Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Ахмедханова М.А., при секретаре – Магомедовой М.М., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Махачкалы РД – Шахбанова Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Махачкалы в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Дагэлектросетьстрой» в лице директора ФИО1 (далее – ОАО «Дагэлектросетьстрой») о признании незаконным осуществление строительных работ и приостановлении строительства объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Махачкалы обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Дагэлектросетьстрой» о признании незаконным осуществление строительных работ и обязании приостановить строительство объекта.

Из искового заявления усматривается, что прокуратурой Ленинского района г. Махачкалы проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по ул. И. Казака <адрес> г. Махачкалы.

30 марта 2005г. за ОАО «Дагэлектросетьстрой» зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по ул. И. Казака <адрес> г. Махачкалы.

Постановлением главы администрации г. Махачкалы от 14 июня 2007г. № на указанном земельном участке ОАО разрешено проектирование и строительство 9-ти этажного многоквартирного жилого дома со встроено- пристроенными административными помещениями.

28 мая 2013 года отделом надзора и контроля за архитектурно- строительными работами г. Махачкалы, ОАО выдано разрешение на строительство многоквартирного 9-ти этажного жилого дома.

5 марта 2013 года между ОАО и подрядной организацией Общества с ограниченной ответственностью «Стройконсалтинг» (далее - ООО), заключен договор подряда на строительство многоквартирного 10-ти этажного жилого дома.

Управлением государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Управление) по требованию прокурора района, проведена проверка, 30 апреля 2014 года № и 7 мая 2014 года № представлена информация, о том, что под многоквартирным жилым домом проходит теплотрасса, то есть строительство осуществлено без переноса теплотрассы, что в случае аварии представляет потенциальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц при эксплуатации здания.

Тем не менее Управлением архитектуры и градостроительства г. Махачкалы утвержден генеральный план участка с посадкой жилого дома, а отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами г.Махачкалы выдано разрешение на строительство.

В дальнейшем при эксплуатации объекта капитального строительства, проходящая теплотрасса может представлять угрозу надежности и безопасности здания или в случае возникновения утечки воды может произойти обрушение каркаса здания в период строительства.

Не устранены нарушения, выданного Управлением предписания № от 25 февраля 2014 года сроки, исполнения которых были установлены до 25 марта 2014 года:

нет акта освидетельствования на скрытые работы (ч.4 ст.53 ГК РФ, п.6.13 СП 48.13330.2011);

не ведется строительный контроль (п.2 ч.4 ст.53 ГК РФ, п.п. 4.6 и 7.1 СП 48.13330.2011);

не ведется исполнительная документация на объекте (журнал общих работ, бетонных работ, сварочных работ - п.1.14 СНиП 3-01-01-85).

11 марта 2014 года за указанные нарушения градостроительного законодательства Управлением к административной ответственности в размере 30 000 рублей привлечен начальник участка ФИО2 Акамович.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае интересы неопределенного круга лиц граждан проживающих в городе заключаются на соблюдение их прав на безопасные и комфортные условия проживания в нем, чтобы условия, предусмотренные градостроительным законодательством были соблюдены. Кроме того, лица которые могут проживать либо посещать указанный дом по завершении его строительства персонально не определены.

Интересы государства и муниципального образования городской округ «Город Махачкала» заключаются в соблюдении участниками правоотношений в сфере градостроительства установленных Градостроительным кодексом РФ требований и правил.

В связи с тем, что предметом иска является возводимый объект капитального строительства, на котором осуществляются строительно-монтажные работы, и непринятие мер по приостановлению возведения строения может затруднить либо сделать невозможным реальное исполнение решения суда необходимо в соответствии с п.2 ст. 140 ГПК РФ принять меры по обеспечению иска, а именно запретить ОАО возведение 9-ти этажного многоквартирного жилого дома со встроено- пристроенными административными помещениями на земельном участке расположенном по ул.И.Казака <адрес> г.Махачкалы, до устранения нарушений градостроительного законодательства.Застройщиком указанного дома является ОАО «Дагэлектросетьстрой», руководителем которого является ФИО1, 1949г.р. проживающий в доме <адрес> по ул. Заманова г. Махачкалы.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы Шахбанов Ю.Ш. поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку строительство данного жилого объекта с нарушением строительных нормативов влечет за собой ущемление прав граждан на благоприятную окружающую среду и условия жизнедеятельности.

Ответчик ОАО «Дагэлектросетьстрой» извещённый заказным письмом с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, в связи с чем, суд с согласия истца постановил вынести заочное решение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, пришел к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Так, не устранены нарушения, выданного Управлением предписания № от 25 февраля 2014 года сроки, исполнения которых были установлены до 25 марта 2014 года:

нет акта освидетельствования на скрытые работы (ч.4 ст.53 ГК РФ, п.6.13 СП 48.13330.2011);

не ведется строительный контроль (п.2 ч.4 ст.53 ГК РФ, п.п. 4.6 и 7.1 СП 48.13330.2011);

11 марта 2014 года за указанные нарушения градостроительного законодательства Управлением к административной ответственности в размере 30000 рублей привлечен начальник участка ООО ФИО3

Согласно ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.03.2005 № ОАО «Дагэлектросетьстрой» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1503 кв.м., по ул. И. Казака <адрес>, с кадастровым номером №.

Постановлением Главы г. Махачкалы № от 14.06.2007г. ОАО «Дагэлектросетьстрой» было разрешено строительство 9-ти этажного одноподъездного многоквартирного жилого дома по ул. И. Казака <адрес> г. Махачкалы.

С целью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку строительство данного жилого объекта с нарушением строительных нормативов влечет за собой ущемление прав граждан на благоприятную окружающую среду и условия жизнедеятельности, суд считает, данное заявление подлежит удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Махачкалы в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ОАО «Дагэлектросетьстрой» в лице генерального директора ФИО1 по осуществлению строительства указанного объекта в нарушении норм градостроительного законодательства незаконными.

Обязать ОАО «Дагэлектросетьстрой», приостановить строительство объекта, расположенного по ул.И.Казака <адрес> г.Махачкалы, до устранения нарушений градостроительного законодательства.

Обязать Управление государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан осуществить надлежащий контроль за устранением выявленных нарушений и государственный надзор за соблюдением требований градостроительного законодательства в ходе последующего строительства объекта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Ахмедханов