Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в .... о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с требованием о возложении обязанности включить в специальный стаж работы в качестве прораба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО13 и назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО13 в качестве прораба в связи с ликвидацией предприятия и невозможностью установления занятости не менее 80% рабочего времени в качестве прораба. Согласно архивной справке на истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности начальника охраны. Истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку в качестве прораба работу выполнял полный рабочий день.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ФИО13 размещалось в ..... Директором ФИО13 был ФИО6. Основной деятельностью общества было строительство нежилых зданий, гаражей, офисов, мастерских. Жилые помещения не строили. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общество строило комплекс гаражей, расположенных в районе улиц ..... Там же строили мастерскую по ремонту автомобилей. В его обязанности как прораба входили организация строительных работ, расстановка рабочих, получение и доставка, учет стройматериалов, обеспечение строительной техникой, контроль за своевременностью и качеством строительных работ. Как прораб он отчитывался за стройматериалы, составлял наряды, процентовки на выполненные работы, отмечал путевые листы водителям, выполнял другие обязанности прораба. Уволен был в связи с банкротством и ликвидацией предприятия. Весь период работы у него как у прораба простоев не было, работал полный рабочий день. Он как прораб являлся материально ответственным лицом. Незадолго до объявления общества банкротом произошли сокращения работников, в том числе уволили начальника охраны. Поскольку ему все равно приходилось отвечать за сохранность стройматериалов, то на него дополнительно возложили обязанности начальника охраны. При этом он продолжать работать прорабом также полный рабочий день. Все документы организации передавались конкурсному управляющему ФИО7, которая в настоящее время живет в ..... Найти ФИО7 ему не удалось.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По представленным документам страховой стаж составляет ...., специальный стаж по Списку № – ..... Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ФИО13 в специальный стаж не зачтен, так как документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Согласно данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности начальника охраны. В связи с ликвидацией предприятия не предоставляется возможным установить занятость не менее 80 % рабочего времени в течении рабочего дня в должности прораба.

Судом установлено, что пенсионным органом без достаточных оснований отказано истцу в зачете спорного периода в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п.2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, период работы в должности "мастер строительных и монтажных работ" (код профессии 2290000б-23419, раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружения и других объектов"), "производители работ" (код профессии 2290000б-24441, раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружения и других объектов"), подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб).

Таким образом, занятость в должности прораба дает право на пенсию на льготных условиях по Списку №2.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов. При этом в специальный стаж включается работа в течении полного рабочего дня.

В трудовой книжке на имя ФИО1 содержатся следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО13 на должность прораба на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 перерегистрировано в ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ (ликвидация предприятия) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Государственный архив ....» следует, что книга учета движения трудовых книжек ФИО13 имеет запись о дате приема ФИО1 на работу – ДД.ММ.ГГГГ.. Данные, указанные в справке подтверждаются копией книги учета движения трудовых книжек ФИО13 за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В материалы дела представлена копия Устава ФИО13, согласно которому ФИО13 зарегистрировано постановлением Ленинского исполкома .... № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО13 является правопреемником указанного ФИО13. Одним из видов деятельности ФИО13 является выполнение работ по проектированию, строительству, ремонту и реконструкции объектов.

Факт осуществления ФИО13 строительных работ подтверждается решением Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и администрацией .... был заключен договор на строительство станции технического обслуживания.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей бывший директор ФИО13 ФИО6, бывший бухгалтер ФИО10 подтвердили факт осуществления обществом строительных работ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 в связи с производственной необходимостью на прораба ФИО1 возложить обязанности начальника охраны с окладом согласно штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что обязанности начальника охраны являлись дополнительными в связи с тем, что на предприятии происходило сокращение штатов, сотрудники увольнялись. Обязанности начальника охраны исполнял утром, когда приходил на работу и проверял сохранность материальных ценностей и вечером перед уходом, когда передавал материальные ценности под охрану сторожу.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что работала в обществе бухгалтером с ДД.ММ.ГГГГ, вела учет стройматериалов, занималась начислением зарплаты, выполняла иные обязанности бухгалтера. В тот период времени организация строила комплекс гаражей, СТО. Должность прораба была одна, ее занимал ФИО1, который отвечал за заказ стройматериалов, техники, расстановку рабочих, отвечал за технику безопасности, качество работ, отчитывался за стройматериалы, составлял сметы, закрывал наряды. На работу приходил раньше всех. В 18 часов ежедневно у него была планерка. Работа у ФИО1 была всегда, до самой ликвидации предприятия. К концу ДД.ММ.ГГГГ стали сокращать работников, поэтому на Баталова возложили обязанности начальника охраны. Как начальник охраны он утром принимал объекты, а вечером сдавал, все остальное время работал как прораб. ФИО1 даже в очередной отпуск не ходил. Все документы по начислению заработной платы сдавались конкурсному управляющему. Почему они не сданы в архив, ей не известно.

Свидетель ФИО6 пояснил, что работал директором ФИО13 до ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией. В части направления деятельности общества и занятости ФИО1 дал пояснения, аналогичные показаниям свидетеля ФИО10.

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к убеждению о доказанности факта занятости ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в строительстве, реконструкции, и ремонте зданий, сооружений и других объектов в условиях полной занятости. Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж работы истца.

При подсчете размера специального стажа в спорный период суд учитывает сведения, изложенные в справке уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной КГКУ «Государственный архив ....».

Согласно данной справке в ведомостях по начислению заработной платы работникам ФИО13 за октябрь ДД.ММ.ГГГГ сведения в графах: «отработано дней\часов», «время», «отработанное время» в отношении ФИО1 отсутствуют. Поэтому подсчет специального стажа истца судом производится по фактически отработанному времени:

- ....

....

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению ....

Согласно указанной справке № документы по начислению заработной платы работникам ФИО13 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали. Поскольку за указанный период иных доказательств, в том числе свидетельствующих о неполной выработке истцом рабочего времени в суд не представлено, а работник не должен отвечать за действия работодателя, обязанного сдать документы о работе в надлежащем виде в архив, то в специальный стаж истца подлежит включению в календарном исчислении ....

Таким образом, за спорный период подлежит включению в специальный стаж истца ....

На момент обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж (не оспариваемый сторонами) – составил ..... При включении оспариваемого периода в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, общая продолжительность специального стажа будет составлять ....., что является достаточным для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста на .... г. (за каждые отработанные специального стажа .....).

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратился в пенсионный орган для назначения трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ., право на назначение пенсии у него возникло с момента исполнения .... лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управления пенсионного фонда РФ .... в счет возврата госпошлины в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере .... руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж работы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ФИО13 в размере ....

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Центрального

районного суда г. Барнаула Л.С. Варнавская