Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, помещении суда, гражданское дело по иску Боковой ФИО11 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений МО РФ, Министерству Обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье», ООО «УК Звездочка» о понуждении исполнения обязательства по проведению капитального ремонта многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд с иском к указанным выше ответчикам о понуждении исполнения обязательства по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, в котором указала, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес><адрес><адрес>. Жилое помещение передано истцу Кяхтинской КЭЧ района в собственность по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация Кяхтинской КЭЧ района в форме присоединения к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. В настоящее время ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ осуществляет право оперативного управления в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>. На момент передачи Кяхтинской КЭЧ района жилого помещения в собственность истцу по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, требовало проведения капитального ремонта, однако капитальный ремонт бывшим наймодателем Кяхтинской КЭЧ района не был произведен. Между тем, <адрес><адрес> находится в эксплуатации сорок девять лет, при этом с момента постройки – 1967 года, капитальный ремонт <адрес><адрес> в установленном порядке не производился. Вследствие неисполнения Кяхтинской КЭЧ района, а впоследствии ее правопреемником ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ установленной законом обязанности по проведению своевременного капитального ремонта многоквартирного дома <адрес><адрес>, обеспечению надлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома, в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, Ведомственных строительных норм 58-88 (р) Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 (действующего) - конструктивные элементы, инженерные сети, и оборудование дома пришли в неудовлетворительное состояние. С момента постройки не производился капитальный ремонт фасада ДОС 196, межпанельных швов, окраска. В настоящее время более чем 50 % поверхности фасада дома повреждено, отслаивается штукатурка, требуют сплошной герметизации межпанельные швы, заделка которых может быть произведена только в ходе выполнения работ по капитальному ремонту фасада ДОС 196, так как, заделка межпанельных швов неотделимо связана с капитальным ремонтом фасада дома в целом, кроме того, вследствие значительного износа требуется замена оконных и дверных блоков полностью во всём доме. Требуется проведение наружного утепления фасада ДОС 196. Также необходимо проведение работ по капитальному ремонту (восстановлению) отмостки <адрес>, замена дверных блоков в подъезде дома. Ремонт системы электроснабжения: вводно-распределительных устройств (силовой шкаф), силовых кабелей, внутридомовых магистралей, сеть питания квартпир с распределительными щитками (распределительные шкафы), внутриквартирных сетей при скрытой проводке, автоматов, имеющих значительный физический износ за весь период эксплуатации дома ни разу капитально не ремонтировались. Все нормы и сроки до проведения капительного ремонта как конструктивных элементов здания, так и здания в целом, установленные ведомственными Строительными нормами 58-88(р) нарушены и превышены во много раз.

Между тем, в соответствии с положениями ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1« О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» «Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда».

Согласно положениям ч. 2 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с положениями п.2 ст.58 Гражданского кодекса РФ установлено, что при присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Учитывая изложенное, истец просит обязать ответчиков выполнить свои обязательства по проведению комплексного капитального ремонта <адрес><адрес>, а именно произвести капитальный ремонт фасада, с одновременным проведением работ по герметизации межпанельных швов и окраской, наружное утепление фасада, ремонт (замену) дверных блоков в подъезде дома, капитальный ремонт силового шкафа (вводно-распорядительных устройств), силовых кабелей (внутридомовых магистралей (сеть питания квартир), распределительных щитков (распределительные шкафы), автоматов (отключающих устройств) расположенных в <адрес><адрес>, внутриквартирных сетей при скрытой проводке (внутриквартирной скрытой проводки в <адрес><адрес><адрес>), произвести капитальный ремонт отмостки.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив своего представителя по доверенности ФИО1, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО3 просила рассмотреть дело без участия представителя МО РФ, при этом представила возражения относительно заявленных требований, где просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на постановление Госстроя от 27.09.2003г. №170, Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, ст. ст.158, 161 ЖК РФ считает, что обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, в том числе внутридомовых инженерных сетей центрального отопления, водоснабжения, водоотведения, кровли, отмосток и т.д. возложена на управляющую организацию. Считает, что исходя из системного толкования ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.158 ЖК РФ, ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела слушанием от последнего не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика. Вместе с тем, ранее, представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» ФИО4 представила письменные возражения, в которых с заявленными ФИО1 требованиями не согласилась, находя их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представители ответчиков ООО «УК «Звездочка», Отделение (территориальное) ФГКУ «Востокрегионжилье», будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо сведений о причинах неявки суду не представляли, ходатайства об отложении дела слушанием не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанных ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Системный анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду прийти к выводу о том, что наймодатель несет обязательство по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.

Статья 296 ГК РФ устанавливает, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пунктами 1, 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ установлено, что при слиянии или присоединении одного юридического лица к другому права и обязанности присоединившегося лица или сливающихся организаций переходят к вновь возникшему юридическому лицу (слияние) или к тому юридическому лицу, к которому осуществлено присоединение.

Кяхтинская КЭЧ района реорганизована в форме присоединения к ФГУ «Сибирское ТУИО» и с ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ. Из передаточного акта от 01.04.2011 года, утвержденного Министром обороны РФ 22.06.2011 года, следует, что КЭЧ Кяхтинского района передала ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ имущество, документацию, в том числе квартиры в жилом доме - <адрес>№<адрес>.

Приказом МО РФ от 27 июня 1996 года №260 утверждено Руководство по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту зданий и объектов Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Руководству следует, что система технического обслуживания, текущего и капитального ремонта зданий и объектов представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение сохранности и типовых потребительских качеств зданий и объектов, выполнения их функционального назначения (п.4).

Система технического обслуживания и ремонта должна быть направлена на сохранение качественного состояния зданий и объектов, а также их элементов, предупреждение их преждевременного износа и обеспечение надежного функционирования в течение всего периода использования по назначению (п.5).

Техническое обслуживание зданий и объектов проводится постоянно в течение всего периода эксплуатации.

Все неисправности конструкций, сооружений и инженерного оборудования, выявленные при осмотре, записываются в акт общего осмотра зданий и объектов, составляемый в двух экземплярах по форме, представленной в приложении N 6 к настоящему Руководству. Один экземпляр акта представляется в КЭЧ района. Кроме того, результаты осмотров следует отражать в документах по учету (журналах учета технического состояния, специальных карточках учета). В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненном при осмотре ремонте. Обобщенные данные о состоянии здания или объекта должны ежегодно отражаться в его техническом паспорте (п.15).

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий и объектов (66).

Предварительный отбор зданий и объектов для капитального ремонта производится в период общего весеннего осмотра в году, предшествующем планируемому, комиссиями, назначаемыми в соответствии со статьей 13 настоящего Руководства. На основании технического осмотра зданий и объектов, а также исходя из данных индивидуальных карточек учета этих зданий и объектов КЭЧ района определяет наиболее нуждающиеся в капитальном ремонте здания и объекты, составляет заявку и представляет ее в КЭУ военного округа (п.73).

Согласно акту технического состояния ДОСа №<адрес>, 1967 года постройки, следует: отсутствует изоляция межпанельных швов, происходит отслоение штукатурки, требуется замена электропроводки, силовых кабелей, силового шкафа, распределительных шкафов, смена автоматов, отмостка требует восстановления, требуется замена дверных блоков. Данный акт подписан представителем Кяхтинской КЭЧ района ФИО12, представителем ОАО «Славянка» ФИО13, представителем ТСЖ «Звездочка» ФИО10 Акт утвержден начальником Кяхтинской КЭЧ района в 2011 году. И в этом же акте имеется заключение начальника Кяхтинской КЭЧ района, ходатайствовавшего о проведении капитального ремонта дома.

Из сведений технического паспорта жилого дома <адрес> следует, что указанный дом, 1967 года постройки, владельцем которого указано домоуправление Кяхтинской КЭЧ. Из этого же паспорта видно, что в нем отсутствуют какие-либо отметки о проведении работ, относящихся к капитальному ремонту.

