Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Твери, действующего в защиту интересов РФ в лице Государственного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, к ТСЖ «Симеоновская, 33» о возложении обязанности направить в Государственное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области копию реестра членов товарищества,

у с т а н о в и л:

Прокурор Центрального района города Твери, действуя в защиту интересов РФ в лице Государственного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, обратился в суд с иском к ТСЖ «Симеоновская, 33» возложении обязанности направить в Государственное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области копию реестра членов товарищества.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Центрального района г.Твери в ходе проверки исполнения жилищного законодательства в части выполнения обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), было установлено, что ТСЖ «Симеоновская, 33» в нарушение требований ст.138 ЖК в течение первого квартала 2016 года и до предъявления иска в суд не направило копию реестра членов товарищества в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Выявив допущенное нарушение, прокурор Центрального района города Твери в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, уполномоченного осуществлять государственный жилищный надзор.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Серова О.Н. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Председатель ТСЖ «Симеоновская, 33» ФИО1, телефонограммой извещенный о дате и месте рассмотрения в дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании изложенного и с учетом мнения представителя истца суд рассмотрел настоящее дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Обращение прокурора с данным иском в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, обусловлено, как указано в заявлении, нарушением жилищного законодательства в части выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).

Таким образом, обращение прокурора с рассматриваемым иском в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, не противоречит требованиям действующего законодательства.

Заявленные прокурором требования направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), поэтому избранный им способ защиты права отвечает положениям ст.12 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 4 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 24 декабря 2013 года №685-пп, региональный государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года №77-пп, ГУ «ГЖИ» является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

В силу пункта 9 настоящего Положения основными задачами Главного управления являются, в том числе: осуществление регионального государственного жилищного надзора, под которым понимается деятельность главного управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Таким образом, в силу прямого указания действующего законодательства, каждое созданное товарищество собственников жилья обязано ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию реестра членов товарищества в ГУ «ГЖИ» Тверской области.

Как установлено судом, прокуратурой Центрального района города Твери проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части выполнения обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).

В ходе проведенной проверки установлено, что ТСЖ «Симеоновская, 33» в нарушение требований статьи 138 ЖК РФ в течение первого квартала текущего года и до настоящего времени не направило копию реестра членов товарищества в ГУ «ГЖИ» Тверской области. Таким образом, ответчиком ТСЖ не представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора.

Доказательств обратного ответчиком не представлено, на наличие таковых он не ссылался.

При этом, согласно части 2 статьи 141 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что непредоставление ответчиком в ГУ «ГЖИ» Тверской области заверенной председателем товарищества копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за легитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых на общих собраниях членов ТСЖ решений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, суд, учитывая характер допущенного нарушения и объем мероприятий, необходимых для его устранения, приходит к выводу, что решение суда в порядке статьи 212 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению, так как в отсутствие представленной копии реестра членов товарищества собственников жилья уполномоченный государственный орган ГУ «ГЖИ» Тверской области не может осуществлять государственный жилищный надзор за деятельностью ТСЖ, что может повлечь нарушение прав граждан.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаютсяпрокуроры, обратившиеся по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с частью 1статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 3 части 1статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, госпошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которогопрокуроромпредъявлен иск.

Поскольку прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области с иском, удовлетворенным судом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика ТСЖ «Симеоновская, 33», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, по результатам рассмотрения дела, составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.196-198,233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г.Твери, действующего в защиту интересов РФ в лице Государственного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, к ТСЖ «Симеоновская, 33» о возложении обязанности направить в Государственное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области копию реестра членов товарищества удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Симеоновская, 33» направить в Государственное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области копию реестра членов товарищества, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ТСЖ «Симеоновская, 33» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города Твери в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий