Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского природоохранного прокурора, Златоустовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Тургоякский флот», Башлыкову ФИО11 Ярошенко ФИО12 о признании действий незаконными, о запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Челябинский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц к ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот», Ярошенко Е.В. о признании незаконной деятельности по осуществлению судоходства, возложении обязанности прекратить незаконную деятельность. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной Челябинской природоохранной прокуратурой в период с ДАТА установлено, что ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» в лице директора ФИО5 управляет и распоряжается пассажирским судном ... принадлежащим ФИО1 ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» осуществляет деятельность по предоставлению туристических экскурсионный услуг, а также перевозке пассажиров внутренним водным транспортом на оз. Тургояк в черте г. Миасса на пассажирском парусном судне «... Судно ... в государственном судовом реестре не зарегистрировано, регистрации не подлежит поскольку оз. Тургояк внутренним водным путям Российской Федерации и не может использоваться для судоходства. В ДАТА судно ... снято с учета в реестре маломерных плавательных судов. В настоящее время судно ... зарегистрировано в Российском речном регистре. Ему присвоен регистрационный номер НОМЕР и выдано свидетельство о годности к плаванию. Судно является пассажирским парусно-моторным многопарусным судном с пассажировместимостью ... человека. Таким образом судно ... не является маломерным плавательным судном. Регистрация в российском речном регистре не является основанием для хождения судна по акватории памятника природы Челябинской области – озера Тургояк. Кроме того, озеро Тургояк не включено в перечень внутренних водных путей Российской Федерации. Просит признать незаконной деятельность ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» по осуществлению судоходства на судне ... в акватории памятника природы Челябинской области – озера Тургояк, обязать ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» прекратить хозяйственную деятельность на пассажирском парусном судне ... и прекратить эксплуатацию пассажирского судна ... в акватории памятника природы Челябинской области – озеро Тургояк.

Златоустовский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот», Ярошенко Е.В. о признании незаконной деятельности по осуществлению судоходства, возложении обязанности прекратить незаконную деятельность. В обоснование иска указал, что Златоустовской транспортной прокуратурой в ДАТА проведена проверка исполнения законодательства о безопасности на внутреннем водном транспорте. Проверкой установлено, что собственник пассажирского судна ... Ярошенко Е.В. уполномочила ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» управлять и распоряжаться указанным судном. В соответствии с актом от ДАТА Камского филиала Российского речного регистра, судно признано негодным к плаванию. Судно поставлено на классификационный учет и выдано классификационное свидетельство для государственной регистрации. Судно является пассажирским парусно-моторным многокорпусным судном пассажировместимостью 23 человека, ему присвоен регистрационный номер НОМЕР Проверкой установлено, что ДАТА, ДАТАг. ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» осуществляло эксплуатацию судна ... а также осуществляло коммерческую перевозку пассажиров в количестве ... человека. ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» осуществляет свою деятельность на озере Тургояк, расположенном в Челябинской области, которое не входит в перечень внутренних водных путей, в связи с чем на озере Тургояк нет навигационно - гидрографического обеспечения и отсутствует инфраструктура, обеспечивающая безопасное судоходство. Также у ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» отсутствует лицензия на осуществление пассажирских перевозок. Отсутствие у ответчика судовых документов. Лицензии на осуществление пассажирских перевозок, а также эксплуатация судна на объекте, не входящем в систему внутренних водных путей, создает угрозу неопределенному кругу лиц. Просит признать действия ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» по эксплуатации пассажирского судна ... в отсутствие судовых документов незаконным, обязать ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» до получения в установленном порядке судовых документов (до момента регистрации) приостановить эксплуатацию пассажирского судна «Триумф», запретить ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» осуществлять деятельность по судоходству на водных объектах, расположенных на территории Челябинской области, не включенных в Перечень внутренних водных путей, Запретить Ярошенко Е.В. эксплуатацию пассажирского судна ...

Златоустовский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот», Башлыкову К.В. о признании незаконной деятельности по осуществлению судоходства, возложении обязанности прекратить незаконную деятельность. В обоснование иска указал, что Златоустовской транспортной прокуратурой в июле 2014г. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности на внутреннем водном транспорте. Проверкой установлено, что собственник пассажирского судна ... Башлыков К.В.. уполномочил ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» управлять и распоряжаться указанным судном. В соответствии с актом от ДАТА Камского филиала Российского речного регистра, судно признано негодным к плаванию. Судно поставлено на классификационный учет и выдано классификационное свидетельство для государственной регистрации. Судно является пассажирским моторным многокорпусным судном пассажировместимостью 23 человека, ему присвоен регистрационный номер НОМЕР Проверкой установлено, что ДАТА ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» осуществляло эксплуатацию судна ... ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» осуществляет свою деятельность на озере Тургояк, расположенном в Челябинской области, которое не входит в перечень внутренних водных путей, в связи с чем на озере Тургояк нет навигационно - гидрографического обеспечения и отсутствует инфраструктура, обеспечивающая безопасное судоходство. Также у ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» отсутствует лицензия на осуществление пассажирских перевозок. Отсутствие у ответчика судовых документов. Лицензии на осуществление пассажирских перевозок, а также эксплуатация судна на объекте, не входящем в систему внутренних водных путей, создает угрозу неопределенному кругу лиц. Просит признать действия ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» по эксплуатации пассажирского судна ... в отсутствие судовых документов незаконным, обязать ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» до получения в установленном порядке судовых документов (до момента регистрации) приостановить эксплуатацию пассажирского судна ... запретить ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» осуществлять деятельность по судоходству на водных объектах, расположенных на территории Челябинской области, не включенных в Перечень внутренних водных путей, Запретить Башлыков К.В. эксплуатацию пассажирского судна ...