Согласно справке ООО УК «Звездочка» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес><адрес> не производился, в том числе силового шкафа (вводно-распорядительных устройств), силовых кабелей, внутридомовых магистралей (сеть питания квартир), распределительных щитков, автоматов (отключающих устройств), дверных блоков в подъездах, фасада и герметизации межпанельных швов, наружное утепление фасада отсутствует, отмостки ДОСа №<адрес>.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал главным инженером ТСЖ «Звездочка». Участвовал при осмотре и приемке жилищного фонда МО РФ, в том числе ДОС №<адрес>, при обследовании было установлено, что дом требует капитального ремонта отмостки, фасада, стены дома имеют разрушения. После 2011 года был произведен капитальный ремонт кровли дома.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, является собственником квартиры № приватизированной ДД.ММ.ГГГГ. Капитальный ремонт жилого дома, в частности по замене дверных блоков, электросетей не производился, в ДД.ММ.ГГГГ году был проведен капитальный ремонт кровли дома.

Согласно п.5.1. Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - ВСН 55-88 (р)), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении № 9, перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов изложен в Приложении №.

Из заключения эксперта ООО «Стройэксперт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактическое состояние фасада и межпанельных швов многоквартирного жилого дома <адрес><адрес> не соответствует требованиям СНиП и иных нормативных правовых актов действующего законодательства. Требуется проведение наружного утепления фасада многоквартирного дома, т.к. наружные стеновые панели здания имеют множественные разрушения отделочного слоя, и местами вплоть до разрушения в виде трещин и сколов, отслоений защитного слоя бетона и не соответствуют требованиям СП 70.1330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции, а также не обеспечивают тепловую защиту обследуемого здания, вследствие чего не отвечают требованиями СП 50.13330.2012, актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; имеются множественные разрушения межпанельных швов фасада обследуемого здания, нарушена их герметичность, они также не обеспечивают тепловую защиту здания. При этом нарушены указанные выше требования СНиП СП 70.1330.2012 и СП 50.13330.2012. Для устранения выявленных дефектов требуются работы по капитальному ремонту, а именно, ремонт защитного и отделочного слоев наружных стеновых панелей; ремонт межпанельных швов; наружное утепление фасада посредством устройства вентилируемого фасада. Фактическое состояние дверных блоков в подъезде многоквартирного дома <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям СП 50.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», поскольку не обеспечивает тепловую защиту подъезда. Имеется конструктивный дефект металлической входной двери - толщины слоев двери не обеспечивают тепловую защиту подъезда, требуется замена указанной двери на соответствующую по характеристикам тепловой защиты подъезда. Кроме того, отсутствует деревянная входная дверь в тамбур, для обеспечения защиты от проникновения холодного воздуха (тепловая защита) в тамбур лестничной клетки подъезда при открытии наружной входной двери. Требуется установить входную деревянную дверь в тамбур. Замена металлической входной и установка входной деревянной двери относятся к виду работ, которые относятся к капитальному ремонту, так как являются общим имуществом дома обеспечивающих все квартиры дома тепловой защитой. Фактическое состояние силового шкафа (вводно-распределительных устройств), силовых кабелей (внутридомовых магистралей (сеть питания квартир)), распределительных щитков (распределительные шкафы), автоматов (отключающих устройств), расположенных в <адрес><адрес>, внутриквартирных сетей при скрытой проводке (внутриквартирной скрытой проводки в квартире №<адрес><адрес>), не соответствует обязательным требованиям ПУЭ «Правила устройства электроустановок». Издание 7 и нарушает требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О пожарной безопасности», действующего для зданий, спроектированных до 2008 г. Требуются следующие виды работ по устранению этих дефектов: установка (с заменой имеющегося вводного устройства - ВУ) вводно-распределительного устройства (ВРУ 1. соответствующего обязательным требованиям ПУЭ «Правила устройства электроустановок». Издание 7: замена силовых кабелей (внутридомовых магистралей (сеть питания квартир)); -замена распределительных щитков (распределительные шкафы); замена автоматов (отключающих устройств); замена расположенных в <адрес><адрес>, внутриквартирных сетей при скрытой проводке (внутриквартирной скрытой проводки в <адрес><адрес><адрес>) на соответствующую обязательным требованиям ПУЭ «Правила устройства электроустановок». Издание 7. Указанные виды работ относятся к работам по капитальному ремонту инженерной системы электроснабжения обследуемого дома. Фактическое состояние отмостки <адрес>. Кяхта, не соответствует требованиям СП 22.13330.2011, актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», которая не обеспечивает необходимую водонепроницаемую защиту стен и фундамента. Требуются работы по демонтажу разрушенной отмостки с устройством новой, соответствующей требованиям выше указанных СНиП. Работы по демонтажу разрушенной отмостки и устройство новой относятся к работам по капитальному ремонту.

Оценив данное заключение, суд находит выводы эксперта достоверными, поскольку они полны, научно обоснованы и даны экспертом, имеющим стаж работы по специальности – 35 лет, на основании исследования технической документации на жилой дом, непосредственного осмотра жилого дома № г. <адрес>.

Данное заключение согласуется с другими исследованными в суде доказательствами, в частности, актом технического состояния ДОСа №, техническим паспортом.

Как следует из материалов и установлено судом, ДОС №<адрес> находится в эксплуатации 49 лет, техническое состояние таких основных конструктивных элементов, как стены (фасад), неудовлетворительное, отсутствуют изоляция межпанельных швов, требуются замена дверных блоков, электросетей и электрооборудования, необходимо провести работы по капитальному ремонту дома.

При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу о том, что в <адрес> требуется провести работы по капитальному ремонту, Кяхтинская КЭЧ района обязательство по капитальному ремонту не исполнила, которое должно теперь исполнить ФГКУ «Сибирское ТУИО», которому в соответствии со ст.58 ГК РФ перешли права и обязанности присоединённой к нему Кяхтинской КЭЧ района.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>, <адрес><адрес> на основании договора-приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит иск Боковой обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд считает, что капитальный ремонт фасада, дверных блоков в подъезде, электросетей и электрооборудования расположенных в ДОСе №, должен быть проведен, поскольку ФГКУ «Сибирское ТУИО», как правопреемник КЭЧ района, бывшего наймодателя, несет обязанность по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта, о чем судом установлено выше.

Что же касается перечня работ, которые истец просит обязать ответчика провести в целях проведения капитального ремонта, суд, учитывая письменные доказательства, в т.ч. акты осмотра и технического состояния ДОСа №, которые подписаны начальником КЭЧ района, считает, что виды работ, которые перечислены в исковом заявлении, относятся к капитальному ремонту, поскольку речь идет об установке новых дверных блоков, герметизации межпанельных швов, электросетей и электрооборудования.

Приходя к такому выводу, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в отношении ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье», ООО УК «Звездочка», поскольку обязанность по проведению работ по капитальному ремонту должна быть возложена на ФГКУ «Сибирское ТУИО», как правопреемника Кяхтинской КЭЧ района (бывшего наймодателя).

Относительно возмещения судебных расходов, суд в соответствии со ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, считает необходимым возместить истцу судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Обязать ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ выполнить обязательста по проведению комплексного капитального ремонта <адрес><адрес>, а именно:

- произвести капитальный ремонт фасада, а также герметизацию межпанельных швов, окраску фасада, произвести наружное утепление фасада ДОС 196 <адрес>,

- капитальный ремонт (замену) дверных блоков в подъезде дома,

- капитальный ремонт силового шкафа (вводно-распорядительных устройств), силовых кабелей (внутридомовых магистралей (сеть питания квартир), распределительных щитков (распределительные шкафы), автоматов (отключающих устройств) расположенных в <адрес>, внутриквартирных сетей при скрытой проводке (внутриквартирной скрытой проводки в кв.№<адрес><адрес>),

- произвести капитальный ремонт отмостки <адрес><адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству Обороны РФ, ООО «УК Звездочка» - истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Тахтобина О.П.