Гражданский кодекс часть 1

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре Филипповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо», ООО «Икибзяк» о понуждении провести работы по подготовке объектов теплоснабжения на территории п. Таксимо,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Муйского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – жителей п. Таксимо к администрации МО ГП «Поселок Таксимо», ООО «Икибзяк» о понуждении провести работы по подготовке объектов теплоснабжения на территории п. Таксимо. Прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по факту ненадлежащей подготовки к отопительному сезону 2018-2019 гг. на территории п. Таксимо. В ходе проверки установлено, что ООО «Икибзяк» надлежащая подготовка к отопительному сезону 2018-2019 гг. на территории поселения не проведена. Учитывая большой объем предстоящих ремонтно-восстановительных мероприятий, а также недостаточное количество работников, осуществляющих указанные работы, имеются основания полагать, что подготовка к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления находится под угрозой срыва. Просит обязать ООО «Икибзяк» провести работы по подготовке к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления поселка Таксимо, а именно:

На Центральной котельной, расположенной по адресу: ул. 70 лет Октября 55а/1, п. Таксимо, провести следующие работы:

1) Произвести замену конвективного пучка на котле № 3;

2) Произвести обмуровку котла № 4;

3) Произвести замену блока котла № 5;

4) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в котлозале;

5) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

6) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

7) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

8) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

9) Произвести электромонтажные работы;

10) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

На котельной ГОК, расположенной по адресу: ул. Геологическая 13, п. Таксимо, провести следующие работы:

1) Произвести замену котла КВм – 1,74;

2) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

3) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

4) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

5) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

6) Произвести электромонтажные работы;

7) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

На котельной СМП-670, расположенной по адресу: ул. Молодежная 18, п. Таксимо, провести следующие работы:

1) Произвести замену котла КВм – 1,74;

2) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

3) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

4) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

5) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

6) Произвести электромонтажные работы;

7) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

На котельной СМП-694, расположенной по адресу: ул. Олимпийская 2, п. Таксимо, провести следующие работы:

1) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

2) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

3) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

4) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

5) Произвести электромонтажные работы;

6) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

На котельной МК-163, расположенной по адресу: ул. Клубная 4, п. Таксимо, провести следующие работы:

1) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

2) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

3) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

4) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

5) Произвести электромонтажные работы;

6) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

На водозаборы п. Таксимо, обслуживающие тепловые участки СМП-694, СМП-670, ГОК и жилые фонды п. Таксимо, расположенные по адресам: ул. Олимпийская 2, ул. Молодежная 18, ул. Геологическая 13, необходимо обязать приобрести резервные глубинные насосы, а именно:

1) Приобрести 2 резервных насосных агрегата ЭЦВ 6-16-110;

2) Приобрести 2 резервных насосных агрегата ЭЦВ 8-25-125;

3) Приобрести 1 сетевой насос марки Грюмфос.

На теплотрассах, тепловых сетях и тепловодомагистралях п. Таксимо необходимо провести:

1) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в теплоколодцах;

2) Произвести сварочные работы по ремонту инженерных сетей.

2. Обязать администрацию МО ГП «Поселок Таксимо» обеспечить надлежащий контроль за своевременным окончанием вышеуказанных работ ООО «Икибзяк» по подготовке к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления поселка Таксимо.

В судебном заседании помощник прокурора Муйского района Республики Бурятия Бутуханов А.Ю., действующий по доверенности, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме и обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика администрации МО ГП «Поселок Таксимо» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя с вынесением решения на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «Икибзяк» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Обязанности по организации электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения населения п. Таксимо, осуществлению муниципального жилищного контроля возложены на МО ГП «Поселок Таксимо».

30 июня 2017 года администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» заключено концессионное соглашение с ООО «Икибзяк» в отношении объектов ЖКХ, находящихся в муниципальной собственности МО ГП «Поселок Таксимо», сроком на 10 лет.

Согласно п. 2.3, п. 5.1 договора концессии концессионер (ресурсоснабжающая организация) обязан исполнять функции по оказанию услуг теплоснабжения, эксплуатировать объекты соглашения в целях осуществления выработки, передачи тепловой энергии в порядке, установленном соглашением, поддерживать объекты концессионного соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объектов в течение всего срока действия соглашения, за свой счет разрабатывать и согласовывать с концедентом (органом местного самоуправления) инвестиционную программу, необходимую для реконструкции объекта, а также исполнять иные обязанности, вытекающие из условий Соглашения и положений действующего законодательства.

Судом установлено, что предоставление коммунальных услуг жителям п. Таксимо осуществляет ООО «Икибзяк».

В соответствии с пунктом 2.2. Устава ООО «Икибзяк», утвержденного 21.10.2016 г., общество осуществляет следующие виды деятельности: производство пара и горячей воды, забор и распределение воды.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ООО «Икибзяк» является исполнителем коммунальных услуг.

Обязанностью исполнителя согласно подпункту «а» пункта 31 Правил является предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящими Правилами.

Пунктом 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила технической эксплуатации жилищного фонда) установлено, что сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. При этом, контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

В соответствии с пунктом 2.7.3. Правил технической эксплуатации жилищного фонда система технического обслуживания и ремонта носит планово-предупредительный характер. На все виды тепловых энергоустановок необходимо составлять годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов. Годовые планы ремонтов утверждает руководитель организации.

Согласно пункту 11.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок), п. 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года и должны быть утверждены органом местного самоуправления.

По состоянию на 16 июля 2018 года объекты тепло-, водоснабжения, водоотведения п. Таксимо не готовы к эксплуатации в отопительный сезон, работы по подготовке к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления фактически не проведены, что подтверждается актом проверки от 16.07.2018 г., а также объяснением руководителя администрации МО ГП «Поселок Таксимо» ФИО2 от 16.07.2018 г.

Учитывая, что Муйский район Республики Бурятия приравнен к районам Крайнего Севера, ненадлежащая подготовка к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления в п. Таксимо создает реальную угрозу срыва отопительного сезона.

Неисполнение ответчиками норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, нарушению прав граждан.

При таких обстоятельствах требования прокурора о понуждении провести работы по подготовке объектов теплоснабжения на территории п. Таксимо подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, сроки начала отопительного периода, возможность причинения значительного ущерба населению п. Таксимо, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо», ООО «Икибзяк» о понуждении провести работы по подготовке объектов теплоснабжения на территории п. Таксимо удовлетворить.

Обязать ООО «Икибзяк» провести работы по подготовке к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления поселка Таксимо, а именно:

На Центральной котельной, расположенной по адресу: ул. 70 лет Октября 55а/1, п. Таксимо:

1) Произвести замену конвективного пучка на котле № 3;

2) Произвести обмуровку котла № 4;

3) Произвести замену блока котла № 5;

4) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в котлозале;

5) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

6) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

7) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

8) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

9) Произвести электромонтажные работы;

10) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

На котельной ГОК, расположенной по адресу: ул. Геологическая 13, п. Таксимо:

1) Произвести замену котла КВм – 1,74;

2) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

3) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

4) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

5) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

6) Произвести электромонтажные работы;

7) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

На котельной СМП-670, расположенной по адресу: ул. Молодежная 18, п. Таксимо:

1) Произвести замену котла КВм – 1,74;

2) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

3) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

4) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

5) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

6) Произвести электромонтажные работы;

7) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

На котельной СМП-694, расположенной по адресу: ул. Олимпийская 2, п. Таксимо:

1) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

2) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

3) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

4) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

5) Произвести электромонтажные работы;

6) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

На котельной МК-163, расположенной по адресу: ул. Клубная 4, п. Таксимо:

1) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в насосной группе;

2) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей и дымососов;

3) Произвести ревизию и ремонт электродвигателей углеподачи, лебедки углеподачи;

4) Произвести ревизию и ремонт вентиляторов поддува;

5) Произвести электромонтажные работы;

6) Произвести ревизию и ремонт ШЗУ;

1) Приобрести 2 резервных насосных агрегата ЭЦВ 6-16-110;

2) Приобрести 2 резервных насосных агрегата ЭЦВ 8-25-125;

3) Приобрести 1 сетевой насос марки Грюмфос.

На теплотрассах, тепловых сетях и тепловодомагистралях п. Таксимо:

1) Произвести ревизию и ремонт запорной арматуры в теплоколодцах;

2) Произвести сварочные работы по ремонту инженерных сетей.

Обязать администрацию МО ГП «Поселок Таксимо» обеспечить надлежащий контроль за своевременным окончанием вышеуказанных работ ООО «Икибзяк» по подготовке к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления поселка Таксимо.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Д.Ч. Санданова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2018 года.

Судья Д.Ч. Санданова