Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новгородского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МАОУ «Панковская СОШ» об обязании совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МАОУ «Панковская СОШ» (далее – Школа) об обязании оборудовать пандус для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: <адрес> согласно требованиям СП 59.13330.2016, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что до настоящего времени такой пандус в Школе отсутствует, несмотря на требования действующего законодательства, чем нарушаются права граждан. На основании изложенного прокурор просит суд удовлетворить заявленные требования.

Прокурор в судебном заседании иск поддержал по основаниям, в нём изложенным.

Представители ответчика иск не признали ссылаясь на невозможность обустроить пандус в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также указывали, что детей инвалидов, которым бы требовался такой пандус, в Школе не обучается.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Новгородского района произведён осмотр здания Школы, в результате которого установлено отсутствие пандуса для обеспечения доступа в школу маломобильных групп населения (акт и фотографии прилагаются к материалам дела).

В силу п.1 и п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Подп. подп. «а, б» п.3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённого Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года №1309 установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.

Исходя из СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее – СП) доступные для МГН здания и сооружения: Здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий, отвечающих нормативным требованиям обеспечения доступности и безопасности для МГН этих зданий и сооружений (п.3.11).

В п.3.25СП указано, что пандус – сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, состоящее из маршей (имеющих сплошную наклонную по направлению движения поверхность) и горизонтальных площадок (для отдыха и/или маневрирования).

Согласно п.4.1 СП требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство зданий, сооружений и земельных участков.

При этом в п.6.1.1 отражено: в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

Учитывая, что Школа является общественным зданием, предназначенным для получения основного общего и основного среднего образования, то она обязана иметь один вход, приспособленный для маломобильных групп населения.

Доводы представителей Школы об отсутствии в настоящее время учеников, которым бы такой вход предназначался, суд отклоняет, так как они могут быть зачислены в любой момент, а оборудование подобного входа может занять продолжительное время, в результате чего такие граждане будут вынуждены нести неудобства, связанные с ограничением доступа в Школу, что недопустимо.

Как следует из п.6.1.2 СП в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по 5.1.15.

В силу п.5.1.15 СП длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,51,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,51,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах ±0,03 м.Возможность оборудования пандуса подтверждается актом МКУ «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению» от 20 июля 2018 года.Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению с обязанием Школы оборудовать пандус для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: <...> согласно требованиям СП 59.13330.2016.Срок судом устанавливается до 01 сентября 2019 года, учитывая, что на текущий год бюджет Школы принят, в нём не заложено обустройство пандуса, само решение суда вступит в силу не ранее 31 августа 2018 года, а в настоящее время школьников из числа маломобильных групп населения в Школе не обучается.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судрешил:Обязать МАОУ «Панковская СОШ» в срок до 01 сентября 2019 года оборудовать пандус для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: <...> согласно требованиям СП 59.13330.2016.Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.Председательствующий С.А. МарухинМотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года

1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,51,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах ±0,03 м.Возможность оборудования пандуса подтверждается актом МКУ «Служба заказчика по строительству и хозяйственному обеспечению» от 20 июля 2018 года.Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению с обязанием Школы оборудовать пандус для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: <...> согласно требованиям СП 59.13330.2016.Срок судом устанавливается до 01 сентября 2019 года, учитывая, что на текущий год бюджет Школы принят, в нём не заложено обустройство пандуса, само решение суда вступит в силу не ранее 31 августа 2018 года, а в настоящее время школьников из числа маломобильных групп населения в Школе не обучается.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судрешил:Обязать МАОУ «Панковская СОШ» в срок до 01 сентября 2019 года оборудовать пандус для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: <...> согласно требованиям СП 59.13330.2016.Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.Председательствующий С.А. МарухинМотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года

1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,51,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах ±0,03 м.Возможность оборудования пандуса подтверждается актом ........................................... от ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению с обязанием Школы оборудовать пандус для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: <адрес> согласно требованиям СП 59.13330.2016.Срок судом устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что на текущий год бюджет Школы принят, в нём не заложено обустройство пандуса, само решение суда вступит в силу не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время школьников из числа маломобильных групп населения в Школе не обучается.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судрешил:Обязать МАОУ «Панковская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать пандус для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание школы, расположенной по адресу: <адрес> согласно требованиям СП 59.13330.2016.Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.Председательствующий С.А. МарухинМотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года

...........................................