Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделу УФМС России по Алтайскому краю о признании права на регистрацию по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу УФМС России по Алтайскому краю, в котором просил признать за ним и членами его семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на регистрацию по адресу: . Обязать Отдел УФМС России по Алтайскому краю зарегистрировать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, по адресу:

В обоснование требований истец указал, что с 1996г. по настоящее время проживает в квартире .

Совместно с истцом в данном помещении проживают его жена ФИО2 и несовершеннолетние дети ФИО3 и ФИО4

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимости как своим собственным, оплачивает коммунальные платежи и эксплутационные платежи на протяжении 15 лет, другого жилья не имеет. Иных лиц оспаривающих его право на проживание нет.

В настоящее время истец обратился в Отдел УФМС России по Алтайскому краю в Железнодорожном районе г. Барнаула с просьбой зарегистрировать его и членов его семьи по указанному адресу, но ему было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости.

Отсутствие регистрации по месту жительства препятствует реализации права на пользование медицинскими, социальными и другими услугами, гарантированными государством. В частности препятствует постановке старшего сына ФИО3 на учет в военном комиссариате по месту жительства.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо ФИО2 исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Представитель УФМС по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица - администрация Железнодорожного района г. Барнаула, администрация г. Барнаула своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще, согласно письменным отзывам полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения сторон, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционному праву граждан на свободу передвижения и выбор места жительства корреспондируют положения п.4 ст.1 Жилищного кодекса РФ, предусматривающие, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Частью 3 статьи 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства определено как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Данные положения воспроизведены в п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее по тексту- Правила).

Регулируемая в Правилах процедура по существу имеет публичный, административно-правовой характер и направлена на упорядочение регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, определение необходимых условий осуществления соответствующих распорядительных действий компетентными органами власти.

В сферу применения этой процедуры, как следует из толкования вышеприведенных норм права, входит регистрация только в тех жилых помещениях, которые принадлежат гражданам на предусмотренных законом основаниях (на праве собственности, по договорам найма (поднайма), социального найма и т.п.), в связи с чем п. 16 Правил предписывает гражданину представить вместе с заявлением установленной формы документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Истцом не представлено доказательств наличия правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу:

Как усматривается из материалов дела, нанимателем жилого помещения по согласно поквартирной карточке указана ФИО5

Доказательств владения и пользования указанным жилым помещением на законных основаниях истец суду не представил, также как и не представил доказательств родственных отношений с ФИО5 С требованиями о признании права пользования вышеуказанным жилым помещением не обращался.

Со своей стороны истец ФИО1 не оспаривал тот факт, что у него отсутствуют оформленные в соответствии с законом права на объект недвижимости по .

Отсутствие документов, подтверждающих законность владения и пользования спорным жилым помещением, расположенным по , не дает оснований для совершения органами регистрационного учета граждан требуемых истцом действий, поскольку во внимание должны приниматься исключительно нормы действующего законодательства и принятых на его основе подзаконных актов.

Положения ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержат запрет любых ограничений в реализации гражданином принадлежащих ему конституционных и других прав и свобод ввиду отсутствия регистрации по месту жительства.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в исковых требованиях к Отделу УФМС России по Алтайскому краю о признании права на регистрацию по месту жительства

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в исковых требованиях к Отделу УФМС России по Алтайскому краю о признании права на регистрацию по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Черепанова