Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Мамбетовой О.С., при секретаре – ФИО4, с участием заявителя, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 об установлении юридического факта выдачи диплома об образовании, суд

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта выдачи ФИО2 диплома об образовании серии КЛ № Негосударственным частным образовательным учреждением высшего образования "ФИО6ФИО3 образования ФИО3" с присвоением квалификации юрист по специальности «Юриспруденция», а также факт обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ годы в указанном образовательном учреждении.

В обоснование заявления указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году заявитель поступил в Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Московская ФИО3 образования ФИО3" на юридический факультет по очной форме обучения, что подтверждается социальной картой студента, а также пропуском образовательного учреждения, выданных в указанном ДД.ММ.ГГГГ году. Решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГФИО2 была присуждена квалификация юрист по специальности «Юриспруденция», в подтверждение чего ему был выдан диплом об образовании серии КЛ № и приложение к указанному диплому.

В 2020 году при сборе документов для участия в конкурсе на замещение должности государственного гражданского служащего в Министерстве инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской республики, сотрудниками отдела кадров указанного министерства, было сообщено, что для участия в конкурсе, помимо диплома об образовании, потребуется справка о выдаче диплома и прохождении обучения в выдавшем диплом образовательном учреждении, так как сведения о его дипломе об образовании отсутствуют в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении.

В целях самостоятельного подтверждения факта своего обучения и выдачи диплома об образовании, им были направлены запросы в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, Главное архивное управление <адрес>, Федеральное архивное агентство (Росархив), а также в Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Московская ФИО3 творчества".

Однако ответов на его запросы от Федерального архивного агентства (Росархив) и Негосударственного частного образовательного учреждения высшего образования "ФИО7ФИО3 творчества" (ранее "ФИО8ФИО3 образования ФИО3") он не получил.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки письмом от ДД.ММ.ГГГГ, сообщила, что сведений о его дипломе об образовании не содержатся в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО).

Главное архивное управление <адрес> сообщило, что документы негосударственного частного образовательного учреждения высшего образования "Московская ФИО3 образования ФИО3" и негосударственного частного образовательного учреждения высшего образования "Московская ФИО3 творчества" на хранение в подведомственные Главархиву <адрес> государственные архивы не поступали, в связи с чем, предоставить архивные справки, подтверждающие обучение в указанном образовательном учреждении и выдачу диплом об образовании, не представляется возможным. Кроме того, сообщило, что в соответствии со ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» ответственность за передачу на хранение в установленном порядке в соответствующий государственный или муниципальный архив документов при ликвидации организации, в том числе негосударственной, возлагается на ликвидационную комиссию или конкурсного управляющего ликвидируемой организации, а поиск мест хранения документов указанных учреждений, не дал результатов.

Также заявитель указал, что в процессе своей деятельности негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Московская ФИО3 образования ФИО3" сменило свое название и называлось Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Московская ФИО3 творчества", то есть последнее является правопреемником ФИО3 образования ФИО3. При этом, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, указанное юридическое лицо было исключено из реестра ввиду того, что является недействующим, в подтверждение чего прилагает выписку из единого государственного реестра юридических лиц. Поскольку иной возможности получить относительно выдачи ему данного диплома об образовании у него не имеется, просит установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт выдачи ему диплома об образовании КЛ № Негосударственным частным образовательным учреждением высшего образования "Московская ФИО3 образования ФИО3", а также обучение в указанном учреждении. Что установление данного факта ему необходимо для участия в конкурсе на замещение должности государственного гражданского служащего в Министерстве инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской республики.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в судебное заседание не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил, представил письменное пояснение, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица представителя Рособрнадзор.

Кроме того, в письменном пояснении Рособрнадзор пояснил, что является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28,07.2018 № (далее Положение о службе).

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 5.17 Положения службе для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении Рособрнадзор организует формирование и ведение федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО, информационная система). Что ФИС ФРДО не содержит сведения о дипломе серии КЛ №, регистрационный номер ГДС 12438, выданного Негосударственным частным образовательным учреждением высшего профессионального образования Московской ФИО3 образования ФИО3 на имя ФИО2, 19,11.1988 года рождения, поскольку такие сведения не предоставлены выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами и организациями, в ведение которых переданы архивы организаций, выдавших документы об образовании.

Иные сведения, подтверждающие факт обучения Заявителя в ФИО3, а также факт выдачи Заявителю указанного выше документа об образовании, у Рособрнадзора отсутствуют.

При этом в пояснении указывается, что отсутствие в ФИС ФРДО сведений о соответствующем документе об образовании не опровергает факт выдачи Заявителю указанного документа об образовании.

Выслушав заявителя, изучив доводы заявления и исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

В силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает, в том числе, дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Материалами дела установлено, как это следует из социальной карты студента <данные изъяты>, ФИО2 являлся студентом юридического факультета «ФИО3" №, данная карта выдана ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия по июль 2012 (07/12).

В силу статьи 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, пребывающие в государственных и негосударственных учреждениях <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся, студенты государственных образовательных учреждений <адрес> обеспечиваются бесплатным проездом на городском и пригородном пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства, расположенному за пределами <адрес>, и обратно к месту учебы в порядке, установленном Правительством Москвы. Порядок выпуска, выдачи и обслуживания социальных карт в городе Москве регулируется постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 668-ПП "О выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в городе Москве" (далее также - Порядок).

Пунктом 1.3.7.1 Порядка установлено, что держателем социальной карты признается гражданин, являющийся получателем социальных льгот, имеющий место жительства в городе Москве, а также обучающийся на территории <адрес> по очной форме обучения в имеющей государственную аккредитацию образовательной деятельности государственной, муниципальной образовательной организации или частной образовательной организации, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, в государственной или частной профессиональной образовательной организации, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, независимо от места жительства, сведения о котором включены в Единый реестр социальных льготников (ЕРСЛ).

Таким образом, в соответствии с указанными нормами, только студент, обучающийся на территории <адрес> по очной форме обучения, мог являться держателем социальной карты, и данное обстоятельство подтверждает факт обучения заявителя по очной форме в период с 2007 по 2012 годы в указанном образовательном учреждении.

Электронным пропуском №, выданным ДД.ММ.ГГГГ по 07/12, также подтверждается факт обучения ФИО2 в образовательном учреждении ВУЗ "Московская ФИО3 образования ФИО3".

То обстоятельство, что Негосударственным частным образовательным учреждением высшего образования "Московская ФИО3 образования ФИО3" ФИО2 был выдан диплом об образовании серии КЛ №, подтверждается ответом Акционерного общества «ГОЗНАК» Московской печатной фабрики филиал акционерного общества «ГОЗНАК» № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что диплом серии КЛ № был направлен в Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Московская ФИО3 образования ФИО3" ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ году поступил и в ДД.ММ.ГГГГ году закончил обучение в Негосударственном частном образовательном учреждении высшего образования "Московская ФИО3 образования ФИО3", Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГФИО2 была присуждена квалификация юрист по специальности «Юриспруденция» и выдан диплом об образовании серии КЛ №.

Кроме того, материалами дела установлено, что заявитель для получения указанных сведений обращался в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки и Главное архивное управление <адрес>, а также с запросами в Федеральное архивное агентство (Росархив) и Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Московская ФИО3 творчества" (ранее "Московская ФИО3 образования ФИО3").

Из ответа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки письмом от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что сведения о дипломе об образовании серии КЛ №, выданного на имя ФИО2, не содержатся в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении (ФИС ФРДО).

Главное архивное управление <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что документы негосударственного частного образовательного учреждения высшего образования "Московская ФИО3 образования ФИО3" и негосударственного частного образовательного учреждения высшего образования "Московская ФИО3 творчества" на хранение в подведомственные Главархиву <адрес> государственные архивы не поступали, в связи с чем, предоставить архивные справки, подтверждающие обучение в указанном образовательном учреждении и выдачу диплом об образовании, не представляется возможным.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц №ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ., Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Московская ФИО3 творчества" является правопреемником негосударственного частного образовательного учреждения высшего образования "Московская ФИО3 образования ФИО3" и ДД.ММ.ГГГГ. указанное юридическое лицо было исключено из реестра ввиду того, что является недействующим.

Заявитель в судебном заседании также пояснил, что поскольку его письменное обращение в Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования "Московская ФИО3 творчества" (ранее "Московская ФИО3 образования ФИО3") осталось без ответа, он вылетал в <адрес>, выходил по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: <адрес>,38, однако такой организации по данному адресу не обнаружил.

Из письма Министерства инфраструктуры и цифрового развития КБР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для участия в конкурсе на замещение должности государственного гражданского служащего в Министерстве инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской республики ему необходимо предоставить справку образовательного учреждения или иной документ, подтверждающие обучение в указанном образовательном учреждении и выдачу диплома об образовании серии КЛ №.

Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности получения заявителем указанных сведений в ином порядке, что установление данного факта заявителю необходимо для участия в конкурсе на замещение должности государственного гражданского служащего в Министерстве инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской республики.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с изложенным, поскольку отсутствие сведений о принадлежности ФИО2 данного диплома препятствует ему в реализации его прав на замещение какой либо должности государственного гражданского служащего, учитывая, что представленные им доказательства в полной мере подтверждают его доводы о том, что указанный диплом выдан именно ФИО2, принимая во внимание, что установление указанного юридического факта в ином порядке невозможно, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Установить юридический факт выдачи ФИО2 диплома об образовании серии КЛ № Негосударственным частным образовательным учреждением высшего образования «Московская ФИО3 образования ФИО3» с присвоением квалификации юрист по специальности «Юриспруденция», а также факт обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ годы в указанном образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись Мамбетова О.С.

Копия верна:

Судья Нальчикского

Городского суда КБР Мамбетова О.С.