Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к ИП ФИО1 признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным, устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей. Требования мотивированны тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена плановая проверка в отношении ИП ФИО2 в организации торговли на территории рынка – павильоне <данные изъяты> находящемся по адресу: <адрес>, в результате которой было установлено нарушение законодательства о защите прав потребителей, на основании чего, вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, № от ДД.ММ.ГГГГ и ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 и ст. 14.15 КоАП РФ. Для устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику выдано предписание за №, срок исполнения которого установлен ДД.ММ.ГГГГ При проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/с, было обнаружено, что выявленные ранее нарушения законодательства индивидуальным предпринимателем не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Отсутствие необходимой и достоверной информации о наименовании товара, об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, нарушает право потребителя на получение необходимой и достоверной информации на товар, не исключает возможность приобретения потребителем товара, который ему не подходит, приобретение товара с истекшим сроком годности, что может причинить материальный ущерб, моральный вред. Отсутствие в организации торговли единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления ценника и подписи материально-ответственного лица на реализуемые товары нарушает право потребителей на получение информации о фактической стоимости продукта, вводит потребителей в заблуждение относительно принадлежности ценников реализуемым товарам, что нарушает право выбора потребителей и несёт угрозу причинения имущественного ущерба. В связи с чем, просят признать бездействие ИП ФИО2 по выполнению предписания в сфере защиты прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей) и обязать ответчика прекратить нарушения прав потребителей в организации торговли индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенной на территории рынка ООО «Фарком» по адресу: <адрес> в срок 3 дня с момента вступления судебного решения в законную силу следующим образом: обеспечить предоставление потребителю любым доступным способом необходимой и достоверной информации о наименовании товара, об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения, обеспечивающей возможность правильного выбора товара; обеспечить в организации торговли наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием полного наименования товара, подписи или печати материально ответственного лица, даты оформления ценника на реализуемых в организации торговли товарах.

В судебном заседании представители истца – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен по известному суду месту жительства, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дел, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы граждан гарантированы основным законом государства - Конституцией РФ (ст. 17).

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Статьей 3 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» закреплено право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

В ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлена обязанность продавца по передаче потребителю товара (выполнению работы, оказанию услуги), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 5 Положения установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе, государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (п. 5.1.2 Положения).

Согласно п. 4 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю организовано соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно статьи 40 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, предметом деятельности ИП ФИО2 является розничная торговля в палатках и на рынке (л.д. 28).

В ДД.ММ.ГГГГ г. специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в организации торговли, расположенной на территории рынка <данные изъяты> по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, за которые индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 и ст. 14.15 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7, 8-9).

По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю ФИО1 должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей №/с от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.дл. 10)

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14) при проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены, а именно:

ст. 10 Закона - не обеспечено предоставление потребителю любым доступным способом необходимой и достоверной информации о наименовании товара, об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, на продукты: печенье «Утренний кофе», сахар-песок, бублики;

п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, - не обеспечено наличие на всех реализуемых товарах единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника: на продукты (кофе, чай, безалкогольные напитки) на ценниках проставлена только цена, отсутствует полное наименование товара, подпись материально-ответственного лица или печать организации, дата оформления ценника.

Отсутствие необходимой и достоверной информации о наименовании товара, об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, нарушает право потребителя на получение необходимой и достоверной информации на товар, не исключает возможность приобретения потребителем товара, который ему не подходит, приобретение товара с истекшим сроком годности, что может причинить материальный ущерб, моральный вред.

Отсутствие в организации торговли единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления ценника и подписи материально-ответственного лица на реализуемые товары нарушает право потребителей на получение информации о фактической стоимости продукта, вводит потребителей в заблуждение относительно принадлежности ценников реализуемым товарам, что нарушает право выбора потребителей и несёт угрозу причинения имущественного ущерба.

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 63 в Ленинском районе г. Красноярска (л.д. 11-12).

Ответчиком каких-либо доказательств в обоснование своих возражений, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение факты бездействия ИП ФИО2 по устранению нарушений законодательства о защите прав потребителя, что нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суду были представлены сведения, подтверждающие нарушение ответчиком требований федерального законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме, признать бездействие ответчика по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей (ст. 10 Закона, п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55) противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей); обязать ответчика прекратить нарушения прав потребителей в организации торговли индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенной на территории рынка <данные изъяты>» по адресу: <адрес> в срок 3 дня с момента вступления судебного решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к ИП ФИО1 признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 устранить нарушения прав потребителя в организации торговли расположенной на территории рынка <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в течение 3 дней с момента вступления судебного решения в законную силу следующим образом: обеспечить предоставление потребителю любым доступным способом необходимой и достоверной информации о наименовании товара, об изготовителе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения, обеспечивающей возможность правильного выбора товара; обеспечить в организации торговли наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием полного наименования товара, подписи или печати материально ответственного лица, даты оформления ценника на реализуемых в организации торговли товарах.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме 20.09.2013г.

Председательствующий: О.В. Князева