ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-337/2018 от 01.06.2018 Карпинского городского суда (Свердловская область)

Дело №2-337/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.06.2018 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой И.А.,

с участием помощника прокурора г. Карпинска Перевощикова А.С.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 16.02.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Карпинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в торговом центре «Универмаг», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Карпинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Карпинский городской суд Свердловской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с вышеуказанным исковым заявлением. В исковом заявлении указано, что прокуратурой г.Карпинска в соответствии с заданием прокуратуры совместно с ОНД ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск, Волчанского ГО 03.04.2018 в период с 15:40 час. до 17:10 час. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической и противодиверсионной защищенности на объекте с массовым пребыванием граждан – Торговом центре «Универмаг», расположенном по адресу: <...>. Собственником здания магазина №4 с подвалом является ответчик. В соответствии с письмом ОНД от 09.04.2018 в помещении проверяемого объекта установлены нарушения норм пожарной безопасности: - выполнен из пластиковых труб внутренний противопожарный водопровод (п.2 ст.82 ФЗ-123 от 22.07.2008, п. 7.1.3 СП 30.13330.2012); - оборудовать помещения магазина автоматическими установками пожаротушения (табл.1 п.10.2.2 НПБ 110-03; прил. А табл.А.1 п.10.2.2 СП 5.13130.2009); - оборудовать помещения магазина системой вытяжной противодымной вентиляции (п.7.2 СП 7.13130.2013). Несоблюдение требований противопожарной безопасности влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности ТЦ «Универмаг», расположенном по адресу: <...>, и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного из здоровью, а также размера причиненного материального ущерба. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях торгового центра, расположенного по адресу: <...> создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещениях данного здания. Просит суд возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в торговом центре «Универмаг», расположенном по адресу: <...>, выполнив следующие мероприятия: - выполнить трудопроводы внутреннего противопожарного водопровода из металлических труб (кроме чугунных), либо из полимерных материалов, имеющих пожарный сертификат; - оборудовать помещения торгового центра автоматическими установками пожаротушения; - оборудовать помещения торгового центра системой вытяжной противодымной вентиляцией.

Помощник прокурора г. Карпинска Перевощиков А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что после подачи иска в суд, ответчиком устранено нарушение, выполнена замена пластикового трубопровода внутреннего противопожарного водопровода на водопровод из металлических труб, имеющих пожарный сертификат. От исковых требований в этой части отказывается.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями согласилась и пояснила, что частично устранены нарушения, выявленные по результатам проверки, выполнена замена пластикового трубопровода внутреннего противопожарного водопровода на водопровод из металлических труб, имеющих пожарный сертификат. Для устранения других нарушений потребуется время в связи с дорогостоящими затратами и иными мероприятиями, необходимо разработать проект, составить смету, закупить оборудование и произвести его монтаж, найти организацию, согласовать проект, заключить договор.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что действительно частично устранены нарушения, выявленные по результатам проверки, выполнена замена пластикового трубопровода внутреннего противопожарного водопровода на водопровод из металлических труб, имеющих пожарный сертификат. Для устранения других нарушений потребуется время в связи с дорогостоящими затратами и иными мероприятиями, необходимо разработать проект, составить смету, закупить оборудование и произвести его монтаж, найти организацию, согласовать проект, заключить договор.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдела надзорной деятельности ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск, Волчанского ГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника прокурора г. Карпинска Перевощикова А.С., ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Карпинска по заданию прокуратуры Свердловской области 03.04.2018 была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической и противодиверсионной защищенности на объекте с массовым пребыванием граждан в Торговом Центре «Универмаг», расположенном по адресу: <...> с привлечением сотрудников Отдела надзорной деятельности ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск, Волчанский ГО. По результатам проверки было установлено, что в адрес ответчика ФИО1 прокуратурой города Карпинска вынесено предписание № 01-16-2018/51 от 18.04.2018. Согласно письму ОНД ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск, Волчанский ГО № 265-2-23 от 09.04.2018, а также акта проверки от 03.04.2018 в помещении проверяемого объекта установлены следующие нарушения норм пожарной безопасности:

- выполнен из пластиковых труб внутренний противопожарный водопровод (п.2 ст.82 ФЗ-123 от 22.07.2008, п. 7.1.3 СП 30.13330.2012);

- не оборудованы помещения магазина автоматическими установками пожаротушения (табл.1 п.10.2.2 НПБ 110-03; прил. А табл.А.1 п.10.2.2 СП 5.13130.2009);

- не оборудованы помещения магазина системой вытяжной противодымной вентиляции (п.7.2 СП 7.13130.2013).

Из свидетельства о государственной регистрации права 66 АЕ 843389 от 25.04.2013 следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, разрешенное использование: под здание магазина №4 с прилегающей территорией, площадью 1619 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Согласно выписки из Единого государственный реестра недвижимости собственником здания магазина №4 с подвалом (кадастровый ), расположенного по адресу: <...> является ФИО1. Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 66 №006105990 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 19.03.2012.

Из акта проверки от 29.05.2018 следует, что со стороны арендодателя ФИО1 частично устранены нарушения, выявленные в результате проверки, проведенной 03.04.2018, а именно выполнена замена пластикового трубопровода внутреннего противопожарного водопровода на водопровод из металлических труб, имеющих пожарный сертификат.

В соответствии с Федеральным законом №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

По смыслу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, по смыслу ст. 3 ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 "О противопожарном режиме" содержат требования пожарной безопасности и устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. «д» п.11 Концепции о противодействии терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Пунктом 15 указанной Концепции установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Торговый центр «Универмаг», расположенный по адресу: <...> является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Проанализировав названные положения законодательства, суд пришел к выводу о том, что в ответчиком частично устранены нарушения, выявленные в результате проверки, но не оборудованы помещения магазина автоматическими установками пожаротушения и системой вытяжной противодымной вентиляции. Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности Торгового Центра «Универмаг» и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного из здоровью, а также размера причиненного материального ущерба. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещениях торгового центра, расположенного по адресу: <...> создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещениях данного здания.

Таким образом, иск прокурора города Карпинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в торговом центре «Универмаг», расположенного по адресу: <...>, подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.3, п.14 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу искового заявления не имущественного характера составляет 6 000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Карпинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в торговом центре «Универмаг», расположенного по адресу: <...>, удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в торговом центре «Универмаг», расположенном по адресу: <...>, выполнив следующие мероприятия: - оборудовать помещения торгового центра автоматическими установками пожаротушения; - оборудовать помещения торгового центра системой вытяжной противодымной вентиляцией.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) руб..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 05.06.2018.

Председательствующий Габбасова С.В.

Копия верна: