Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц акционерному обществу «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» законодательства Российской Федерации о долевом строительстве.

Установлено, что общество является застройщиком объекта - «двухсекционный жилой дом с крышной газовой котельной (*** по ПЗУ) - 8 этап строительства, трехсекционный жилой дом (*** по ПЗУ) - 9 этап строительства» по адресу: ***, на земельном участке площадью 110197 кв.м., кадастровый *** на основании разрешения на строительство № RU *** от ***. Общество осуществляет привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства указанного объекта на основании заключения *** от *** о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. ч. 1.1, 2 ст. 3, ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В ходе визуализации сайта единой информационной системы жилищного строительства, проведенной прокуратурой района ***, установлено, что отсутствует сопутствующая информация о дате проведения фотосъемки за ноябрь 2019, декабрь 2019, январь 2020, февраль 2020, март 2020 года строящегося объекта недвижимости - «двухсекционный жилой дом с крышной газовой котельной (*** по ПЗУ)-8 этап строительства, трехсекционный жилой дом (*** по ПЗУ) - 9 этап строительства» по адресу: ***.

На основании изложенных обстоятельств, прокуратурой района в адрес общества внесено представление от ****** об устранении нарушений закона, в котором предусмотрено требование об устранении допущенных нарушений закона, предоставлении результатов рассмотрения такого представления в прокуратуру района в течение месячного срока с момента получения представления.

В ответе на представление от *** генеральный директор общества ФИО1 указал на то, что при копировании любой фотографии с сайта единой информационной системы в свойствах файла с такой фотографией (раздел «подробно») можно увидеть дату фотосъемки.

В ходе визуализации сайта единой информационной системы жилищного строительства, проведенной прокуратурой района ***, установлено, что отсутствует сопутствующая информация о дате проведения фотосъемки за май 2020 года, июнь 2020 года строящегося объекта недвижимости -«двухсекционный жилой дом с крышной газовой котельной (*** по ПЗУ) - 8 этап строительства, трехсекционный жилой дом (*** по ПЗУ) - 9 этап строительства» по адресу: ***.

Вместе с тем, информация о дате фотосъемки вышеуказанного объекта за апрель 2020 содержится на самой фотографии, что соответствует положениям Постановления Правительства Российской Федерации ***.

Таким образом, в настоящее время нарушения закона, содержащиеся в представлении прокурора от *** не устранены. Отсутствие предусмотренной федеральным законодательством информации на сайте единой информационной системы нарушает права граждан- участников долевого строительства на свободный доступ к информации строящегося объекта.

На основании изложенного, прокурор просит возложить обязанность на АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» размещать ежемесячно фотографии строящегося объекта - «двухсекционный жилой дом с крышной газовой котельной (*** по ПЗУ) - 8 этап строительства, трехсекционный жилой дом (*** по ПЗУ) - 9 этап строительства» по адресу: *** при этом в сопутствующей фотографиям информации указывать сведения о дате проведения фотосъемки с июля 2020 года и до ввода объекта в эксплуатацию.

Определением суда от 14.09.2020 принят отказ прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц акционерному обществу «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» о возложении обязанности, в части требования к дому по адресу: ***, производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора *** ФИО2 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от *** в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по доводам изложенным в письменном отзыве на иск.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.

Третье лицо в суд не явилось, извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В письменном отзыве на иск представитель Департамента, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, указав, что согласно данным ЕИСЖС информация о застройщике и проекте строительства размещена в полном объеме, в том числе в объеме, заявленном в исковом заявлении, отражающем динамику и ход строительства.

При таких обстоятельствах, в силу положений ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие третьего лица.

Заслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита социальных прав граждан.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца, (пункт 4 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Относительно требований в отношении объекта «Трехсекционный жилой дом (№ ЗБ по ПЗУ) - 9 этап строительства», суд отмечает, что в исковом заявлении требование заявлено на будущее время безотносительно к нарушению прав или обязанностей каких-либо лиц (неопределенного круга лиц). При этом не известно, будет ли в будущем нарушено чье-либо право или нет.

Избранный истцом способ защиты (о возложении обязанности на будущее время) не предусмотрен ст. 12 Гражданского кодекса РФ. При этом, если требование истца направлено на будущее время, то это означает, что в данное время какого-либо нарушения прав истца не допущено и требование направлено на устранение предполагаемого нарушения права, которое само по себе не определено, не допущено.

Частью 4 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на застройщиков возложена обязанность по размещению в Единой информационной системе жилищного строительства информации, предусмотренной указанным Федеральным законом, а также правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Порядок, правила размещения, требования установлены Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 (ред. от 18.04.2020) «О единой информационной системе жилищного строительства».

Подпунктом «л» пункта 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319) предусмотрено, что застройщик размещает в системе жилищного строительства фотографии каждого строящегося (создаваемого) застройщиком объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации. Сопутствующая размещенным в системе жилищного строительства фотографиям информация должна содержать сведения о дате проведения фотосъемки.

При этом, вопреки позиции истца, Правилами не предусмотрено, что «информация должна быть открытой и доступной пользователям информационной системы без дополнительного скачивания файла фотографий и анализа их свойств». Данное требование на нормах права не основано. Ни в законе, ни в Правилах размещения информации не содержится запрета на получение сведений о дате съемки посредством скачивания файла (тем более, что данная процедура не является затруднительной).

Частью 3 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» информация, содержащаяся в системе, является открытой и общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доступ к закрытой части системы может осуществляться в том числе с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Соответственно, суд приходит к выводу, что не требуется через суд возлагать на застройщика обязанность, которая уже возложена на него законом и подзаконными актами.

Как указывалось ранее, в подпункте «л» пункта 9 Правил (утв. Постановления Правительства РФ от 26.03.2019 № 319) указано, что сопутствующая размещенным в системе жилищного строительства фотографиям информация должна содержать сведения о дате проведения фотосъемки.

То есть не сами фотографии должны содержать такую информацию, а сопутствующая им информация. При этом оператором сайта наш.дом.рф является АО «ДОМ.РФ» как Единый институт развития в жилищной сфере, определенный Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 2 ст. 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ) и Постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию».

АО «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» не является оператором сайта наш.дом.рф, не может своевольно вносить на сайт какую-либо информацию при отсутствии соответствующих граф для ее внесения, а также создавать отдельные разделы (графы, строки, подписи и проч.) для размещения какой-либо информации на данном сайте. Кроме того, при копировании любой из фотографий с сайта наш.дом.рф в свойствах файла с такой фотографией (раздел «подробно») можно увидеть дату фотосъемки (причем эта информация формируется при создании фотографии и изменена быть не может).

Кроме того, Фонд защиты прав граждан- участников долевого строительства направил ответчику сообщение о том, что, согласно мониторингу застройщик по спорным объектам полностью соответствует требованиям в части требований ст.ст. 3,4 Закона № 214.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности, надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц акционерному обществу «Специализированный застройщик «ЛСР. Недвижимость-Урал» о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья <***> Ю.В. Савельев

<***>