Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдановой Татьяны Александровны к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области,

установил:

Богданова Т.А. обратилась в суд в своих интересах своих несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, с иском к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области в г. Ярославле с 16 сентября 2014 года.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Богданова Т.А.проживала совместно с матерью в <адрес>. После рождения второго ребенка она получила сертификат на получение материнского капитала. С помощью средств материнского капитала приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>. По указанному адресу истец проживала с тремя детьми до 2010 года. В связи с отсутствием возможности трудоустроиться в поселке, а также отсутствием мест в детских садах Богданова Т.А. переехала в Ярославскую область. В Ярославской области она трудоустроилась, ее дети начали обучение в <данные изъяты>. Установление факт постоянного проживания необходимо для получения социальных выплат на территории Ярославской области. Богданова Т.А. является многодетной матерью-одиночкой.

Истец Богданова Т.А. и ее представитель по доверенности Граблева Е.С. в судебном заседании иск поддержали по доводам, изложенным в нем. Представитель по доверенности Граблева Е.С. также указала, что истец трудоустроена на территории Ярославской области. Богдановой Т.А. было отказано в назначении единовременной выплаты к началу учебного года. Для получения данной выплаты ей необходимо решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО1 пояснила суду, что Богданова Т.А. проживает вместе с тремя детьми по адресу: <адрес>, с 2014 года по настоящее время. Работала она не официально. Сейчас трудоустроена официально в магазин «<данные изъяты>. Дети обучаются в г. Ярославле. Мальчики учатся в <данные изъяты>. Где учится ФИО4 не помнит. До 2014 года жила в <адрес>. Из-за плохих условий переехала в г. Ярославль.

Свидетель ФИО2 пояснила суду, что знакома с Богдановой Т.А. с 2018 года. Богданова Т.А. с 2014 года вместе с тремя детьми живет в г. Ярославле по адресу <адрес>. Она в настоящее время работает в магазине <данные изъяты> г. Ярославля. Сыновья обучаются в <данные изъяты>, дочь в <данные изъяты>. Ранее жили в <адрес>. Там не было работы, были плохие условия для жизни. Лично с ней обращалась за получением социальной выплаты.

Свидетель ФИО3 пояснила суду, что Богданова Т.А. до 2014 года проживала в <адрес>, после в г. Ярославле по адресу <адрес>. Работает сейчас <данные изъяты> в магазине <данные изъяты> Ранее работала неофициально. Дети учатся в <данные изъяты>. Переехала из-за отсутствия работы, плохих школ.

Суд, выслушав сторону истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Богданова Татьяна Александровна, ДД.ММ.ГГГГ, имеет несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

С 2014 года указанные лица проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается показаниями свидетелей, договорами аренды (найма) квартиры от 1 августа 2017 года, 1 июля 2018 года, 1 сентября 2019 года, 1 июля 2020 года, актами приема-передачи от 1 августа 2017 года, 1 сентября 2019 года, 1 июля 2020 года. Ранее проживали по адресу: <адрес>.

16 сентября 2014 года Богдановой Т.А. выдано удостоверение многодетной семьи Управлением социальной поддержки населения и труда Некрасовского муниципального района Ярославской области.

ФИО7 и ФИО5 обучаются в <данные изъяты> с 1 сентября 2014 года, ФИО4 обучается в <данные изъяты> с 1 сентября 2016 года.

Богданова Т.А. работает на основании трудового договора от 26 октября 2020 года в <данные изъяты> на должности <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Ранее с 2014 года Богданова Т.А. также работала на территории г. Ярославля, но неофициально, что следует из показаний свидетелей.

Согласно Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» социальное законодательство Ярославской области регулирует правоотношения, связанные с реализацией полномочий Ярославской области в сфере предоставления социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи населению Ярославской области, а также иные связанные с ними правоотношении.

Согласно ст. 80 Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» размер единовременной выплаты к началу учебного года составляет 1328 рублей. Единовременная выплата к началу учебного года назначается и выплачивается на детей из малоимущих семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (кроме детей, находящихся под опекой или попечительством). Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты в соответствии с настоящей статьей устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 20.12.2019 N 76-19 утвержден Порядок назначения и выплаты единовременной выплаты к началу учебного года, в силу п.п. 1.2 и 1.3 которого единовременная выплата к началу учебного года (далее - единовременная выплата) назначается и выплачивается на детей из малоимущих семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (кроме детей, находящихся под опекой или попечительством); право на получение единовременной выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области.

Таким образом, выплаты, предусмотренные социальным законодательством Ярославской области направлены исключительно на стимулирование и поддержку граждан, проживающих именно в этой области.

В силу п. 2.1 Порядка назначения и выплаты единовременной выплаты к началу учебного года Единовременная выплата назначается и выплачивается на основании заявления о единовременной выплате (далее - заявление) одного из родителей при представлении, помимо прочего: документа, подтверждающего постоянное или преимущественное проживание заявителя на территории Ярославской области: паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области; свидетельство о регистрации по месту жительства - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте; справка о регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, - в случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и свидетельства о регистрации по месту жительства; решение суда об установлении факта проживания на территории Ярославской области.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из анализа положений статей 2 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства", не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Принимая решение, суд учитывает, что целью установления места постоянного проживания Богдановой Т.А. и ее несовершеннолетних детей в период с 16 сентября 2014 года по настоящее время, необходимо для получения социальной выплаты – единовременной выплаты к началу учебного года.

Исследовав письменные материалы дела и заслушав показания свидетелей, суд устанавливает факт постоянного проживания Богдановой Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ, и ее несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, на территории Ярославской области в г. Ярославле с 16 сентября 2014 года по настоящее время. Оснований не доверять представленным письменным доказательствам, показаниям свидетелей у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Установить факт постоянного проживания Богдановой Татьяны Александровны, ДД.ММ.ГГГГ, и ее несовершеннолетних детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, на территории Ярославской области в г. Ярославле с 16 сентября 2014 года по настоящее время.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене настоящего заочного решения в Кировский районный суд города Ярославля в течение 7 дней с момента его получения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Воробьева