Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), Министерству внутренних дел по ... об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), Министерству внутренних дел по ... об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на пенсию по случаю потери кормильца. В обоснование указал, что ... умер муж истца - ФИО1, с которым состояли в браке с1973 года и с 2002 года проживали с в .... На момент смерти ФИО1 находилась на его иждивении, так как его доход составлял около 54 000 рублей и превышал пенсию истца почти в 4 раза. ФИО1 получал пенсию по линии МВД в размере 30 349 рублей 97 копеек, пенсию по старости в размере 8 630 рублей 04 копеек, пенсию по инвалидности в размере 2 701 рубль 62 копейки, а также заработную плату в размере 12 130 рублей. Истец получала лишь пенсию по старости в размере 11 793 рубля и инвалидности в размере 2 162 рублей 67 копеек. При этом необходимо было оплачивать коммунальные услуги, питание, истцу необходимы дорогостоящие лекарства. Супруг истца обеспечивал средствами к существованию. Министерство внутренних дел Республики Татарстан рекомендовало обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении. На основании изложенного истец просит установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ее мужа ФИО1, умершего ..., в течение одного года до дня его смерти. Признать за ФИО2 право на пенсию по случаю потери кормильца после смерти ФИО1, умершего ....

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в довлетворении отказать.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по ...ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В силу статьи 31 указанного Закона Российской Федерации Федерального Закона, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1, согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В силу статьи 31 вышеназванного Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 членами семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., по делам данной категории необходимо выяснять была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. В связи с чем, подлежит установлению одновременное наличие двух признаков: постоянности источника средств существования и установление того, что такой источник является основным для существования, а также факт нетрудоспособности заявителя.

В соответствии со статьей 36 Закона N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров,

являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В соответствии со статьей 43 Закона N 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца исчисляются из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца подлежит исчислению только исходя из фактически получаемых на момент увольнения должностных окладов. Для исчисления пенсии по иному должностному окладу правовых оснований не имеется.

На основании статьи 51 Закона РФ от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", лица, указанные в статье 1 настоящего Федерального закона с заявлением о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Согласно статьи 52 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Статьей 54 указанного Закона установлено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 1260-0-0, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что истец ФИО2 и ФИО1 состояли в браке с 1973 года, который ... умер.

С ...ФИО1 являлся пенсионером по старости, получал пенсию в среднем в размере 8 630 рублей 04 копеек. С ...ФИО1 выплачивалась денежная выплата инвалидам 2 группы, пенсию по инвалидности получал в среднем в размере 2 701 рубль 62 копейки (л.д.15).

Как следует из справки Управления Пенсионного фонда в ... Республики Татарстан истец ФИО2 за период с ... по ... средние ежемесячные выплаты истцу составляют в размере 11 793 рубля 10 копеек страховой пенсии по старости и пособия (ЕДВ) по инвалидности (3 группа) в размере 2 227 рублей 56 копеек.

Установлено, что ФИО1 находился на пенсионном обеспечении МВД России по выслуге лет, размер пенсии составлял в размере 30 349 рублей 97 копеек. Выплата пенсии прекращена в связи со смертью. А также ФИО1 получал заработную плату в размере 12 130 рублей.

Согласно положениям статьи 31 Закона Российской Федерации от ... N 4468-1."О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., суду необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от ... "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение").

Таким образом, для признания ФИО2 находившейся на иждивении в целях получения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

ФИО2 является пенсионером по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суммарный размер пенсии и фиксированной выплаты составляет 11 793 рубля 10 копеек, имеет инвалидность по 3 группе, ежемесячная денежная выплата которой составляет в размере 2 227 рублей 56 копеек, следовательно, имеет собственный доход, который и является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу приведенных выше законоположений понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ......-О-О.

Как разъясняется в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ...... «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе для возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

При этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что денежные средства, получаемые ФИО1 расходовались на личные нужды истца, на лекарственные препараты не представлено. Кроме того, от совместного брака у семьи ФИО7 имеются две дочери, которые являются трудоспособными.

Другие доводы стороны истца судом не могут быть приняты во внимание поскольку, они либо голословны, не подтверждены документально и опровергаются материалами дела, либо противоречат установленным судом обстоятельствам, либо заявлены в силу произвольного толкования норм, регулирующих спорные правоотношения, либо не имеют значения для дела.

Согласно правовой позиции отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 1260-О-О факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

ФИО2 имела собственные доходы в виде пенсии, которая и являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того, получаемый истцом ежемесячный доход превышает величину прожиточного минимума пенсионера по ..., которая составляла во 2 квартале 2020 года – 7 889 рублей, в 3 квартале 2020 года – 7 910 рублей, 4 квартале 2020 года – 7 817 рублей.

Таким образом, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что нахождение ФИО2 на иждивении супруга ФИО1 на момент его смерти не нашло своего подтверждения.

Проанализировав представленные ФИО2 доказательства, суд приходит к выводу о том, что собственные доходы достаточны для обеспечения необходимых жизненных потребностей заявителя, а потому доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершего супруга не могут свидетельствовать о том, что эта помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию в силу недостаточности собственных доходов. То обстоятельство, что пенсия супруга превышала размер пенсии заявителя, само по себе не свидетельствует о нахождении ФИО2 на иждивении умершего супруга ФИО1

В связи с отказом в удовлетворении основного требования об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга, суд не находит правовых оснований для признания за ФИО2 права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное), Министерству внутренних дел по ... об установлении факта нахождения на иждивении и признании права на пенсию по случаю потери кормильца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и (или) представления через Набережночелнинский городской суд.

Судья подпись Мухаметзянова Л.П.

Мотивированное решение изготовлено ....

Решение30.04.2021