной надбавки за выслугу лет и надбавки за квалификацию «Военный летчик первого класса».

Из материалов дела следует, что с целью назначения процентной надбавки за выслугу лет и на получение надбавки за квалификацию «Военный летчик первого класса» истец обратился в Военный Комиссариат <адрес>, однако получен отказ, который полагает незаконным и не обоснованным и нарушающим его права.

Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых государств от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашение между Министерством обороны РФ и Министерством обороны Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ не являются документами, которые регулируют периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет для расчета процентные надбавки за выслугу лет и классную квалификацию, так как в данных Соглашения прямо указано, что данные вопросы регулируются законодательством Российской Федерации, о чем в исковом заявлении так же указано самим истцом.

Кроме того, в консультативном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ Экономический Суд Независимых Государств однозначно разъяснил, что выслуга для определения процентной надбавки исчисляется в соответствии с ч. 2 ст. 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по нормаим законодательства государств - участников, на территории которых проживают военнослужащие. В выше указанной статье Соглашения для исчисления выслуги лет в одном случае - для определения права на пенсию (часть первая), в другом случае - для определения размера денежного довольствия (часть 2) установлены отдельные правила относительно применяемого национального законодательства. При этой причине выслуга лет для назначения пенсий, исчисленная по законодательству государств - участников, на территории которых военнослужащие проходили службу, принимается для установления права на пенсию за выслугу лет и не учитывается при определении размера денежного довольствия для назначения пенсий, в том числе при расчете процентной надбавки за выслугу лет. Процентная надбавка за выслугу лет исчисляется по законодательству государств - участников, на территории которых проживают военнослужащие. В таком же порядке исчисляется выслуга лет для определения размера процентной надбавки за классную квалификацию.

В настоящее время в РФ порядок исчисления выслуги дет для определения размера процентной надбавки определяется ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ и принятым в его исполнение Постановлением Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ№. До этого в времени этот вопрос регулировался Постановлением Правительства РФ «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Истец в период с 199ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах Республики Узбекистан. Документов, подтверждающих в установленном порядке его перевод в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие воинские формирования и органы в личном деле отсутствуют.

В ст. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что для назначения процентной надбавки за выслугу лет зачитываются следующие периоды: военная служба граждан РФ в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования и органы); военная служба граждан РФ до ДД.ММ.ГГГГ в вооруженных силах других воинских формирования и органов государств - бывших <адрес> ССР, не входящих в Содружество Независимых Государств.

Аналогичный порядок исчисления ПНВЛ содержался в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Исчисление спорного периода службы в Вооруженных силах Республики Узбекистана согласно пп. В п. 2 вышеуказанных Правил недопустимо, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих его перевод в установленном порядке в Вооруженные Силы РФ, другие воинские формирования и органы.

При данных обстоятельствах размер ежемесячной надбавки за выслугу лет присвоен истцу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан, произведен в соответствии с указанным законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации.

К данным правоотношениям пункт «д» Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, так как не подтвержден факт прохождения истцом службы в Вооруженных Силах Республики Узбекистан на основании заключенного Республикой Узбекистан и Российской ФИО1 соответствующего международного договора или соглашения о военном сотрудничестве. Ссылку истца на международное соглашение между Министерством обороны РФ и Министерством обороны Узбекистан о порядке прохождения военной службы офицерами, прапорщиками, мичманами и военнослужащими сверхсрочной службы от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, поскольку данное международное соглашение не относится к соответствующим международным соглашениям, предусмотренным вышеуказанным пунктом «д» Правил, так как не регулирует вопрос начисления и выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет и классную квалификацию.

Таким образом, истец обладал бы правом на установление ему при назначении военной пенсии за выслугу лет в Российской Федерации надбавки за выслугу лет в размере 40 % от оклада денежного довольствия и надбавки в размере 20 % за классную квалификацию только в случае, если бы он после своего увольнения в 2004 году из Вооруженных Сил Российской Федерауции Республики Узбекистан продолжил бы свою военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, но последнее обстоятельство отсутствует. В случае продолжения военной службы в Вооруженных Силах РФ на истца распространялось бы действие законодательства РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Военному комиссариату по <адрес>, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по <адрес> и <адрес>, Министерству обороны РФ об обязании Военного комиссариата по <адрес> произвести перерасчет пенсии с установлением надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40%, произвести перерасчете пенсии с установлением надбавки за 1 квалификационную категорию в размере 20%, взыскании в счет возмещения невыплаченной части пенсии в размере 242 928 рублей 35 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья С.С.Жукова