Гражданский кодекс часть 1

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Тетериной Е.Г., с участием помощника Осетровского транспортного прокурора Жженых Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-338/15 по иску Осетровского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Алексеевская РЭБ флота» об обязании устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Иск мотивирован тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в деятельности ООО «Алексеевская РЭБ флота» выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно отсутствует программа (план) производственного контроля в области охраны окружающей среды.

Прокурор просил признать незаконным бездействие ООО «Алексеевская РЭБ флота», выразившееся в неразработке программы (плана) производственного экологического контроля в области охраны окружающей среды, обязать ООО «Алексеевская РЭБ флота» разработать программу (план) производственного экологического контроля в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании прокурор Жженых Н.В. исковые требования поддержала по указанным в нем основаниям и доводам.

Ответчик - ООО «Алексеевская РЭБ флота», извещённый о времени и месте судебного разбирательства дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Об отложении дела или рассмотрении без его участия не просил. О причинах неявки не сообщил и документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил. Возражений на исковые требования не представил. Каких-либо ходатайств не заявил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в заочном порядке по имеющимся доказательствам.

В ходе разбирательства дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Алексеевская РЭБ флота» не разработана программа (план) производственного экологического контроля в области охраны окружающей среды.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются актом проверки Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (территориальным органом Росприроднадзора) № ВЗАТ-166 от ДД.ММ.ГГГГ года.

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами.

Статьёй 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как предусмотрено ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.ст. 1, 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативными документами в области охраны окружающей среды устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: требования в области охраны окружающей среды к работам, услугам и соответствующим методам контроля; ограничения и условия хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду; порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью; технологические показатели наилучших доступных технологий.

ГОСТ Р 14.13-2007 «Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля» устанавливает методы комплексного предотвращения и контроля загрязнения вызываемых негативным воздействием в процессе хозяйственной деятельности предприятий на окружающую среду на стадии производственного экологического контроля.

В соответствии с п. 4.5.2, 4.5.3 ГОСТ Р 14.13-2007 «Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля» производственный экологический контроль должен осуществляться самостоятельно субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. При необходимости могут быть привлечены организации, имеющие право проводить экологический контроль. Производственный экологический контроль осуществляется хозяйствующими субъектами за счет собственных средств и иных источников финансирования, не запрещенных законодательством.

Хозяйствующие субъекты в целях организации и осуществления производственного экологического контроля должны разработать, согласовать со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды и утвердить установленным способом инструкцию по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, установлено, что ООО «Алексеевская РЭБ флота» нарушает требования природоохранного законодательства, поэтому исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения подлежат удовлетворению.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема необходимых мероприятий суд считает разумным срок для исполнения решения суда в 1 месяц со дня его вступления в силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Осетровского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Алексеевская РЭБ флота», выразившееся в неразработке программы (плана) производственного экологического контроля в области охраны окружающей среды.

Обязать ООО «Алексеевская РЭБ флота» разработать программу (план) производственного экологического контроля в области охраны окружающей среды в течение 1 месяца со дня его вступления в силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник находится в материалах

гражданского дела № 2-338/15 Киренского

районного суда Иркутской области