Гражданский кодекс часть 1

представителей Трофимовой А.З., Черновой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хафизова Р.Ф. о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка № г. Челябинска об отклонении заявления гражданина о включении его в список избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва

УСТАНОВИЛ:

Хафизов Р.Ф. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка № г. Челябинска, которым было отклонено его заявление о включении в список избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва по избирательному участку №, указывая на то, что оспариваемое решение принято УИК (участковой избирательной комиссией) с нарушением норм избирательного права и основываясь на их неправильном применении.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Руководитель УИК избирательного участка № ФИО5 в судебном заседании полагала оспариваемое решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Представитель администрации Ленинского района г. Челябинска в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, указывая на то, что поскольку открепительное удостоверение Хафизовым Р.Ф. получено не было, он не имел права требовать включение его в списки избирателей по участку №.

Исследовав материалы дела и нормы права, подлежащие применению, заслушав заключение прокурора, полагавшего не обоснованным заявление Хафизова Р.Ф., суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного требования и законности решения УИК.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Хафизов Р.Ф. обратился в УИК № г. Челябинска с заявлением о включении его в список избирателей на избирательном участке № Ленинского района г. Челябинска для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва, одновременно указав на то, что открепительное удостоверение им не получено (л.д. 10).

Из указанного заявления и пояснений, данных заявителем в ходе судебного заседания, следует, что какие либо иные документы в приложении к заявлению Хафизовым Р.Ф. представлены не были.

Требуя включить его в список избирателей, в своем заявлении Хафизов Р.Ф. не сослался на фактические обстоятельства, которые, по его мнению, должны были повлечь включение его в список избирателей по избирательному участку №, а лишь указал ссылки на нормы Федеральных законов, а именно п. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в силу которого избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. А также на п. 17 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которая фактически дублирует изложенную выше норму права.

Однако, необходимость включения в списки избирателей в предусмотренной изложенными нормами права ситуации обусловлена невозможностью получения открепительного удостоверения при четко описанных законом обстоятельствах, а также ограниченному кругу лиц.

Заявление Хафизова Р.Ф. было рассмотрено и по результатам рассмотрения принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления гражданина о включении его в список избирателей избирательного участка № на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва. Данное решение основано на том, что Хафизов Р.Ф. не имеет регистрации на территории избирательного участка № Ленинского района г. Челябинска, документов из органов регистрационного учета не представил (л.д. 12).

Из паспорта Хафизова Р.Ф. и его пояснений следует что он зарегистрирован по месту жительства в

Также Хафизов Р.Ф. пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно работает юрисконсультом на предприятии, расположенном на территории Ленинского района г. Челябинска, трудовым договором с работодателем ему установлена пятидневная сорока часовая рабочая неделя.

Местом своего пребывания Хафизов Р.Ф. называет квартиру, арендуемую им по договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,15), расположенную по адресу

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ вводится также в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В случае если Хафизов Р.Ф. действительно имеет место жительства на территории Ленинского района города Челябинска по смыслу ст. 20 Гражданского кодекса РФ, то соответственно им нарушены требования ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в силу которой гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Хафизов Р.Ф. пояснил, что с таким заявлением к соответствующему должностному лицу он не обращался и полагает местом своего жительства место своей регистрации в городе Магнитогорске, откуда последний раз прибыл на территорию города Челябинска ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 18 мая 2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», регламентирующей порядок включения в список избирателей граждан Российской Федерации в списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом… Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Указанной нормой права также установлено, что факт нахождения места жительства гражданина на территории избирательного участка, является основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке при условии установления данного факта органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

Хафизов Р.Ф. не отрицал то обстоятельство что в период прохождения избирательной компании находился по месту своей регистрации, не ставил под сомнение тот факт, что включен в списки избирателей на соответствующем избирательном участке города , однако сообщить суду уважительных и объективных причин, по которым им не было получено открепительное удостоверение на смог.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, переданной председателем УИК избирательного участка № , Хафизов Р.Ф. включен в список избирателей, открепительное удостоверение не получал, с заявлением об исключении его из списков избирателей не обращался.

Таким образом, участковой избирательной комиссией правомерно отказано во включении Хафизова Р.Ф. в список избирателей по избирательному участку №, поскольку заявитель не имел открепительного удостоверения, не представил каких либо документов, свидетельствующих о месте жительства на территории Ленинского района г. Челябинска.

То, что Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право на свободу передвижения и право избирать, не свидетельствует о том, что гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей любой участковой избирательной комиссии, в которую он пожелает обратиться. Постановление законом требований о включении в список избирателей в соответствии со сведениями о государственной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, о включении в список избирателей лиц по месту пребывания при наличии открепительного удостоверения направлены на упорядочение процедуры выборов и предупреждение злоупотребления правом. Этим же целям соответствует и установленное законом правило о том, что без открепительного удостоверения могут быть включены в список избирателей только лица, не имевшие возможности получить такие удостоверения.

В силу п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

При изложенных обстоятельствах суд полагает оспариваемое решение УИК законным и обоснованным, в связи с чем в требованиях Хафизова Р.Ф необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Хафизова Р.Ф. о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка № г. Челябинска об отклонении заявления гражданина о включении его в список избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано истцом в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 5 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п А.Н.Волкова