Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика- Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Папуловой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району о признании отказа о включении в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности включить в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району о признании отказа о включении в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности включить в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление социальной политики по <адрес> с заявлением о включении его в список претендентов на присвоение звания ветеран труда, так как в период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.<данные изъяты> он был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной политики по Байкаловскому району было отказано во включении его в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда». Поскольку знак и удостоверение «Ударник двенадцатой пятилетки» были утеряны, то в качестве подтверждающего документа им была представлена трудовая книжка с записью о награждении в разделе «сведения о поощрениях».

Из сообщения ФКУ «Государственный архив Российской Федерации» следует, что в Научно-справочном аппарате к документам ЦК профсоюзов сведений о награждении не выявлено. В справке ГКУ Свердловской области «Государственный архив Свердловской области», в архивной справке архивного отдела МО Байкаловский район сведений о награждении также не значится. Для дальнейшего поиска было рекомендовано обратиться на предприятие, однако предприятие ликвидировано, а где архивы неизвестно.

Считает, что отказ ответчика включить его в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда» является незаконным, поскольку он лишает его правовых гарантий и льгот, установленных в сфере социальной защиты ветеранов.

Истец- ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и их обоснование полностью, просил их удовлетворить, дополнений не имел.

Представитель ответчика- Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ФИО3 обратился с заявлением о включение его в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда», однако ему было отказано, так как архивные справки, предоставленные истцом, не содержат сведений о награждении его знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», а трудовая книжка не является документом, подтверждающим награждение в целях присвоения звания «Ветеран труда». Управление не оспаривает факт награждения ФИО3 знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», однако для включения его в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», необходимы документы о награждении, указанные в п.4 Указа Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ№-УГ.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 имеет достаточный трудовой стаж, что не оспаривается ответчиком.

В материалах гражданского дела имеется копия трудовой книжки на имя ФИО3, в которой имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о награждении денежной премией и знаком «Ударник ХII пятилетки» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Данная запись заверена печатью Колхоза им.<данные изъяты>, однако подпись лица, сделавшего данную запись, отсутствует (л.д.14-18).

Судом установлено, что ФИО3 обратился в Управление социальной политики по Байкаловскому району с заявлением о включении его в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

ТОИОГВ Свердловской области- Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения по Байкаловскому району ФИО3 отказано во включении в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д.12-13).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что приходится истцу женой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Колхозе имени <данные изъяты> инспектором по кадрам. Запись в трудовой книжке ФИО3 о награждении его денежной премией и знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» сделала она, печать поставила бухгалтер. Действительно ее муж- ФИО3, работая в колхозе имени <данные изъяты>, был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что работал председателем колхоза имени <данные изъяты>, истец тоже работал в этом колхозе, за хороший труд он был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании постановления Профкома. Архивы колхоза не сохранились, в связи с чем письменных доказательств награждения истца представить невозможно.

Согласно п.2, ч.1, ч.4 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006г. №458-УГ, звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области:

лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

детям участников Великой Отечественной войны, являвшимся несовершеннолетними на момент гибели (смерти, пропажи без вести) такого участника или родившимся в течение трехсот дней со дня его смерти, и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Звание «Ветеран труда» присваивается указом Губернатора Свердловской области.

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», обращаются в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства.

Истец обратился в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания ответчиком было отказано, поскольку ФИО3 предоставлена только трудовая книжка с записью о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», удостоверение к знаку не предоставлено (л.д.12).

В силу п.2 Положения «О едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ№ награждение единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» проводится:

- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);

- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством- совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;

- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

Решение о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» министерства, ведомства и ЦК профсоюза должно быть совместным, то есть при отсутствии сведений о согласовании принятого решения о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» с соответствующим министерством или ведомством ссылка в трудовой книжке о награждении ФИО3 определяющего значения не имеет. Кроме того, запись в трудовой книжке о награждении не содержит подписи лица, сделавшего данную запись.

Так, условия и основания присвоения звания «Ветеран труда» регламентированы специальным законодательством, совокупность условий, необходимых для присвоения ФИО3 звания «Ветеран труда», отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району о признании отказа о включении в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности включить в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 321ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району о признании отказа о включении в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным и возложении обязанности включить в список претендентов на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- О.Д. Борисова