ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-338/2022 от 04.07.2022 Котовского районного суда (Волгоградская область)

Дело №2-338/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.

при секретаре Ромашовой Л.И.

с участием прокурора Котовского района Абдиева Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

4 июля 2022 г.

дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области о возложении обязанности.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства в деятельности администрации городского поселения г. Котово, в ходе которой установлен ряд нарушений.

Согласно п. 20 ч. 1, 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-Ф3) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

Согласно п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

Частью 5 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки.

Согласно ч. 6.1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В нарушение указанных требований законодательства в правилах землепользования и застройки городского поселения г. Котово, утвержденные решением Котовской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ-РД, отсутствует обязательное приложение к ним - сведения о границах территориальных зон.

По итогам проведения проверки прокуратурой Котовского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения г. Котово внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

Однако, по результатам рассмотрения представления нарушения требований градостроительного законодательства до настоящего времени не устранены.

Более того, правила землепользования и застройки содержат правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и направленные на урегулирование общественных отношений по вопросам территориального планирования и градостроительного зонирования на территории города Котово.

Просит обязать администрацию городского поселения г. Котово в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу внести в правила землепользования и застройки городского поселения г. Котово сведения о границах территориальных зон.

В судебном заседании прокурор Котовского района Абдиев Л.Р. поддержал заявленные требования.

От представителя ответчика администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие. С исковыми требованиями согласна. Просит суд принять признание иска.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 20 ч. 1, 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-Ф3) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

Согласно п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

Частью 5 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки.

Согласно ч. 6.1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В нарушение указанных требований законодательства в правилах землепользования и застройки городского поселения г. Котово, утвержденные решением Котовской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ-РД, отсутствует обязательное приложение к ним - сведения о границах территориальных зон.

Частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиками и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ч.3 ст.173, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения г. Котово в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу внести в правила землепользования и застройки городского поселения г. Котово сведения о границах территориальных зон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья: Н.А. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2022 г.