Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севрюкова А. И. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050118:2058 площадью 1068 кв.м, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», категория земель — «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, пушкинский район, <адрес>.

В обоснование иска указано, что на основании Решения Исполнительного Комитета Зеленоградского Совета народных депутатов <адрес>№ от <дата>Севрюкову А.И. выделен земельный участок, площадью 1075 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; на данном участке в 1995 году истцом построен жилой дом, площадью 27,6 кв.м, в котором он проживает по настоящее время; подлинник Решения № от <дата> истцом был утерян, в связи с чем он вновь обратился в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с просьбой о предоставлении ему земельного участка, по фактической площади 1069 кв.м; Постановлением администрации Пушкинского муниципального района <адрес>№ от <дата> утверждены границы спорного земельного участка и поставлены на кадастровый учет; при повторном обращении в администрацию Пушкинского муниципального района с просьбой о предоставлении ему данного земельного участка в собственность истцу отказано в связи с тем, что согласно заключения Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> № ГЗ-18-062069 от <дата> испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, т.к. имеет пересечение с Гослесфон<адрес>,48 %; согласно заключению Комитета Лесного хозяйства <адрес> (письмо № П- 30367/26-08 от 26.12.2018г.) данная причина не является основанием для отказа в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность на основании ст. 5 ФЗ № 280-ФЗ от <дата> "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель"; при обращении в Пушкинское отделение Королёвского филиала ГУП "МОБТИ" истцу выдана копия решения № от <дата>, хранившаяся в юридической части инвентарного дела по его дому; решением Пушкинского городского суда от <дата> истцу было отказано в признании права собственности на вышеуказанный земельный участок в связи с тем, что участок не был сформирован и не были определены границы и площадь данного участка; в настоящее время спорный земельный участок площадью 1069 сформирован, поставлен на кадастровый учет, его границы установлены; споров по границам земельного участка у смежных землепользователей не имеется.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чернышева Т.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности Лобанов Р.А. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства по доверенности Тараканова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Земельного Кодекса РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от <дата>Севрюкова А. И. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставлен без удовлетворения.

В ходе рассмотрения по указанному гражданского дела судом установлено:

«Решением Исполнительного комитета Зеленоградского поселкового совета народных депутатов <адрес>а, <адрес>№ «Об отводе земельного участка под индивидуального строительство жилого дома» от <дата> указано: «Отвести Севрюкову А.И. земельный участок 0,1075 го в <адрес> под индивидуальное строительство жилого дома для постоянного проживания. Семья состоит из двух человек: Севрюков А.И., Севрюкова М.Н. - жена» ( л.д.69).

Постановлением Главы Администрации поселка <адрес> от <дата>№ принят у Севрюкова А. И. в эксплуатацию жилой дом в <адрес> ( л.д.69).

Истцом был направлен запрос № от 24.02.2011г. в Федеральное государственное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес> (Пушкинский отдел) о предоставлении сведений на земельный участок, расположенный по адресу: Московская об л., р-н Пушкинский, <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № MOM 1/ЗВ/1-55592 от 03.03.2011г. сведения на вышеуказанный земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> отсутствует Решение Исполнительного комитета поселка Зеленоградский от <дата>№…

При рассмотрении заявленного спора истцом не представлены доказательства того, что спорный земельный участок сформирован с установлением границ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 221-ФЗ от дата "О государственном кадастре недвижимости".»

Истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 15-17).

В материалы дела истцом представлена выкопировка из юридической части инвентарного дела по вышеуказанному жилому дому с приложением копии Решения Исполнительного Комитета Зеленоградского Совета народных депутатов <адрес>№ от <дата> (л.д.10,11)

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района <адрес>№ от <дата> предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1069 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» Севрюкову А.И. в собственность бесплатно; утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (Схема прилагается); установлены ограничения в пользовании указанным земельным участком ( в случае наличия ограничений): пересечение с Гослефон<адрес>,48%, водоохранная зона водного объекта (река Скалба), частично в расчетной придорожной полосе, приаэродромной территории (30 км) аэродрома Чкаловский, зона шумового воздействия от железнодорожного транспорта в ночное время; Севрюкову А.И. необходимо обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке. (л.д.8,9).

Согласно положениям статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ)

В силу статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона N 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.

Спорный земельный участок площадью 1069 кв.м вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», категория земель - «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, пушкинский район, <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы участка установлены (л.д.7-8 ).

Истец повторно обратился в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> по вопросу предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, однако ему было отказано в предоставлении Государственной услуги в связи с тем, что согласно заключения Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> № ГЗ-18-062069 от <дата> испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, т.к. имеет пересечение с Гослесфон<адрес>,48 %; рекомендовано обратиться в Комитет лесного хозяйства <адрес> (л.д.7).

Комитет Лесного хозяйства <адрес>, рассмотрев обращение Севрюкова А.И. от <дата> об исключении из государственного лесного реестра представленных сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050118:2058, указал: « в соответствии с Протоколом заседания Межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров №ПС-957 от <дата> на основании представленных документов принято решение о соответствии земельного участка с кадастровым номером 50:13:0050118:2058 требованиям ст.5 Федерального закона № 280-ФЗ от <дата> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Р. Ф. в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» и приведении в соответствие сведений государственного лесного реестра со сведениями ЕГРН; информация о принятом решении направлена в Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес>; дополнительно сообщили, что в соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития Р. Федерации о применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу закона от <дата> № 280-ФЗ, сведения государственного лесного реестра, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории) (л.д.12).

Судом установлено, что Решение Исполнительного Комитета Зеленоградского Совета народных депутатов <адрес>№ от <дата> никем не оспорено и недействительным не признано, предоставленный земельный участок не изымался.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции Федерального закона N 280-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила части 3 статьи 14 Закона о переводе применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до <дата>.

Пунктом 2 части 4 статьи 14 указанного Закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до <дата> предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050118:2058 площадью 1068 кв.м, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», категория земель - «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, сформирован, его границы установлены, сведений об иной категории и вида разрешенного использования ЕГРН не содержит.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку имеющиеся в деле доказательства объективно подтверждают наличие оснований для возникновения у истца права собственности на вышеуказанный земельный участок ввиду отнесения земельного участка к землям населенных пунктов, а не к землям лесного фонда, данный земельный участок обладает всеми характеристиками индивидуализированной вещи, сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленных границах, которые не оспорены и не признаны недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Севрюкова А. И. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Севрюковым А. И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0050118:2058 площадью 1068 кв.м, вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», категория земель — «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, пушкинский район, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: