Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самары о включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

Установил:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указала, что 16.08.2019г. обратилась в ГУ-УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей.

29.11.2019г. ГУ-УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара принято решение № об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет, поскольку согласно подсчету ответчика специальный стаж составляет 21 год 00 мес. 05 дн.

Истица не согласна с тем, что ответчик исключил из ее специального стажа период работы с 01.09.1993г. по 15.10.1994г. в качестве учителя начальных классов ТОО «Альтернатива-2», в связи с тем, что наименование данного учреждения не поименовано Списком от 06.09.1991г. №. Данные выводы ответчика не соответствуют действительности, поскольку согласно записям в трудовой книжке истицы, на основании пр. № от 01.09.1993г. она принята в ТОО «Альтернатива» на должность учителя начальных классов, на основании приказа № от 14.10.1994г. уволена по собственному желанию. В указанный период истица исполняла должностные обязанности учителя начальных классов, что подтверждается справкой, уточняющей занятость в должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Справка выдана на основании устава, зарегистрированного Постановлением <адрес>№ от 05.05.1993г, приказов по личному составу от 1993г. по 1994г., лицевых счетов 1993г.-1994г.

В соответствии с исторической справкой от 22.11.2019г. №, деятельность частной школы «Творчество» при ТОО «Альтернатива» осуществлялась на основании устава, зарегистрированного Постановлением <адрес>№ от 05.05.1993г., с 01.04.1997г. данное учреждение продолжило свою деятельность как НОУШ «Творчество», а в настоящее время ЧОУ «Творчество», имеется лицензия на право осуществление образовательной деятельности ТОО «Альтернатива».

Ответчиком также исключен из специального стажа период с 15.09.1994г. по 15.10.1994г. работы в качестве преподавателя начальных классов по совместительству в АОЗТ «Эврика», с 16.10.1994г. по 04.11.1996г. в качестве преподавателя начальных классов в АОЗТ «Негосударственная школа «Эврика», поскольку указанная организация является акционерным обществом закрытого типа, с чем истица также не согласна.

Истица указала, что периоды, за исключением периодов с 27.07.1995г. по 31.08.1995г., с 05.05.1996г. по 31.05.1996г., с 26.08.1996г. по 30.08.1996г., подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно записям в ее трудовой книжке, 16.10.1994г. она принята на должность учителя начальных классов АОЗТ «Эврика», 31.01.1997г. уволена в порядке перевода в образовательное учреждение «Негосударственная школа «Эврика».

Из справки, уточняющей занятость, от 21.06.2019г. ООО «Эврика» следует, что истица работала в АОЗТ «Негосударственная школа «Эврика» в должности учителя с 15.09.1994г. по 15.10.1994г., с 16.10.1994г. по 31.07.1997г. в должности учителя начальных классов и занимала штатную должность, выполняла норму рабочего времени по одной ставке.

В соответствии с исторической справкой от 21.06.2019г., истица принята на должность учителя 15.09.1994г. в «Негосударственную школу «Эврика» и уволена 31.01.1997г.

Из устава АОЗТ «Негосударственная школа «Эврика» за 1995г. следует, что основным видом деятельности школы является общеобразовательная, эстетическая и физическая подготовка детей 4-6 лет к занятиям в школе, преподавание детям дошкольного возраста комплекса учебных дисциплин в объеме не ниже государственного стандарта.

Кроме того, ответчик исключил из специального стажа период с 01.09.2010г. по 31.08.2011г. работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,8 ставки и учителя начальных классов на 0,5 ставки в ЧОУ «Эврика», поскольку в указанный период истицей не выработана норма рабочего времени.

Истица с данным решением ответчика не согласна, поскольку в указанный период у нее имело место совместительство, исполнение должностных обязанностей учителя начальных классов на 0,5 ставки и на 0,8 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в частном образовательном учреждении «Эврика». Данные обстоятельства подтверждаются записями в ее трудовой книжке, приказами о приеме, справкой, уточняющей занятость от 21.06.2019г. ЧОУ школа «Эврика».

Таким образом, с учетом включения указанных периодов специальный стаж истицы составит более 25 лет, что предоставляет ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

На основании изложенного, истица ФИО2 просила суд включить в ее специальный стаж следующие периоды работы с 01.09.1993г. по 15.10.1994г. в качестве учителя начальных классов ТОО «Альтернатива-2»; с 15.09.1994г. по 15.10.1994г. в качестве преподавателя начальных классов по совместительству в АОЗТ «Эврика»; 16.10.1994г. по 04.11.1996г., за исключением периодов с 27.07.1995г. по 31.08.1995г., с 05.05.1996г. по 31.05.1996г., с 26.08.1996г. по 30.08.1996г. в качестве преподавателя начальных классов в АОЗТ «Негосударственная школа «Эврика», в АЗОТ «Эврика», с 01.09.2010г. по 31.08.2011г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,8 ставки и учителя начальных классов на 0,5 ставки в ЧОУ «Эврика», признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с 16.08.2019г.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные описательной части решения, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в решении комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что 16.08.2019г. истица ФИО2 обратилась в ГУ–УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 29.11.2019г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет, поскольку документально подтвержденный педагогический стаж истицы на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составил 21 год 00 мес. 05 дн., что не предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Истица ФИО2 частично не согласилась с указанным решением, в связи с чем, обратилась с вышеуказанным иском, при разрешении которого установлены следующие обстоятельства.

При разрешении требования о включении в ее специальный педагогический стаж периодов работы в ТОО «Альтернатива» и АЗОТ «Негосударственная школа «Эврика» необходимо учесть следующее.

Так, согласно решению ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара следует, что период с 01.09.1993г. по 15.10.1994г. в качестве учителя начальных классов исключен органом пенсионного обеспечения, поскольку данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. №, вместе с тем, с данным выводом ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на досрочное назначение пенсии предоставлено – учителям, преподавателям, а в перечне общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований.

Согласно статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа.

ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Учитывая приведенное правовое регулирование, подлежащее применению при разрешении искового требования ФИО2, следует учесть, что приказом № ТОО «Альтернатива-2» Школа «Творчество» № от 01.09.1993г. истица ФИО2 с 01.09.1993г. назначена на должность учителя начальных классов с оплатой труда по штатному расписанию.

В соответствии с записями в трудовой книжке истицы ФИО2 в спорный период имеются следующие записи о ее трудовой деятельности, а именно: запись № от 01.09.1993г. о принятии в ТОО «Альтернатива» учителем начальных классов в частную школу на основании пр. № от 01.09.1993г.; запись № от 15.10.1994г. об увольнении по собственному желанию пр. № от 14.10.1994г.

ТОО «Альтернатива-2» на основании лицензии № от 28.10.1993г., имеющей неограниченный срок действия, выданной Управлением образования <адрес>, имело право на осуществление образовательной и педагогической деятельности.

Постановлением № от 04.10.1994г. <адрес> п. 2.3 Устава ТОО «Альтернатива» дополнен следующим видом деятельности – организация частной школы или частного лицея.

Из исторической справки № от 22.11.2019г. ЧОУ Школа «Творчество» следует, что частная школа «Творчество» начала свою деятельность при ТОО «Альтернатива» на основании Устава, зарегистрированного постановлением <адрес>№ от 05.05.1993г., затем с 01.04.1997г. продолжила свою деятельность как Негосударственное образовательное учреждение школа «Творчество».

Согласно справке, уточняющей занятость от 09.08.2019г. ЧОУ «Школа «Творчество», ФИО2 работала в частной школе «Творчество» при ТОО «Альтернатива-2», осуществляющем свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного постановлением <адрес>№ от 05.05.1993г. в должности учителя начальных классов с 01.09.1993г. по 15.10.1994г. Основанием выдачи справки являются: Устав, зарегистрированный Постановлением <адрес>№ от 05.05.1993г., приказы по личному составу от 1993г. по 1994г., лицевые счета 1993-1994г.

В соответствии с должностной инструкцией учителя начальных классов ТОО школа «Альтернатива-2», в должностные обязанности ФИО2, как учителя начальных классов, входило: осуществление обучения и воспитания учащихся с учетом специфики преподавания предметов в начальной школе; реализация образовательной программы в ступени начального общего образования; обеспечение уровня подготовки обучающихся в начальных классах, соответствующей требованиям государственного образовательного стандарта….

Таким образом, установлено, что работа истицы ФИО2 в оспариваемый период заключалась в осуществлении обучения и воспитания учащихся с учетом специфики преподавания предметов в начальной школе, т.е. в осуществлении педагогической деятельности. То обстоятельство, что в настоящее время в связи с изменениями законодательства образовательная организация не поименована Списком № от 06.09.1991г., не является основанием для исключения спорного периода работы в данной организации из специального педагогического стажа, поскольку, несмотря на наименование, ТОО «Альтернатива-2» является образовательной организацией, кроме того, профиль деятельности - «образовательной и педагогической» связан с воспитанием и обучением детей.

По приведенным основаниям, довод ответчика о том, что указанный работодатель не поименован Списком № от 06.09.1991г. отклоняется судом.

При этом, довод ответчика о том, что период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. не указан в справке, уточняющей занятость от 09.08.2019г. ЧОУ «Школа «Творчество», не принимается судом, поскольку согласно справке № от 12.03.2020г. ЧОУ школа «Творчество», ФИО2 после рождения дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не воспользовалась отпуском по уходу за ребенком, следовательно, указанный период не мог быть квалифицирован работодателем как период, не подлежащий включению в специальный стаж, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 01.07.2002г., учитывая, что ФИО2 в указанный период исполняла должностные обязанности учителя начальных классов в данной образовательной организации.

Довод ответчика о том, что в выписке из ИЛС указанный период квалифицирован работодателем без кода льготы не принимается судом, поскольку неисполнение работодателем возложенных на него действующих законодательством обязанностей по предоставлению достоверных сведений о характере работы, выполняемой его сотрудниками, не может ущемлять пенсионные права указанного работника, учитывая, что в данном случае положения Постановления Правительства РФ № от 01.07.2002г., применению не подлежат, так как спорный период протекал до вступления в силу указанного порядка исчисления страхового стажа.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в ее педагогический стаж периода работы с 01.09.1993г. по 15.10.1994г. в качестве учителя начальных классов ТОО «Альтернатива-2» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что период по основному месту работы в качестве учителя начальных классов в ТОО «Альтернатива-2» включен судом в специальный педагогический стаж ФИО2 в рамках разрешения данного спора, соответственно, не имеется объективных оснований для повторного включения в специальный стаж истицы заявленного ею периода работы по совместительству в качестве преподавателя начальных классов в АОЗТ «Эврика» с 15.09.1994г. по 15.10.1994г.

Исходя из того, что Список № от 06.09.1991г. действовал до 31.10.1999г., по приведенным ранее правовым основаниям, подлежат удовлетворению требования истицы ФИО2 о включении в ее специальный стаж периода работы в должности преподавателя начальных классов в АОЗТ «Негосударственная школа «Эврика», исходя из следующих представленных в материалы дела доказательств.

Так, в соответствии с решением ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, орган пенсионного обеспечения исключил указанный период работы, поскольку юридическое лицо является акционерным обществом закрытого типа, а учитывая, что в указанный период действовал Список № от 06.09.1991г., следует вывод, что работодатель истицы не был поименован указанным списком.

Вместе с тем, из трудовой книжки ФИО2 следует, что в спорный период документ содержит следующие сведения о ее трудовой деятельности: запись № от 16.10.1994г. – о принятии ФИО2 на должность учителя начальных классов в АОЗТ «Эврика» на основании приказа № от 14.09.1994г.; запись № от 31.01.1997г. об увольнении в порядке перевода в образовательное учреждение «Негосударственная школа «Эврика» на основании приказа № от 31.01.1997г.

