Гражданский кодекс часть 1

10 сентября 2019 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре судебного заседания Афанасьевой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пикулина ФИО11, Пикулина ВБ, Соловьевой ЛБ к Администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Пикулин Н.В, Пикулин В.Б, Соловьева Л.Б. обратились с иском к Администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) кадастровый (№) общей площадью 307 кв.м.

В иске указали, что обратились в Администрацию города Н.Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен), предоставив межевой план земельного участка под жилым домом, подготовленный кадастровым инженером ФИО7, который подготовил заключение по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, однако, КУГИ Администрации города Н.Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.) отказало в предварительном согласовании предоставлении земельного участка по следующим причинам: 1- земельный участок расположен в санитарной зоне водозаборов (2 пояс) в соответствии с п.п.14 п.5 ст.27 ЗК РФ как земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте; 2-частично земельный участок расположен красных линиях улицы местного значения –(адрес обезличен); 3-на земельном участке по проекту планировки территории, содержащий проект межевания территории, предусматривается размещение линейного объекта «Участок Москва-Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург (ВСМ-2).

Истцы указали, что являются собственниками жилого дома в порядке наследования и по решению суда, расположенного на спорном земельном участке, который существует более 15 лет, о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок площадью 307 кв. м, расположенного по адресу: г.Н.Новгород (адрес обезличен), для целей эксплуатации (использования) по назначению расположенного на нем жилого дома и объективно необходимого земельного участка.

В судебное заседание истцы Пикулин Н.В, Пикулин В.Б, Соловьева Л.Б. не явились, извещены, выдали доверенность представителю Плакидину Н.А, который в судебном заседании иск поддержал, с доводами, изложенными в отзыве ответчика со ссылкой на причины отказа не согласился, назвав их надуманными и подлежащими отклонению, поскольку жилой дом был предоставлен в (ДД.ММ.ГГГГ.), площадь земельного участка составляла 268 кв.м., с 1927г пользуются земельным участком, фактически в настоящее время согласно межевого плана площадь составляет 307 кв.м., при этом, соседи являются собственниками земельных участков, границы земельного участка определены межевым планом.

Представитель ответчика администрации города Н.Новгорода в судебное заседание не явился. просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв, в котором в качестве возражений указало на ограничения в обороте спорного земельного участка по причинам, указанным в отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив и изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии с п. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 137-ФЗ "О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

7) предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Материалами дела установлено, что Пикулин НВ является собственником 1/2доли жилого дома, Пикулин ВБ – собственник 1/4доли и Соловьева ЛБ – собственник 1/4доли жилого (адрес обезличен) г.Н.Новгорода общей площадью 52,9 кв.м.(ДД.ММ.ГГГГ.) постройки, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости ((данные обезличены)) на основании решения Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу по иску Пикулина Н.В, Пикулина В.Б, Соловьевой Л.Б. к администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на жилой дом ((данные обезличены))

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ.) №(№) с кадастровым номером (№) по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участками индивидуальных жилых домов площадью 268 кв.м, в особых отметках указано – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (данные обезличены))

Как следует из Акта (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) Канавинского Райисполкома, выданного на основании Президиума Нижгубисполкома от марта месяца за (№) Дарье Григорьевне Журавлевой-Бомбиной в порядке демуниципализации предлагались в собственность строения, находящиеся по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) (л(данные обезличены)).

Из Выписки из инвентаризационного дела №(адрес обезличен) г.Н.Новгорода следует - (адрес обезличен) ранее (адрес обезличен), материал стен – бревенчатый, построен до (ДД.ММ.ГГГГ.). (данные обезличены))

Документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка под строительство жилого (адрес обезличен) не имеется и суду не представлено.

Пикулин Н.В, Пикулин В.Б, Соловьева Л.Б. обратились в администрацию города Н.Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В ответе КУГИ Администрации города Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) на данное обращение истцов указаны основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а именно:

1- земельный участок расположен в санитарной зоне водозаборов (2 пояс) в соответствии с п.п.14 п.5 ст.27 ЗК РФ как земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте;

2-частично земельный участок расположен красных линиях улицы местного значения –(адрес обезличен);

3-на земельном участке по проекту планировки территории, содержащий проект межевания территории, предусматривается размещение линейного объекта «Участок Москва-Казань высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург (ВСМ-2).((данные обезличены))

Согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, дано заключение:

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030082:4, расположенного по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен), площадь земельного участка составила 307 кв.м. Граница уточнена согласно фактическому положению на местности, существующая пятнадцать и более лет. Поворотные точки границы земельного участка закреплены металлическими трубами.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденных приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (№) от 30.03.2018г «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода» (официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети интернет», федеральная информационная система территориального планирования), уточняемый земельный участок расположен в территориальной зон П*ТЖи. Зона выделена в целях обеспечения комплексного и устойчивого развития городских территорий выбора наиболее эффективного использовании территорий с учетом решений Генерального плана и предусматривающая изменение параметров, функции существующей застройки. Размещение объектов капитального строительства осуществляется при условии обязательной подготовки документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами территориальной зоны ТЖи. Проект планировки межевания территории не разрабатывался и не утверждался, вследствие чего градостроительные регламенты не установлены. Предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка для территориальной зоны П*ТЖи (земельные участки индивидуальных жилых домов) не установлены.

Согласно сведений ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером (№) имеется объект капитального строительства с присвоенным кадастровым номером (№).

Части границ уточняемого земельного участка граничат: от н1-19,17-н6 с землями государственной неразграниченной или муниципальной собственности, от 19-17 с земельным участком с кадастровым номером (№), от н6-10 с земельным участком с кадастровым номером (№), от 10-н1 с земельным участком с кадастровым номером (№). ((данные обезличены))

Как следует из сайта «Росреестр», земельный участок с кадастровым номером (№)4 по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) – не имеет координат границ (данные обезличены))

Как следует из копии плана муниципального картографо-геодезического фонда, граница земельного участка с кадастровым номером (№) совпадает с красной линией (адрес обезличен)(данные обезличены)).

Также, согласно копии с плана города Н.Новгорода в масштабе 1:15000, граница земельного участка с кадастровым номером (№) находится в зоне санитарной охраны водозаборов (II пояс), подающих воду из поверхностного источника питьевой и хозяйственно-бытового водоснабжения –Чебоксарское водохранилище: (адрес обезличен)(данные обезличены))

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Однако, в нашем случае, границы спорного участка не определены, представителем истца дана ссылка на то, что земельный участок существуют на местности свыше 15 лет, право собственности на жилой дом вместе с правом пользования земельным участок переходило к физическим лицам на основании гражданско-правовых сделок и наследования.

Не установлена граница участка и межевым планом, соответственно, спорный земельный участок не может являться предметом права собственности.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах красной линии, а также во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, более того, по сведениям Справочной информационно-правовой системы «Консультант Плюс», спорный земельный участок расположен в границах территории, на который приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.)(№)/пр утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение высокоскоростной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург.

Поскольку спорный земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается, оснований для передаче его в собственность не имеется.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что истцы приобрели право собственности на жилой дом в порядке наследования в (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании решения Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), наследодателям жилой дом принадлежал с 1927 года, тем самым оснований для применения ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" ( до (ДД.ММ.ГГГГ.)) и передаче истцам в собственность путем бесплатной приватизации земельного участка у суда также не имеется.

Руководствуясь ст.,ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В исковых требованиях Пикулину НВ, Пикулину ВБ, Соловьевой ЛБ к Администрации города Н.Новгорода о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) кадастровый (№) общей площадью 307 кв.м. – полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).