Определениями судьи от ДАТА указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебное заседание Златоустовский транспортный прокурор не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. В судебном заседании ДАТА прокурор Златоустовской транспортной прокуратуры Фаттахова И.В. наставила на удовлетворении иска.

Челябинский природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании 05.09.2014г. прокурор Челябинской природоохранной прокуратуры Мишина О.Е., наставила на удовлетворении иска.

Представитель Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области в судебном заседании не явился, извещен. В судебном заседании представитель Еникеев Е.Ю. иск поддержал.

Представитель Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области представил письменное мнение, в котором указал, что считает иск обоснованным (том 1 л.д. 194)

Представитель ответчика ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот», Раенко В.Р. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств причинения суднами ... вреда окружающей среде. Кроме того, поскольку водоемы Челябинской области не относятся к внутренним водным путям, положения Кодекса внутреннего водного транспорта не могут быть в данном случае применимы.

Ответчики Башлыков К.В. Ярошенко Е.В. извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Министерства культуры Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Министерства по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен

Представитель ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области» не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ФБУ «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд считает, что настоящий иск подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что Башлыкову К.В. принадлежит пассажирское моторное многокорпусное судно «Садко», имеющее длину корпуса ... м, грузоподъемность пассажиров – 63 человека. Судно поставлено на классификационный учет ДАТА под НОМЕР в филиале Российской речного регистра, имеет свидетельство о годности к плаванию (том 2 л.д. 35-36) и классификационное свидетельство (том 2 л.д. 40).

ДАТА Башлыков К.В. по договору доверительного управления имуществом НОМЕР передал ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» указанное пассажирское судно, палубную мебель, подвесной мотор – для управления и организации работы данного пассажирского судна (л.д. 41-43, 44-45).

Ярошенко Е.В. принадлежит пассажирское парусное судно ... имеющее длину корпуса ... м, грузоподъемность пассажиров – ... человека. Судно поставлено на классификационный учет ДАТА под НОМЕР в филиале Российской речного регистра, имеет свидетельство о годности к плаванию (том 1 л.д. 43-35) и классификационное свидетельство (том 1 л.д. 42).

ДАТА Ярошенко Е.В. передала ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» указанное пассажирское судно по договору доверительного управления имуществом ( том 1 л.д. 119-120) и выдала ФИО5, являющейся директором данного юридического лица, нотариально удостоверенную доверенность управление и распоряжение пассажирским парусное судно ... имеющее длину корпуса ... м, грузоподъемность пассажиров – ... человека. (том 1 л.д. 50)

ООО Судоходная компания «Тургоякский флот» организована коммерческая деятельность по оказанию туристических экскурсионных услуг на озере Тургояк Миасского городского округа Челябинской области с использованием судна ... что подтверждено сообщениями о нарушении режима особой охраны на особоохраняемых территориях (том 1 л.д. 17-32, 34-40, том 2 л.д. 47-73), объяснениями судоводителя ООО «Тургоякский флот» (том 1 л.д. 95-96), объяснениями пассажиров судна ...том 1 л.д. 96-98), доверенностью на право управления пассажирским судном ( том 1 л.д. 121) расписанием рейсов по оз. Тургояк (том 1 л.д. 143-144. том 2 л.д. 77,78), штатным расписанием ООО «Судоходная компания «Тургякский флот» ( том 1 л.д. 146) и ответчиками не оспаривается.

Согласно классификационным свидетельствам плавательное средство ... является пассажирским моторным многокорпусным судном, длиной ... м, пассажировместимостью ... человека, судно ... является пассажирским парусным судном длиной ... м. пассажировместимостью ... человека т.е. не являются маломерными суднами в силу ст. 3 КВВТ РФ и ч.3 ст. 7 КТМ РФ, на учете как маломерные судна не состоят.

