Гражданский кодекс часть 1

Норильский городской суд в районе Кайеркан Красноярского края в составе председательствующего Секачевой И.А., при секретаре Положышник С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению <данные изъяты> о признании незаконным отказа в выплате материальной помощи для оплаты расходов в связи с выездом с территории муниципального образования г<адрес> и возложении обязанности выплатить материальную помощь,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению <данные изъяты> о признании незаконным отказа в выплате материальной помощи для оплаты расходов, связанных с выездом с территории м.о. <адрес> и возложении обязанности выплатить материальную помощь, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. он проживал в <адрес> вместе с супругой был снят с регистрационного учета на территории м.о. г<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и выбыли в <данные изъяты> для дальнейшего проживания. В соответствии с Порядком оказания единовременной материальной помощи, утвержденным Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ему должна быть оказана материальная помощь для оплаты расходов, связанных с переездом с территории м.о. <данные изъяты>. Его семья в составе 4-х человек (супруга ФИО4, сын ФИО5, сын ФИО6) являлись участниками программы «Север на Юг», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2010г. № 560-п, Министерством строительства и архитектуры Красноярского края 30.06.2011г. ему и его семье в рамках реализации программы переселения граждан из районов Крайнего Севера было выдано свидетельство № на приобретение жилья на территории <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета в рамках реализации программы в связи с приобретением жилья в <адрес>, в связи с чем он и его супруга имеют право на получение материальной помощи в рамках реализации Постановления Администрации г.Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об оказании материальной помощи для оплаты расходов (проезда и провоза багажа) в связи с выездом с территории м.о. <адрес> – поселка <данные изъяты> в Управление <данные изъяты>, письмом Управления социальной политики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ему было отказано в выплате материальной помощи по причине нарушения срока подачи заявления на предоставление материальной помощи. Согласно п. 2.1 Порядка, материальная помощь назначается и выплачивается при условии, если обращение за назначением материальной помощи последовало не позднее 12 месяцев с даты снятия заявителя и членов его семьи с регистрационного учета по месту жительства на территории м.о. <адрес>. Согласно условиям программы «Север на Юг», он и члены его семьи до получения денежных средств по программе были сняты с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с отдаленностью и труднодоступностью вывоз личных вещей возможен только в период речной навигации по реке Енисей, в связи с чем выезд из <адрес> после снятия с регистрационного учета по месту жительства был невозможен, в связи с чем он и его жена встали на временный регистрационный учет по прежнему месту жительства с которого были сняты ДД.ММ.ГГГГ, с учетом чего считает, что заявление на оказание материальной помощи ДД.ММ.ГГГГ было направлено им в установленный Порядком срок.

В судебное заседание ФИО1 не явился в связи с отдаленностью проживания, при его допросе по судебному поручению <данные изъяты> судом <адрес> пояснил, что он и члены его семьи выехали на постоянное место жительства из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., квартиру в <адрес> по акту передали в ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире он был зарегистрирован по месту пребывания.

Представитель Управления <данные изъяты> ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что оказание материальной помощи для оплаты проезда и провоза багажа в связи с выездом с территории м.о. <адрес> является дополнительной мерой социальной поддержки за счет средств местного бюджета, условия которой регламентированы Порядком, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Единовременная материальная помощь оказывается один раз на семью при выезде всех членов семьи заявителя при условии обращения с заявлением о ее назначении не позднее 12 месяцев со дня снятия с регистрационного учета по месту жительства на территории м.о. <адрес>. Истец в ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением на выдачу свидетельства о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на территории <адрес> в рамках программы «Север на Юг», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на состав семьи из четырех человек: истца, его супруги ФИО4, сына ФИО5, сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о социальной выплате за № на сумму <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ истец лично получил указанное свидетельство в Учреждении и имел возможность при его получении обратиться с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в связи с переездом, ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи были сняты с регистрационного учета по месту жительства на территории <адрес>, с заявлением об оказании материальной помощи в связи с переездом истец обратился ДД.ММ.ГГГГ по истечении 12 месяцев после снятия его и членов его семьи, в связи с чем в выплате таковой ему было отказано.

Представитель Учреждения ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что ФИО1 получил социальную выплату в рамках ДЦП «Север на Юг», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2010г. № 560-п на семью из четырех человек, включая его, его супругу ФИО4, сыновей ФИО5 и ФИО6

Представитель Организации ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации г.Норильска от 25.05.2010г. за № 200 утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи для оплаты проезда и (или) провоза багажа (контейнера) участникам программ содействия переселению и самостоятельно выезжающим с территории муниципального образования <адрес> в другие регионы Российской Федерации за счет средств бюджета муниципального образования <адрес>. Пунктом 2.1 указанного порядка установлены условия назначения и выплаты материальной помощи, в соответствии с п.п. «б» - снятие заявителя, а также членов его семьи с регистрационного учета по месту жительства на территории муниципального образования <адрес> и с пенсионного учета (для лиц, являющихся получателями пенсии) в Государственном учреждении – Управлении пенсионного фонда <данные изъяты>; в соответствии с п.п. «г» - если обращение за назначением материальной помощи последовало не позднее 12 месяцев с даты снятия заявителя и членов его семьи с регистрационного учета по месту жительства на территории муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 получил социальную выплату в рамках долгосрочной целевой программы «Север на Юг» на 2011-2013гг, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2010г. № 560-п на семью из четырех человек, включая его, его жену ФИО4, сыновей ФИО5 и ФИО6, Министерством <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи было выдано свидетельство № на сумму <данные изъяты> руб. для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

Из справки Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО1 приобрел жилое помещение на территории <адрес> за счет социальной выплаты в соответствии с долгосрочной целевой программой «Север на Юг» на 2011-2013гг, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2010г. № 560-п из лимита 2011г. на семью из четырех человек.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцом и членами его семьи приобретено в собственность жилое помещение в <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права собственности в отношении которого выдано ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 и ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 и ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление <данные изъяты> с заявлением об оказании материальной помощи в связи с выездом из <адрес> в качестве участника программы переселения, ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении материальной помощи в связи с тем, что со дня снятия с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> его и членов его семьи прошло более 12 месяцев.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в жилом помещении в <адрес> истец и члены его семьи сняты с регистрационного учета по месту жительства: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 и ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, указанные сведения о снятии с регистрационного учета по месту жительства истца и членов его семьи подтверждаются также копиями их паспортов.

Из справки Жилищно-коммунального хозяйства <адрес> усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу и ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по указанному адресу по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания и ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в <адрес>, аналогичные сведения о регистрации по месту жительства и пребывания содержатся в справке о регистрации ФИО4

Совокупность изложенных доказательств свидетельствует о том, что с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> истец и его супруга сняты ДД.ММ.ГГГГ, а сыновья истца – ДД.ММ.ГГГГ

С заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи для оплаты проезда и провоза багажа истец обратился в Управление <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 12 месяцев после снятия его и членов его семьи с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности отказа Управления в предоставлении истцу данной меры дополнительной меры социальной поддержки в связи с несоблюдением истцом условий ее предоставления, утвержденным Постановлением Администрации г.Норильска от 25.05.2010г. № 200 в связи с чем не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании данного отказа незаконным и возложения на ответчика обязанности выплатить истцу материальную помощь.

Суд не принимает во внимание доводы истца о необходимости исчисления данного срока с даты снятия его с регистрационного учета по месту пребывания на территории <адрес>, отдаленности расположения данного населенного пункта и возможности выезда и отправки багажа только в период речной навигации, поскольку условия Порядка оказания единовременной материальной помощи для оплаты проезда и (или) провоза багажа (контейнера), утвержденного Постановлением Администрации г.Норильска от 25.05.2010г. № 200, предусматривают исчисление данного срока именно со дня снятия с регистрационного учета по месту жительства, а не пребывания, как самого заявителя, так и членов его семьи, не связаны с датой фактического выезда с территории муниципального образования <адрес> и не требуют предоставления документов, подтверждающих фактически понесенные при выезде расходы.

Суд не принимает во внимание доводы истца о необходимости учета только факта снятия с регистрационного учета с территории м.о. <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для получения дополнительных, кроме установленных законом, мер социальной поддержки за счет средств местного бюджета, предоставляемых жителям муниципального образования <адрес> на основании Постановления Администрации г.Норильска, указанный орган вправе в целях достижения адресности оказания единовременной материальной помощи и обеспечения целевого использования бюджетных средств определить круг лиц и условия выплаты таковой в пределах своих полномочий, в том числе установить срок обращения за получением данной меры социальной поддержки и порядок его определения – с даты снятия с регистрационного учета по месту жительства, а не пребывания.

Поскольку судом не установлено законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, отсутствуют и основания для взыскания в его пользу с ответчика понесенных им судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению <данные изъяты> о признании незаконным отказа в выплате единовременной материальной помощи и возложении обязанности выплатить материальную помощь для оплаты проезда и провоза багажа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца.

Председательствующий: Секачева И.А.