Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыденжапов З.А., при секретаре Ильюновой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Аэропорт Байкал" о понуждении к устранению нарушений требований авиационной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Бурятский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Перинов В.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что проведенной Бурятской транспортной прокуратурой проверкой обращения заместителя генерального директора по безопасности ОАО «Аэропорт Байкал» Дансарунова Ж.Н. о нарушениях требований авиационной безопасности в аэровокзале аэропорта г. Улан-Удэ, установлено следующее: В соответствии с п. 38 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утв. Приказом Минтранса РФ от 28.11.2005 №142 на входе в аэровокзал международного аэропорта Улан-Удэ расположен пункт досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, иных лиц. Пункт досмотра оборудован рентгенотелевизионным интроскопом, стационарными, ручными металлоискателями. В непосредственной близости от пункта досмотра расположен торговый павильон, принадлежащий ИП Хомяков Г.В. Площадь под павильоном арендуется ИП Хомяков Г.В. у ОАО «Аэропорт Байкал» в соответствии с договором №71/08 от 09.04.2008г. Согласно п. 40 ФАП №142 «Требования авиационной безопасности к аэропортам» пункты досмотра должны быть огорожены, входы и выходы из них оборудуются с целью исключения возможности наблюдения посторонними лицами процесса производства досмотра и осуществления контакта с пассажирами, прошедшими досмотр. Пространство между верхней частью ограждения и потолком должно быть закрыто. Как установлено проверкой, в нарушение указанного требования федеральных авиационных правил, пункт досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, иных лиц, расположенный на входе в аэровокзал международного аэропорта г. Улан-Удэ не огорожен. Посетители павильона ИП Хомяков Г.В., а также продавцы павильона, являющиеся посторонними лицами, имеют возможность при нахождении в торговом павильоне наблюдать за процессом производства досмотра через стеклянную витрину. Согласно п. 1 ФАП №142 требования авиационной безопасности к аэропортам, установленные данными федеральными авиационными правилами, обязательны для исполнения администрациями аэропортов, авиационными предприятиями, эксплуатантами, а также иными юридическими и физическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории аэропорта. Согласно ст. 83 Воздушного кодекса РФ авиационная безопасность - это состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. Незаконное вмешательство в деятельность в области авиации - противоправные действия (бездействие), угрожающие безопасной деятельности в области авиации, создающие угрозу наступления несчастных случаев с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна. Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов. В соответствии со ст. 84 Воздушного кодекса РФ лица, осуществляющие прием, отправку или обслуживание воздушного судна, обязаны принимать меры по обеспечению авиационной безопасности. Таким образом, ОАО «Аэропорт Байкал» не обеспечивает должным образом состояние авиационной безопасности аэропорта, что негативным образом влияет также на антитеррористическую защищенность аэропортового комплекса, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами воздушной перевозки, провожающих и встречающих их лиц. Прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц - пассажиров пользующиеся услугами воздушного транспорта, провожающие, встречающие их лица, которые могут пострадать в результате совершения акта незаконного вмешательства в деятельность аэропорта. Просил обязать ОАО «Аэропорт Байкал» привести пункт досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа, иных лиц на входе в аэровокзал международного аэропорта Улан-Удэ в соответствие с требованиями п. 40 ФАП №142 «Требования авиационной безопасности к аэропортам», а именно: огородить пункт досмотра таким образом, чтобы пространство между верхней частью ограждения и потолком было закрыто, оборудовать входы и выходы с целью исключения возможности наблюдения посторонними лицами процесса производства досмотра и осуществления контакта с пассажирами, прошедшими досмотр.

В судебном заседании представитель ответчика, на основании доверенности, Семенов Ю.В. с исковыми требованиями согласился в полном объеме, суду пояснил, что в непосредственной близости от пункта досмотра расположен торговый павильон, принадлежащий ИП Хомякову Г.В. Киоск ИП Хомякова Г.В. существенно затрудняет работникам аэропорта, обслуживающим рентгенотелевизионный интроскоп осуществлять свои должностные обязанности. Площадь под павильоном арендуется ИП Хомяковым Г.В. у ОАО «Аэропорт Байкал» в соответствии с договором №71/08 от 09.04.2008г. Согласно п. 40 ФАП №142 «Требования авиационной безопасности к аэропортам» пункты досмотра должны быть огорожены, входы и выходы из них оборудуются с целью исключения возможности наблюдения посторонними лицами процесса производства досмотра и осуществления контакта с пассажирами, прошедшими досмотр. Пространство между верхней частью ограждения и потолком должно быть закрыто.

В судебном заседании третье лицо Хомяков Г.В. суду пояснил, что киоск принадлежит ему и работает на территории аэропорта с 1983 года. Рентгенотелевизионный интроскоп установили примерно в 2007 году. Киоск никому не мешал. В 2008 году аэропорту присвоили звание международного. Когда в аэропорту появился новый директор Серпенчук, то начались разговоры о переносе киоска, но потом все переменилось, перенос отменили. Считал, что киоск не мешает работе аэропорта.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Бурятской транспортной прокуратурой проведена проверка ОАО «Аэропорт Байкал», в ходе которой были выявлены нарушения. На входе в аэровокзал международного аэропорта Улан-Удэ расположен пункт досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, иных лиц, который оборудован рентгенотелевизионным интроскопом, стационарными, ручными металлоискателями. В непосредственной близости от пункта досмотра расположен торговый павильон, принадлежащий ИП Хомякову Г.В. Площадь под павильоном арендуется ИП Хомяковым Г.В. у ОАО «Аэропорт Байкал» в соответствии с договором №71/08 от 09.04.2008г.. Пункт досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, иных лиц, расположенный на входе в аэровокзал международного аэропорта г. Улан-Удэ не огорожен. Посетители павильона ИП Хомяков Г.В., а также продавцы павильона, являющиеся посторонними лицами, имеют возможность при нахождении в торговом павильоне наблюдать за процессом производства досмотра через стеклянную витрину.

В соответствии с п. 38 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утв. Приказом Минтранса РФ от 28.11.2005 №142, в аэровокзалах аэропортов предусматриваются пункты досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа, иных лиц на входах в аэровокзалы международных аэропортов и аэропортов федерального значения, оборудованные рентгенотелевизионными интроскопами, стационарными и ручными металлоискателями. Согласно п. 40 Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утв. Приказом Минтранса РФ от 28.11.2005 №142, пункты досмотра должны быть огорожены, входы (выходы) в (из) них оборудуются с учетом исключения возможности наблюдения посторонними лицами процесса производства досмотра и осуществления контакта с пассажирами, прошедшими досмотр. Пространство между верхней частью ограждения и потолком должно быть закрыто. В судебном заседании установлено, что ответчиком нарушается п. 40 вышеуказанных правил авиационной безопасности. Данное обстоятельство подтверждается материалами гражданского дела и не отрицается стороной ответчика. В соответствии со ст. 83 Воздушного кодекса РФ, Авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, а также органами внутренних дел, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами. Незаконное вмешательство в деятельность в области авиации - противоправные действия (бездействие), угрожающие безопасной деятельности в области авиации, повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна либо создавшие угрозу наступления таких последствий. Согласно ст. 84 Воздушного кодекса РФ, лица, осуществляющие прием, отправку или обслуживание воздушного судна, обязаны принимать меры по обеспечению авиационной безопасности. Выявленные нарушения угрожают безопасной деятельности в области авиации недопустимы и могут повлечь за собой опасные последствия для граждан. При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ОАО «Аэропорт Байкал» привести пункт досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа, иных лиц на входе в аэровокзал международного аэропорта Улан-Удэ в соответствие с требованиями п. 40 ФАП №142 «Требования авиационной безопасности к аэропортам», а именно: огородить пункт досмотра таким образом, чтобы пространство между верхней частью ограждения и потолком было закрыто, оборудовать входы и выходы с целью исключения возможности наблюдения посторонними лицами процесса производства досмотра и осуществления контакта с пассажирами, прошедшими досмотр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: З.А. Цыденжапов

<данные изъяты>

<данные изъяты>1