Статьей 3 КВВТ РФ регламентировано, что внутренний водный транспорт Российской Федерации (далее - внутренний водный транспорт) - один из видов транспорта, находящегося в ведении Российской Федерации и представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации;

внутренние водные пути Российской Федерации (далее - внутренние водные пути) - естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства;

судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей;

судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода;

самоходное транспортное судно - самоходное судно, осуществляющее перевозки грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов;

перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, взявшие на себя по договору перевозки обязанность доставить груз, пассажира или его багаж из пункта отправления в пункт назначения;

пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна;

инфраструктура внутренних водных путей - совокупность объектов, обеспечивающих судоходство по внутренним водным путям и включающих в себя судоходные гидротехнические сооружения, маяки, рейды, пункты отстоя, места убежища, средства навигационного оборудования, объекты электроэнергетики, сети связи и сооружения связи, системы сигнализации, информационные комплексы и системы управления движением судов, суда технического флота (суда, предназначенные для выполнения путевых, навигационно-гидрографических, вспомогательных работ и других связанных с содержанием внутренних водных путей работ), и иных обеспечивающих их функционирование объектов;

В силу ч.1 ст. 7 КВВТ РФ внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 1-3 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации:

Государственном судовом реестре;

реестре маломерных судов;

реестре арендованных иностранных судов;

Российском международном реестре судов;

реестре строящихся судов (ч.1).

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (ч.3).

Распоряжением Правительства РФ от 19.12.2002 N 1800-р утвержден перечень внутренних водных путей Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 17.08.2012 N 316 определены бассейны внутренних водных путей Российской Федерации.

Озера Челябинской области не входят в состав внутренних водных путей Российской Федерации.

Суда, не являющиеся маломерными, подлежат регистрации в государственном судовом реестре.

ДАТА ФБУ «Администрация «Камводпуть» отказало Башлыкову К.В. в регистрации судна «Садко» и прав на него в Государственном судовом реестре (том 2 л.д. 105,106)

Судно «Триумф» в Государственном судовом реестре не зарегистрировано, заявлений о регистрации судна в ФБУ «Администрация «Кмводпуть» не поступало ( том 2 л.д.126-127_

В соответствии со пп.20 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видом деятельности», деятельность по осуществлению перевозок внутренним водным транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

В соответствии с письмом от ДАТА ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом не выдавалась (том 1 л.д. 90-91).

Таким образом, ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» осуществляет свою деятельность по эксплуатации судна ... в отсутствие свидетельства о праве собственности, в отсутствие регистрации судов в Государственном судовом реестре, в связи с чем, уполномоченными органами не осуществляется надзор за эксплуатацией судов, соответствием судов требованиям безопасности. Кроме того, озеро Тургояк, на котором осуществляет свою деятельность ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот», как и все водоемы Челябинской области в перечень внутренних водных путей РФ не входит, следовательно, на озерах Челябинской области отсутствует инфраструктура, обеспечивающая безопасное судоходство.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что судно ... эксплуатируются ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот», их дальнейшая эксплуатация может привести к причинению вреда в будущем.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что положения Кодекса ВВТ не регулируют спорные правоотношения поскольку озеро, на котором суда осуществляю перевозки не входит в перечень внутренних водных путей, а также о том, что истцами не доказан факт причинения вреда. Тот факт, что на территории Челябинской области отсутствуют внутренние водные пути не означает, что ответчик в праве эксплуатировать судно незарегистрированное в установленном законом порядке, не отвечающее требованиям безопасности, что может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан эксплуатирующих и пользующихся данным судном. Истцами заявлены требования о запрещение деятельности создающей опасность.

При таких обстоятельствах, деятельность ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» по эксплуатации судна ... в отсутствие свидетельства о праве собственности является незаконной. Требования истцов о запрете ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» эксплуатировать судна на водных объектах Челябинской области суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку водоемы Челябинской области в Перечень внутренних водных путей РФ не входят.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать, требования о приостановлении эксплуатации судна до получения судовых до получения судовых документов заявлены излишне, так как деятельность ответчика по эксплуатации судна признана незаконной. В материалы дела не представлено доказательств того, что ответчик осуществляет какую-либо иную деятельность по судоходству, не связанную с эксплуатацией судна ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» по эксплуатации пассажирского многокорпусного судна ... класса НОМЕР длиной ... м, шириной ... м, пассажировместимостью ... человека, с одним двигателем мощностью ... с регистровым номером ... незаконной.

Запретить ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот», Башлыкову ФИО13 осуществлять деятельность по эксплуатации судна ... на водных объектах, расположенных на территории Челябинской области

Признать действия ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот» по эксплуатации пассажирского парусно- моторного многокорпусного судна ... класса ... длиной ... шириной ... м, пассажировместимостью ... человека, с двумя двигателями мощностью ... к ВТ, с регистровым номером НОМЕР незаконной.

Запретить ООО «Судоходная компания «Тургоякский флот», Ярошенко ФИО14 осуществлять деятельность по эксплуатации судна ... на водных объектах, расположенных на территории Челябинской области

В удовлетворении остальной части исковых требований Челябинского природоохранного прокурора, Златоустовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Тургоякский флот», Башлыкову ФИО15 Ярошенко ФИО16 о признании действий незаконными, о запрете деятельности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий