Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) ФИО1., действующей на основании доверенности от <дата>№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3383/2019 по исковому заявлению АшировойДжамили К. К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию с даты подачи заявления,

установил:

ФИО3 к. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от <дата> истцу отказано, поскольку отсутствует страховой стаж. С решением ответчика не согласна, поскольку ответчиком не включен в стаж период работы в совхозе <адрес> с <дата> по <дата>. В 1993 году в связи с военными действиями она была вынуждена бежать в Российскую Федерацию. Зная, что документы, подтверждающие трудовой стаж, уничтожены, истец обратилась в Физулинский районный суд г. Горадиз Республики Азербайджан, решением которого от <дата> установлен факт работы истца с <дата> по <дата> в совхозе <адрес>. Просит возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения - с <дата>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, указывая, что возражает против признания решения иностранного государства.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что <дата>ФИО3 к. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая как следует, из искового заявления утрачена в результате военных действий.

По результатам рассмотрения заявления истца о назначении пенсии ответчиком принято решение № от <дата> об отказе в назначении пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 8-9), поскольку отсутствуют необходимые документы для назначения страховой пенсии, а периоды работы на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования <дата> (в виду их отсутствия) и решения Физулинского районного суда Азербайджанской республики, внесены не могут.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истец в обоснование требований ссылается на наличие страхового стажа в период с <дата> по <дата> в совхозе <адрес>

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Республика Азербайджан не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ и от 15.12.2001 N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

ФИО3 в подтверждение спорного периода работы представила решение Физулинского районного суда Республики Азербайджан от <дата>, которым установлен факт работы ФИО3 в период с <дата> по <дата> в совхозе им. <адрес> (л.д. 10-14).

Указанное решение не может быть принято в качестве допустимого доказательства, подтверждающего страховой стаж истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения иностранных судов признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" Республика Азербайджан не подписала.

Вместе с тем, Российская Федерация и <адрес> являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной государствами - членами Содружества Независимых Государств в Минске 22 января 1993 г. (далее - Конвенция).

В соответствии с п. 3 ст. 54 Конвенции порядок принудительного исполнения определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение.

В силу ст. 413 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого. Заинтересованное лицо в течение одного месяца после того, как ему стало известно о решении иностранного суда, может заявить возражения относительно признания этого решения в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту нахождения или месту жительства заинтересованного лица либо месту нахождения его имущества, а если заинтересованное лицо не имеет места жительства, места нахождения или имущества в Российской Федерации, в Московский городской суд.

Основания к отказу в признании и исполнении решений судов Договаривающихся Сторон называют статья 55 Конвенции и часть 1 статьи 412 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п. "г" ст. 55 Конвенции в признании и в выдаче разрешения на принудительное исполнение судебного решения, вынесенного на территории Договаривающейся стороны, может быть отказано в случае, если согласно положениям настоящей Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компетенции ее учреждения. Исключительная подсудность рассмотренного дела суду в Российской Федерации является основанием для отказа в принудительном исполнении решения иностранного суда также и по п. 3 ч. 1 ст. 412 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 403 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации.

Из копии паспорта ФИО3 к. следует, что она является гражданкой Российской Федерации, проживает в <адрес> ХМАО – Югра, где и зарегистрирована по месту жительства.

Руководствуясь, вышеприведенными нормами Конвенции и ст. ст. 403, 412 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение дела об установлении факта, подтверждающего трудовой стаж истца при установленных судом обстоятельствах и с учетом преследуемой заявительницей целью относится к исключительной подсудности суда Российской Федерации.

Согласно п. "б" ст. 55 названной Конвенции в признании судебного решения и в выдаче разрешения на принудительное исполнение может быть отказано в случае, если ответчик не принял участие в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд.

В силу ч. 1 ст. 412 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Из содержания решения Физулинского районного суд г. Горадиз Республики Аербайджан от 17.07.2018 следует, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) не извещалось о времени и месте рассмотрения дела иностранным судом, вопрос о его привлечении к участию в деле судом не обсуждался.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно не принято в качестве документа, подтверждающего страховой стаж истца в спорный период, решение Физулинского районного суд г. Горадиз Республики Аербайджан от <дата>.

А поскольку иных документов в подтверждение стажа истцом не представлено, решение об отказе в назначении пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, является обоснованным.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с даты обращения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований АшировойДжамили К. К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию с даты подачи заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья М.А. Пустовая

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ М.А. Пустовая

Секретарь с/з _________ Е.С. Колосова

« ___ » _____________ 2019 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _________

Секретарь с/з __________ Е.С. Колосова