Согласно Уставу АЗАТО «Негосударственная школа «Эврика», основными видами деятельности школы являются общеобразовательная, эстетическая и физическая подготовка детей 4-6 лет к занятиям в школе; преподавание детям дошкольного возраста комплекса учебных дисциплин в объеме не ниже государственного стандарта; преподавание дополнительных учебных дисциплин как в рамках утвержденной руководством программы, так и на факультативной основе.

В п. 3.3 Устава АЗАТО «Негосударственная школа «Эврика» определено, что в школе реализуются следующие типы общеобразовательных программ: начальное общее и основное общее образование в рамках государственного стандарта.

В соответствии со штатными расписаниями АОЗТ «Эврика» за период с 1994г. по 1997г. следует, что штате указанной организации значится должность – учитель начальных классов, с указанием количества штатных единиц и должностного оклада.

Из исторической справки от 13.03.2020г. ООО «Эврика» следует, что в 1997г. АЗОТ «Негосударственная школа «Эврика» на основании Постановления <адрес>№ от 04.08.1997г. переименовано в ЗАО «Негосударственная школа «Эврика», на основании постановления <адрес>№ от 03.04.1998г. переименовано в ЗАО «Эврика», на основании решения внеочередного собрания акционеров (протокол № от 15.04.2008г.) преобразовано в ООО «Эврика».

Согласно справке, уточняющей занятость от 13.03.2020г., выданной ООО «Эврика», ФИО2 (СНИЛС <***>), работала в Акционерном обществе закрытого типа «Негосударственная школа «Эврика», регистрационный номер учреждения 077-007-100181 в должности учителя с 15.09.1994г. по 15.10.1994г. по совместительству; с 16.10.1994г. по 31.01.1997г. учителя начальных классов, занимая штатную должность, норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) полная ставка. В справке указано, что имели место периоды отвлечений - отпуска без сохранения заработной платы с 27.07.1995г. по 31.08.1995г., с 05.05.1996г. по 31.05.1996г., с 26.08.1996г. по 30.08.1996г. Работодатель указывает специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, в соответствии со ст. ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.08.1994г. по 20.01.1997г., который составил 2 года 1 месяц 7 дней. Указанная справка выдана на основании приказов о приеме и увольнении, расчетных ведомостей.

Таким образом, установлено, что работа истицы ФИО2 в оспариваемый период заключалась в обучении малолетних детей в должности учителя начальных классов, которая поименована Списком № от 06.09.1991г., соответственно, ее работа заключалась в осуществлении педагогической деятельности. Согласно Уставу Акционерного общества закрытого типа «Негосударственная школа «Эврика», основными видами деятельности юридического лица являются общеобразовательная, эстетическая и физическая подготовка детей 4-6 лет к занятиям в школе, преподавание детям дошкольного возраста.

Принимая во внимание, что в силу п. 5 ст. 55 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, осуществляющие педагогическую деятельность во всех образовательных учреждениях независимо от их наименований, организационно-правовых форм, тот факт, что учреждение АОЗТ «Негосударственная школа «Эврика» не поименовано Списком № от 1991г., не является основанием для исключения спорного периода работы в данной организации из специального педагогического стажа, поскольку, несмотря на наименование, АОЗТ «Негосударственная школа «Эврика» является дошкольной образовательной организацией.

То обстоятельство, что указанный период в выписке из индивидуального лицевого счета квалифицирован без кода льготы не является состоятельным и отклоняется судом, поскольку положения Постановления Правительства РФ № от 01.07.2002г., регламентирующие порядок исчисления стажа, применению не подлежат, так как спорный период протекал до вступления в силу указанного порядка исчисления страхового стажа.

Вместе с тем, учитывая, что истица ФИО2 находилась в административных отпусках с 27.07.1995г. по 31.08.1995г., с 05.05.1996г. по 31.05.1996г., с 26.08.1996г. по 30.08.1996г., указанные периоды не могут быть включены в специальный педагогический стаж в силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г. Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в ее педагогический стаж периода с 16.10.1994г. по 04.11.1996г., за исключением периодов с 27.07.1995г. по 31.08.1995г., с 05.05.1996г. по 31.05.1996г., с 26.08.1996г. по 30.08.1996г. работы в качестве преподавателя начальных классов в АОЗТ «Негосударственная школа «Эврика» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из решения ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара следует, что период 01.09.2010г. по 31.08.2011г. работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,8 ставки и учителя начальных классов на 0,5 ставки в ЧОУ «Эврика» исключен из специального стажа ФИО2, поскольку в указанный период, как считает ответчик, ФИО2 не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Однако, с указанным выводом органа пенсионного обеспечения согласиться нельзя по следующим основаниям.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191; действовало в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 раздела Приказа Министерства образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников" в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам устанавливается следующая продолжительность рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Подпунктом 2.8.1 этого Приказа норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основанным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО2, приказу о переводе ЧАО школа «Эврика» от 01.09.2010г., личной карточке работника ФИО2, справке № от 11.03.2020г. ЧОУ школа «Эврика», установлено, что истица ФИО2 в указанный период одновременно исполняла должностные обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,8 ставки и должностные обязанности учителя начальных классов на 0,5 ставки.

В соответствии с тарификационным списком на 2010/2011 НОУ школа «Эврика» следует, что ФИО2 занимала должность учителя начальной школы на 0,5 ставки и должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,8 ставки.

Из справки № от 11.03.2020г. ЧОУ школа «Эврика», в которой отражен размер заработной платы, начисленной истице ФИО2 за период с сентября 2010г. по август 2011г. также следует, что ФИО2 начислялась заработная плата за исполнение должностных обязанностей по ставке заместителя директора и ставке учителя начальной школы.

Согласно справке, уточняющей занятость ЧОУ школа «Эврика», ФИО2 работает в Частном общеобразовательном учреждении школе «Эврика» в должности учителя начальных классов с 03.02.1997г. по 31.08.2010г., занимала штатную должность, норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) полная ставка; с 01.09.2010г. по настоящее время назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, занимает штатную должность, норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) полная ставка. Отвлечений за указанный период не имеется. Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 21 год 7 мес. 1 день по состоянию на 21.06.2019г.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что истица ФИО2 в спорный период вырабатывала 18 часов рабочего времени, что соответствует норме рабочего время на 1 ставку учителя, следовательно, период работы с 01.09.2010г. по 31.08.2011г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,8 ставки и учителя начальных классов на 0,5 ставки в ЧОУ «Эврика» подлежит включению в специальный стаж работы истицы ФИО2

Принимая во внимание, что с учетом включенных судом периодов работы истица ФИО2 выработала предусмотренный законом специальный педагогический стаж 25 лет - 16.08.2019г., с 17.08.2019г. у нее возникло право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, соответственно, необходимо определить, что днем выработки специального стажа является 16.08.2019г., днем возникновения права на досрочную пенсию – 17.08.2019г., а орган пенсионного обеспечения следует обязать назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2020г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж ФИО2 следующие периоды:

С 01.09.1993г. по 15.10.1994г. – работы в качестве учителя начальных классов ТОО «Альтернатива-2»;

С 16.10.1994г. по 04.11.1996г., за исключением периодов с 27.07.1995г. по 31.08.1995г., с 05.05.1996г. по 31.05.1996г., с 26.08.1996г. по 30.08.1996г. – работы в качестве преподавателя начальных классов в АОЗТ «Негосударственная школа «Эврика»;

С 01.09.2010г. по 31.08.2011г. – работы в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,8 ставки и учителя начальных классов на 0,5 ставки в ЧОУ «Эврика».

Днем выработки специального стажа считать 16.08.2019г., днем возникновения права на досрочную пенсию – 17.08.2019г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2020г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

<данные изъяты>